17. Мккк: роль в защите жертв войн и вооруженных конфликтов

Международный Комитет Красного Креста - ведет деятельность по предоставлению защиты и помощи жертвам вооруженных конфликтов и иных ситуаций насилия. В настоящее время выделяются следующие направления деятельности:

Посещение лиц, лишенных свободы

(при международных конфликтах)

• воюющие стороны обязаны предоставлять доступ в лагеря военнопленных и места интернирования гражданского населения

• делегаты МККК имеют право беседовать с задержанными без свидетелей, передавать им посылки с гуманитарной помощью, письма от их родных

• имеют право посещать лагеря пленных или места интернирования столько раз, сколько сочтут необходимым

• посещать все помещения, где содержатся военнопленные, принимать жалобы от военнопленных и интернированных лиц

(в случае немеждунар. военных конфликтов и ситуаций насилия внутри страны)

• обладает правом инициативы, т.е. может предложить государству свои услуги или же может откликнуться на просьбу государства о предоставлении помощи

• но власти государства в данном случае имеют право не обращаться за помощью к МККК и отказаться от предложенных им услуг

Посещение лиц, лишенных свободы, осуществляется делегатами МККК для того

1. чтобы предоставить этим людям защиту

2. чтобы следить за условиями их содержания, добиваться того, чтобы эти условия отвечали требованиям, указанным в Женевских конвенциях 1949 г.

3. чтобы передать лицам, лишенным свободы, посылки с гуманитарной помощью, послания Красного Креста и т.д.

В случае, когда делегаты сталкиваются с нарушениями норм гуманитарного права, МККК конфиденциально обращается к властям, несущим за это ответственность. Если это не действует, и серьезные нарушения норм МГП продолжают происходить, МККК может выступить с публичным осуждением – если есть уверенность, что это не причинит дополнительного вреда лицам, ставшим жертвой нарушений.

Деятельность Центрального агентства по розыску МККК

• сбор сведений о жертвах войны для оказания им помощи

• восстановление и поддержание связей между лицами, разлученными в результате конфликт

• организация деятельности по воссоединению разлученных войной семей

• обращение от имени родственников в соответствующие органы власти для выяснения участи пропавших без вести

• отслеживание дальнейшей судьбы лиц, лишенных свободы, содействие их защите

Основное средство поддержания связей между членами семей, разлученных из-за вооруженного конфликта, - послания Красного Креста. МККК переправляет такие сообщения через границы и линии фронта, когда не работают обычные средства связи.

Деятельность по оказанию помощи

• продовольственная помощь

• строительство временного жилья, распределение палаток, одежды, одеял и т.д.

• с/х деятельность (распределение семян и инвентаря, ветеринарские услуги и т.д.)

• водоснабжение

Медицинское обслуживание

• медицинская помощь больным и людям, раненым в ходе военных действий

• МККК также предоставляет необходимые медикаменты и медицинское оборудование, оказывает поддержку существующей в государстве системе здравоохранения, помогает готовить кадры, решать организационные вопросы

Развитие МГП

• МККК занимается подготовкой дипломатических конференций, обладающих полномочиями для принятия новых документов

• разрабатывает меры, которые ложатся в основу документов, принимаемых государствам

• Консультативная служба - оказание властям практического содействия в деле принятия национальных законов и других правовых актов, предусматривающих применение гуманитарного права

Распространение знаний (о гуманитарном праве)

• МККК издает книги и периодические издания

• проводит различные курсы и семинары (с военными, медиками, журналистами)

• содействует изучению МГП в вузах

• в районах вооруженных конфликтов делегаты МККК распространяют знания не только о нормах права, но и учат гражданских лиц, как уберечься от мин и других опасностей войн

• сотрудничает со СМИ, стараясь сохранять равновесие между правом на информацию и ограничениями на доступ к ней

Деятельность в качестве нейтрального посредника между воюющими сторонами

• одна из находящихся в конфликте сторон может поручить МККК передать противной стороне претензию, касающуюся предполагаемых нарушений МГП

• МККК может предложить свои услуги и для передачи ответа обвиняемой стороны

В зонах вооруженных конфликтов обычно работают и представители других международных гуманитарных организаций, таких, как «Врачи без границ», «Центр по разминированию» и т.д. МККК сотрудничает с этими организациями и обладает правом координировать их деятельность в целях наиболее эффективного оказания помощи жертвам конфликта. Постоянные контакты МККК поддерживает также с Департаментом ООН по гуманитарным вопросам, с Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев, с ОБСЕ и другими межправительственными организациями.