- •31.Общественные объединения в Российской Федерации: правовое регулирование, понятие и виды общественных объединений, особенности правового положения общественных объединений
- •32.Политические партии в рф: правовое регулирование, основные функции политических партий в условиях многопартийности, парламентские партии
- •36.Конституционный принцип равноправия граждан Российской Федерации. Особенности правового положения различных категорий граждан Российской Федерации.
- •38.Понятие, правовое регулирование и принципы гражданства Российской Федерации
- •39.Федеральный закон «о гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г.: структура Федерального Закона: основные направления правового регулирования гражданства Российской Федерации
- •40.Приобретение гражданства Российской Федерации: правовое регулирование, основания и порядок приобретения
- •41.Прекращение гражданства рф: правовое регулирование, основания и порядок прекращения
- •42.Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей: правовое регулирование, содержание
- •43.Полномочные органы рф, ведающие делами о гражданстве рф, их виды и полномочия, правовое регулирование
- •44.Производство по делам о гражданстве Российской Федерации. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации
- •45.Понятие и система конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации. Основания их классификации. Права человека и права гражданина
- •46.Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: виды, содержание
- •47.Политические права и свободы граждан Российской Федерации: виды и содержание
- •48.Социально-экономические и культурные права и свободы личности в Российской Федерации: виды, содержание
- •49.Гарантии конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации
- •50.Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •51.Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации: понятие «иностранец» в государственном праве; правовое
- •52.Прав полож иностранных граждан в Российской Федерации: ; регистрация, учет,
- •53.Правовые основы создания и особенности государственно-правового статуса рсфср в период с 1917г. До образования ссср
- •54.Государственно-правовой статус рсфср, как союзной республики, в составе Союза сср (30.12.1922 г. - 08.12.1991 г.)
- •56.Компетенция рф: ведения Российской Федерации; особенности предметов совмествного ведения Российской Федерации и ее субъектов
- •57.Статус республики в составе рф
- •57.Статус края, области в составе рф
- •57.Статус автономных образований в составе рф
- •60.Национально-культурная автономия в Российской Федерации: понятие правовое регулирование, основания принципы и организационные формы реализации деятельности
- •61.Основные признаки и понятие государственного органа. Государственные органы и государственные учреждения
- •62.Законодательная власть: понятие и система государственных органов
- •63.Выборы в системе государственной власти: понятия выборов; основные принципы организации и проведения выборов; уровни и виды выборов в Российской Федерации
- •64.Понятие избирательного права и избирательной системы; виды избирательных систем и их особенности в Российской Федерации
- •65.Источники избирательного права.
- •66.Всеобщее избирательное право.
- •67.Равное избирательное право: понятие и гарантии.
- •68.Прямое избирательное право: содержание и значение. Виды непрямого избирательного права
- •69.Тайное голосование, его значение и гарантии
- •72.Порядок выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти и местного самоуправления;
- •73.Порядок голосования и подведения итогов выборов депутатов представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •77.Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент Российской Федерации: место в системе разделения властей; структура и особенности двухпалатной структуры Федерального Собрания
- •78.Совет Федерации рф
- •79.Гд фс рф: порядок избрания, компетенция, внутренние руководящие и вспомогательные органы палаты, организация работы. Основания и порядок досрочного прекращения полномочия гд
- •80.Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф
- •81.Федеральный конституционный закон и его юридические свойства: требования, предъявляемые к федеральному конституционному закону
- •82.Федеральный закон: юридические свойства. Иные акты, принимаемые палатами Федерального Собрания Российской Федерации
- •83.Порядок опубликования и вступление в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат Федерального Собрания: правовое регулирование, содержание, особенности
- •84.Контрольная деятельность высших представительных органов государственной власти рф
- •85.Комитеты и комиссии палат фс рф: виды (по палатам), задачи, порядок избрания, основные полномочия; совместные комиссии палат фс
- •86.Статус депутата представительного органа в рф: понятие правового статуса, правовое регулирование (по видам органов)
- •87.Основные гарантии депутатской деятельности: правовое регулирование и виды нормативных правовых актов; виды и содержание гарантий
- •88.Депутатская неприкосновенность и депутатская не ответственность: правовое регулирование, содержание; толкование вопроса о депутатской неприкосновенности Конституционным Судом рф
- •90.Правительство рф
- •91.Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Правительства Российской Федерации
- •92.Компетенция и акты Правительства Российской Федерации: конституционные и законодательные основы
- •93.Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:
- •94. Конституционный Суд рф – орган судебной власти в сфере конституционного контроля, его полномочия. Виды и значение решений Конституционного Суда рф.
- •95.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
- •96.Органы исполнительной власти субъектов рф: высшее должностное лицо субъекта рф
- •97.Органы государственной власти Самарской области
- •98.Понятие местного самоуправления; законодательная основа местного самоуправления
- •99.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
56.Компетенция рф: ведения Российской Федерации; особенности предметов совмествного ведения Российской Федерации и ее субъектов
Компетенция-это совокупность предметов ведения и полномочий государства ,реализуемых в деятельности его гос.органов.Компетенция состоит из предметов ведения и полномочий(права и обязанности).Предметы ведения-те области общесьтвенных отношений,в пределах которой РФ осуществляет свою гос.деятельность .В фекдерации она составляет:предметы исключительного ведения фед.государства,предметы совместного ведения федерации и ее субъектов,предметы исключительного ведения субъектов федерации.Собственную компетенцию РФ составляют предметы ее искл.ведения(ст.71 Конституции)и предметы совеместного ведения РФ и ее субъектов(ст.72 Конституции).
Предметы исключительного ведения РФ: именно в этих пределах РФ осушествляет исключительную,только ей присущую гос.-властную деятельность.По предметам искл.ведения РФ принимает ФКЗ и ФЗ,имеющие прямое действие н всей территории РФ(ч1.ст.76 Конституции).
В области гос.сторительства:
1)принятие и изменение Конституции РФ и ФЗ,контроль за их соблюдением,
2)Фед.устройство и территория РФ,установление порядка принятия в РФ и образование в ее составе нового субъекта,
3)Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;гражданство РФ,регулирование и защита прав и свобод нац.меньшинств,
4)Установление системы фед.органов законодательной,исполнительной власти,порядка их формирования и деятельности;формирование фед.органов гос.власти.
В области эконмического и социального строительства:
1)фед.гос.собственность и управление ею.,
2)установление основ фед.политики и фед.программы в области государственного,экономического,экологического,социального и культурного развития,
3)установление правовых основ единого рынка;финансовое,валютное,кредитное,таможенное регулирование,денежная эмиссия,основы ценовой политики,фед.экономические службы,включая фед.банки,
4)фед.бюджет,фед.налоги,фед.фонды регионального развития,
5)фед.энергетические системы,ядерная энергетика,расщепляющиеся материалы,фед.транспорт,пути сообщения,информация и связь,деятельность в космосе.
6)метеорологичесая служба,стандарты,эталоны,метрическая система исчислений времени,геодезия и картография,наименование георгафических объектов,официальный статистический и бухгалтерский учет,
7)фед.гос.служба.
В области внешних сношений:
1)внешние сношения,международные отношения РФ,международные договоры РФ,вопросы войны и мира,
2)внешнеэкономические отношения РФ.
В области гос.безопасности и обороны:1)оборона и безопасность,оборонное проивзодство,определение порядка продажи и покупки оружия,боеприпасов,военной техники,проивзодство ядовитых веществ,наркотических средств и порядок их использования,2)определение статуса и защита гос.границ,территриального моря,воздушного простанства,исключительной экономичесой зоныи континентального шельфа РФ.
В области непосредственного и искл. Законодательства:
1)Судоустройство,прокуратура,уголовное,уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство,амнистия и помилование,гражданское,гражданско-процессуальное законодательство,правове регулирование интеллектуальной собственности,фед.коллизионное право.
Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов.Под совместным ведением понимается отнесение определенных вопросов к компетенции как федерации,так и ее субъектов(ст.72 Конституции).
По вопросам соместного ведения могут приниматься ФЗ,опред.основы(общие принципы)правового регулирования,ФЗ,направленные на реализацию полномочий фед.органов исполнительной власти.По ним же могу приниматься указы Президента РФ и НПА высших должностных лиц,постановления Правительства РФ,акты органов исполнительной власти.
Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов можно разделить на несколько групп.
В области гос,строительства и защиты прав и свобод человека и гражданина:1)обеспечение соотсвествия конституций и законов республик,уставов,законов и иных НПА краев,областей,городов фед.значения,автономной области,автономных округов Конституции РФ и ФЗ.
2)защита прав и свобод человека и гражданина,зашита прав нац.меньшинств,обсепечение законности,правопорядка,общественной безопасности,режимы погран.зон
3)установление общих принципов организации системы органов гос.власти и местного самоуправления.
В области реуглирования экономики и соц.развития.
1)разграничение гос.безопасности,вопросы владения,пользования,распоряжения землей,недрами,водными и другими ресурсами
2)природопользование,охрана окружающей среды,обеспечение экологической безопасности,особо охраняемые природные территории,охрана памятников истории и культуры.
3)общие вопросы воспитания,науки,образования,культуры,физ.культуры и спорта.
4)координация вопросов здравоохранения,защита семьи,материнства,отцовства и детства,соц.защита,включая соц.обеспечение.
5)осуществление мер по борьбе с катастрофами,стихийными бедствиями,эпидемиями,ликвидации их последствий
6)установление общих принципов налогообложения и споров в РФ.
В области законодательства и деятельности правоохранительных органов и правовой системы:
1)административное,административно-процессуадльное,трудовое,семейное,жилищное,земельное,водное,лесеое законодательство,законодательство о недрах,об охране окружающей среды.
2)кадры судебных,правоохранительных органов,адвокатура,нотариат.
К ведению РФ относится также координация международных и внешнеполитических связей субъектов федерации,выполнение международных договоров РФ.
Определенная часть отраслей права-административное,трудовое регулируются РФ и ее субъектами ,а это предполоагает издание ФЗ(кодексы,ФЗ)и в сооствествии с ними издание НПА субъектами федерации В отношении создания системы органов местного самоуправления и органов гос.власти федерация претендует только на увстановление общих принципов(ФЗ от 6 октября 1999 “Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов гос.власти).Для этой группы предметов ведения характерно и то,что фед.органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов могут передавать им часть полномочий,если это не противоречит Конституции РФ и ФЗ.
57.Гос-прав статус субъекта РФ
конституционно-правового статуса субъектов Федерации являются следующие положения Конституции РФ 1993 г.:
Субъект Российской Федерации - элемент ее федеративного устройства (ст. 5). Все субъекты Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти (ч. 4 ст. 5).
Каждый субъект Федерации имеет собственную территорию (ч. 1 ст. 67). Границы между субъектами Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия (ч. 3 ст. 67).
Любой субъект Федерации имеет свою собственность как часть государственной собственности и разграничивает ее с Российской Федерацией (п. "г" ч. 1 ст. 72).
Каждый субъект Федерации имеет права в части владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами (п. "в" ч. 1 ст. 72).
Субъект Федерации самостоятельно устанавливает систему органов государственной власти в соответствии с ч. 1 ст. 77. Также самостоятельно он устанавливает систему местного самоуправления (в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления, установление которых - вопрос совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации (п. "н" ч. 1 ст. 72).
Статус субъекта Федерации может быть изменен только по взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта в соответствии с федеральным конституционным законом (ч. 5 ст. 66).
Каждый субъект Федерации представлен в обеих палатах Федерального Собрания РФ. Субъект Федерации имеет право законодательной инициативы.
Орган законодательной власти субъекта Федерации может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ (ст. 134), одобряет поправки к гл. 3 - 8 Конституции РФ (ст. 136).
К ведению субъекта Федерации относятся две группы вопросов: первая - в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъекта Федерации; вторая - полномочия субъекта Федерации, принадлежащие ему за пределами сферы совместного ведения.