- •31.Общественные объединения в Российской Федерации: правовое регулирование, понятие и виды общественных объединений, особенности правового положения общественных объединений
- •32.Политические партии в рф: правовое регулирование, основные функции политических партий в условиях многопартийности, парламентские партии
- •36.Конституционный принцип равноправия граждан Российской Федерации. Особенности правового положения различных категорий граждан Российской Федерации.
- •38.Понятие, правовое регулирование и принципы гражданства Российской Федерации
- •39.Федеральный закон «о гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.: структура Федерального Закона: основные направления правового регулирования гражданства Российской Федерации
- •40.Приобретение гражданства Российской Федерации: правовое регулирование, основания и порядок приобретения
- •41.Прекращение гражданства рф: правовое регулирование, основания и порядок прекращения
- •42.Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей: правовое регулирование, содержание
- •43.Полномочные органы рф, ведающие делами о гражданстве рф, их виды и полномочия, правовое регулирование
- •44.Производство по делам о гражданстве Российской Федерации. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации
- •45.Понятие и система конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации. Основания их классификации. Права человека и права гражданина
- •46.Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: виды, содержание
- •47.Политические права и свободы граждан Российской Федерации: виды и содержание
- •48.Социально-экономические и культурные права и свободы личности в Российской Федерации: виды, содержание
- •49.Гарантии конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации
- •50.Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •51.Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации: понятие «иностранец» в государственном праве; правовое
- •52.Прав полож иностранных граждан в Российской Федерации: ; регистрация, учет,
- •53.Правовые основы создания и особенности государственно-правового статуса рсфср в период с 1917г. До образования ссср
- •54.Государственно-правовой статус рсфср, как союзной республики, в составе Союза сср (30.12.1922 г. - 08.12.1991 г.)
- •56.Компетенция рф: ведения Российской Федерации; особенности предметов совмествного ведения Российской Федерации и ее субъектов
- •57.Статус республики в составе рф
- •57.Статус края, области в составе рф
- •57.Статус автономных образований в составе рф
- •60.Национально-культурная автономия в Российской Федерации: понятие правовое регулирование, основания принципы и организационные формы реализации деятельности
- •61.Основные признаки и понятие государственного органа. Государственные органы и государственные учреждения
- •62.Законодательная власть: понятие и система государственных органов
- •63.Выборы в системе государственной власти: понятия выборов; основные принципы организации и проведения выборов; уровни и виды выборов в Российской Федерации
- •64.Понятие избирательного права и избирательной системы; виды избирательных систем и их особенности в Российской Федерации
- •65.Источники избирательного права.
- •66.Всеобщее избирательное право.
- •67.Равное избирательное право: понятие и гарантии.
- •68.Прямое избирательное право: содержание и значение. Виды непрямого избирательного права
- •69.Тайное голосование, его значение и гарантии
- •72.Порядок выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти и местного самоуправления;
- •73.Порядок голосования и подведения итогов выборов депутатов представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •77.Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент Российской Федерации: место в системе разделения властей; структура и особенности двухпалатной структуры Федерального Собрания
- •78.Совет Федерации рф
- •79.Гд фс рф: порядок избрания, компетенция, внутренние руководящие и вспомогательные органы палаты, организация работы. Основания и порядок досрочного прекращения полномочия гд
- •80.Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф
- •81.Федеральный конституционный закон и его юридические свойства: требования, предъявляемые к федеральному конституционному закону
- •82.Федеральный закон: юридические свойства. Иные акты, принимаемые палатами Федерального Собрания Российской Федерации
- •83.Порядок опубликования и вступление в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат Федерального Собрания: правовое регулирование, содержание, особенности
- •84.Контрольная деятельность высших представительных органов государственной власти рф
- •85.Комитеты и комиссии палат фс рф: виды (по палатам), задачи, порядок избрания, основные полномочия; совместные комиссии палат фс
- •86.Статус депутата представительного органа в рф: понятие правового статуса, правовое регулирование (по видам органов)
- •87.Основные гарантии депутатской деятельности: правовое регулирование и виды нормативных правовых актов; виды и содержание гарантий
- •88.Депутатская неприкосновенность и депутатская не ответственность: правовое регулирование, содержание; толкование вопроса о депутатской неприкосновенности Конституционным Судом рф
- •90.Правительство рф
- •91.Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Правительства Российской Федерации
- •92.Компетенция и акты Правительства Российской Федерации: конституционные и законодательные основы
- •93.Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:
- •94. Конституционный Суд рф – орган судебной власти в сфере конституционного контроля, его полномочия. Виды и значение решений Конституционного Суда рф.
- •95.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
- •96.Органы исполнительной власти субъектов рф: высшее должностное лицо субъекта рф
- •97.Органы государственной власти Самарской области
- •98.Понятие местного самоуправления; законодательная основа местного самоуправления
- •99.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
38.Понятие, правовое регулирование и принципы гражданства Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство РФ регулируется ФКЗ «О гражданстве» 2002г , Конституцией РФ, международными договорами.
Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации
· Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
· 2. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
· 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.
· 4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
· 5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.
· 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.
· 7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Принципы гражданства Российской Федерации.
Природа такого сложного государственно-правового института как гражданство в полной мере выявляется при раскрытии принципов, которые объединяют его как определенное политико-правовое явление, обеспечивают единство всех сторон гражданства.
1. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Это означает, что в Российской Федерации нет гражданства разных сортов, не существует деления граждан на «природных» и «натурализованных».
2. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. Это право гражданина Российской Федерации в настоящее время подкреплено соответствующими положениями, содержащимися в Федеральном законе от 24 мая 1999 года «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (с последующими и изменениями).
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменять его. Названный принцип является основополагающим новейшего российского законодательства о гражданстве, который учитывает соответствующие положения международно-правового законодательства.
4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. Содержание этого принципа, закрепленного в п. 5 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года, воспроизводит положения п.1 статьи 61 Конституции Российской Федерации. Суть этого положения состоит в несвязанности российского гражданства с мерами наказания за противоправные действия.
5. Гражданство как специфическая форма выражения государственного суверенитета. В качестве основного элемента принципа государственного суверенитета применительно к гражданству выступает принцип защиты и покровительства граждан Российской Федерации,
находящихся за пределами Российской Федерации, о чем сказано в статье 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года.
Часть 2 статьи 7 устанавливает, что органы государственной власти Российской Федераций, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федераций, а также защищать их права и охраняемые законом интересы.
6. Принцип двойного гражданства. Статья 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года предусматривает возможность приобретения гражданином Российской Федерации иного гражданства, что не влечет за собой прекращения гражданства Российской Федерации. На территории Российской Федерации такое лицо рассматривается только как гражданин Российской Федерации. Эти положения Федерального закона полностью соответствуют требованиям статьи 62 Конституции Российской Федерации. В части 2 статьи 62 Конституции указано, что наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Двойное (множественное) гражданство является исключением из правила. Оно создает определенные неудобства как для человека, так и для государства, то есть страны пребывания и страны гражданства.
7. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. Понятно, что это положение Федерального закона направлено на сокращение контингента лиц без гражданства на территории государства, на упорядочение правового положения этой категории лиц, проживающих на территории России. Для этой категории лиц устанавливается упрощенный порядок приобретения статуса граждан России. Состояние безгражданства прекращается натурализацией, усыновлением (удочерением).
Правовое регулирование гражданства Российской Федерации
Основу правового регулирования гражданства Российской Федерации составляет Федеральный закон «О гражданстве Российской Федераций», который был принят 31 мая 2002 года и вступил в силу 1 июля 2002 года. 11 ноября 2003 года в названный Федеральный закон были внесены существенные изменения и дополнения. В статье 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. также сказано, что по вопросам гражданства принимаются в соответствии с федеральным законом другие нормативные правовые акты. К числу таких актов в настоящее время относятся: Указы Президента Российской Федерации, которыми были утверждены Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и состав этой Комиссии и др.. В целях исполнения Федерального закона от 31 мая 2002 года и Указов Президента Российской Федерации приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации были утверждены Инструкции, затрагивающие различные стороны работы органов внутренних дел по вопросам гражданства Российской Федерации.
В статье 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» дано следующие определение понятия гражданства Российской Федерации: «Гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей».