23. Обеспечение принятых международных гуманитарно-правовых обязательств

Общепризнанные принципы и нормы МП в сфере прав человека юридически обязывают государства предоставить лицам, находящимся под их юрисдикцией, ряд прав и свобод. Государства обязаны создать такой правовой, политический и социальный режим, который бы обязывал и гарантировал предоставленные человеку права и свободы. Также они обязаны сотрудничать друг с другом с целью обеспечения взятых обязательств на международном уровне.

Международные процедуры в сфере обеспечения прав человека:

• Рассмотрение компетентными органами докладов государств о выполнении взятых обязательств, касающихся прав человека

• Рассмотрение жалоб, петиций и обращений отдельных лиц, групп на нарушение их прав

• Рассмотрение индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека

• Изучение, расследование ситуаций, касающихся нарушения прав человека

Международный контроль:

Может быть предусмотрен международным договором для проверки того, как государство выполняет взятые на себя обязательства. Обязательства нарушены - государству указывается на нарушение. Оно обязано принять меры по устранению отклонений от выполнения обязательств.

Международный контроль — проверка выполнения соглашения с принятием мер, необходимых для добросовестного выполнения обязательств. Сторона, виновная в нарушении договора, может понести ответственность.

Международные программы содействия обеспечению прав отдельных категорий физических лиц могут приниматься в рамках международных организаций

• Программа развития ООН для прогресса трудящихся женщин (1962)

  • Ратификация конвенций, касающихся прав женщин

  • Создание национальных комиссий по положению женщин

  • Обеспечение доступа женщин к государственной службе

  • Поощрение образовательных программ для женщин

• Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и план действий по осуществлению этой Декларации (1990):

  • Ратификация государствами Конвенции о правах ребенка

  • Обеспечение продовольствием, питанием

  • Усиление роли семьи

  • Обеспечение базового образования и грамотности

  • Защита детей во время вооруженных конфликтов

  • Защита окружающей среды

  • Борьба с бедностью

  • Создание национальных программ для защиты детей

Деятельность международных должностных лиц в сфере защиты прав человека:

Институт Верховного комиссара "по поощрению и защите всех прав человека". Должность учреждена в 1993 г. Генассамблея ООН постановила, что пост должен занимать человек, обладающий опытом (в т.ч. в области прав человека) и пониманием разных культур, что необходимо для беспристрастного, объективного, неизбирательного и эффективного выполнения его обязанностей.

Верховный комиссар ООН по правам человека (обязанности):

• поощрять и защищать эффективное осуществление всеми людьми всех прав;

• выполнять задачи, порученные ему компетентными органами ООН в области прав человека, и предоставлять им соответствующие рекомендации;

• поощрять и защищать реализацию права человека на развитие;

• оказывать через Центр по правам человека Секретариата ООН (и другие учреждения) консультативные услуги, техническую и финансовую помощь по просьбе заинтересованного государства и региональных организаций по правам человек;

• координировать учебные и пропагандистские программы ООН в области прав человека;

• проявлять активную роль в русле Венской декларации и Программы действий, принятых в 1993 г., по решению новых задач в связи с необходимостью реализации всех прав человека и устранения их нарушений во всем мире;

• вести диалог с правительствами всех стран в целях обеспечения уважения прав человека;

• расширять международное сотрудничество в деле поощрения и защиты прав человека

• координировать деятельность в сфере поощрения и защиты прав человека в рамках всей системы ООН;

• рационализация и укрепление механизмов ООН в области прав человека;

• общее руководство деятельностью Центра по правам человека Секретариата ООН.

Верховный комиссар ООН по делам беженцев:

• содействие заключению и ратификации международных конвенций о защите беженцев, наблюдение за их выполнением, внесение предложений о поправках к ним;

• содействие любым действиям, направленным на облегчение положения беженцев и сокращение числа беженцев, нуждающихся в защите;

• облегчение допуска беженцев на территорию государств;

• получение от государств информации о количестве беженцев на их территории, о касающихся беженцев законах и постановлениях;

• поддержание тесных контактов с заинтересованными государствами и межправительственными организациями, частными организациями, занимающимися беженцами;

• в пределах предоставленных средств - репатриации и расселение беженцев, что может быть определено Генеральной Ассамблеей ООН;

• заведование всеми средствами, полученными для оказания помощи беженцам, и распределение их между частными и государственными учреждениями. Верховный комиссар не может обращаться к правительствам с просьбой о предоставлении средств или выступать с призывами общего характера без предварительного разрешения Генассамблеи ООН;

• консультации с правительствами стран постоянного местожительства беженцев о необходимости назначения в этих странах представителей Верховного комиссара.

Средства разрешения споров о толковании, применении или выполнении обязательств по правам человека:

Ст. 33 Устава ООН: государства должны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих межд. споров путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами.

• Международные переговоры

• Консультации (обычно вопросы, имеющие жизненно важное значение для гос-в или международных организаций)

• Международные следственные комиссии

• Примирительные комиссии

• Добрые услуги и посредничество (одной или нескольких дружественных стран; право предлагать добрые услуги или посредничество принадлежит непричастным к спору гос-вам)

• Международный третейский суд

• Международные судебные органы

Межд. уголовная ответственность физических лиц за грубые нарушения норм о правах человека:

Международно-правовая ответственность государства-агрессора за нарушение мира и безопасности дополняется мерами ответственности физических лиц за нарушение ими норм об обеспечении мира, законов и обычаев войны.

Субъекты преступлений:

• главные военные преступники (главы государств, политики, военные и т.п.), которые несут ответственность как за свои преступления, так и преступления рядовых исполнителей;

• непосредственные исполнители преступлений, выполняющие преступные приказы или совершающие преступления по своей инициативе.

Судить военных преступников могут как специально созданные международные суды (международные военные трибуналы), так и национальные суды тех государств, на территории которых эти лица совершали преступления.