27. Правовое положение журналистов в условиях войн и международных конфликтов

Правовые основы деятельности журналиста в условиях вооруженных конфликтов – это международные законы, регулирующие прессу в зонах межгосударственных или межнациональных споров, и нормы профессиональной этики журналиста.

Статья 79 Доп. протокола № 1 регламентирует защиту, предоставляемую журналистам. Следует обратить внимание на первый и второй параграфы данной статьи, которая предоставляет защиту журналистам как гражданским лицам. После Второй мировой войны ООН со своей стороны предложила установить определенные положения о защите журналистов. В частности, специальные опознавательные знаки для журналистов, ввести определенный учет журналистов, создать базу данных, создать международную организацию, которая могла бы регулировать направление журналистов в различные “горячие точки”.

Однако сами журналисты, международные журналистские организации выступили против инициатив ООН. Журналисты были против, потому что опасались, что подобная защита на самом деле будет определенным инструментом давления на них, будет мешать осуществлению профессиональной деятельности в зоне вооруженных конфликтов. Под воздействием международных журналистских организаций положения о специальной защите для журналистов не были приняты. Журналисты также посчитали, что специальные опознавательные знаки станут наоборот, привлекать внимание снайперов.

Таким образом, на журналиста распространяются те нормы международного права, которые бы распространялись на каждое гражданское лицо. То есть если журналиста захватывают в плен, ему должна быть обязательно предоставлена защита, судебные гарантии, что при первой возможности он должен быть выдан тому государству, которому он принадлежит, и многие другие положения.

Нормы МГП говорят о том, что гражданские лица могут потерять право на защиту, если они вступают в вооруженные формирования, если они берут в руки оружие.

Если журналисты окажутся рядом с различными военными объектами, никто не сможет гарантировать безопасность их жизни, так как военные объекты будут подвергаться нападению в первую очередь. Другая сторона не будет разбираться журналист это или военнослужащий, тем более, если он одет в камуфляжную форму. Чаще всего журналисты все-таки используют отличительные знаки. Они надевают жилеты с надписью «Press».

Задача журналиста в условиях вооруженного конфликта – выполнять свои профессиональные функции, несмотря на тяжелые условия. При освещении вооруженного конфликта идеальным для СМИ является отражение позиций обеих сторон конфликта.

О свободе перемещения журналиста:

Каждое командование пытается установить на этот счет какие-то ограничения: например, вводит комендантский час или специальные пропуска.

Многие вооруженные формирования, например, требуют от журналиста аккредитоваться при том или ином штабе, при той или иной политической группе или при той или иной армии для того, чтобы контролировать журналиста.

Наконец, существует проблема обвинений журналистов в шпионаже.

Существует так называемое удостоверение журналиста, находящегося в опасной командировке. Это удостоверение, считается общепризнанным международным документом и позволяет идентифицировать личность журналиста в зоне вооруженного конфликта.

Существует два фактора выживания и продолжения журналистской деятельности в экстремальной ситуации в зоне военного конфликта – умение правильно вести себя в такой ситуации и непосредственная подготовка. (владение навыками неотложной медицинской помощи, наличие аптечки и т.д.).

Помимо знания юридических основ, журналист должен руководствоваться и этическими принципами:

• журналист обязан способствовать выполнению национальных и международных норм, касающихся прав человека, ведения войны, обращения с национальными меньшинствами и т.д.;

• журналист обязан своими материалами содействовать переговорам между сторонами конфликта, между которыми нет формальных связей;

• журналист обязан привлекать внимание международного сообщества к развивающемуся конфликту;

• журналист обязан поддерживать международные миротворческие операции в стране их проведения и в странах, участвующих в этих мероприятиях;

• журналист обязан излагать спорные вопросы, лежащие в основе конфликта, чтобы они поддавались урегулированию;

• в процессе переговоров журналист должен распространять информацию, предназначенную для общественного потребления и воздерживаться от публикаций сведений, которые до поры до времени лучше оставить закрытыми;

• журналист обязан представлять сторонам конфликта возможность изложения и обоснования своих позиций, выступая как незаинтересованный собеседник.