Швединская Г.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних

В 1945 г. было, например, осуждено несовершеннолетних почти в три раза больше, чем в 1935 г. В дальнейшем по мере устранения последствий войны в 1947–1960 гг. в динамике преступности несовершеннолетних отчетливо прослеживалась тенденция постепенного снижения. В 1960 г. было осуждено всего 13 410 несовершеннолетних, но начиная с 1961 г. и по сей день фиксируется практически стабильный рост преступности несовершеннолетних при незначительных ее снижениях в отдельные годы1.

«Преступность среди несовершеннолетних имеет свои особенности, это позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения. Выделяют ее исходя из особенностей психического, соматического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелости. В подростковом возрасте, когда происходит нравственное формирование личности, происходит накопление опыта, не только положительного, но в том числе и отрицательного, который либо не обнаруживается, либо обнаруживается с существенным запозданием»2.

«Традиционно выделяются следующие особенности преступности несовершеннолетних:

1)многие преступления носят спонтанный, импульсивный характер, свойственный детскому «озорству»;

2)повышенная латентность;

3)для несовершеннолетних в большей степени, нежели для взрослых, характерны мотивы самоутверждения, лжетоварищества, псевдоромантизма;

4)большинство преступлений несовершеннолетних совер-

шается в группе (доля несовершеннолетних, совершивших преступления в составе групп, традиционно превышает 70%»3. Так, в частности, «около 70% убийств совершается подростками в составе организованных групп. Причем детские банды совершают

1Криминология: учеб. / под общ. ред. А.И. Долговой. М.: Норма: Инфра-М, 2010. С. 891.

2Шаталов Е.А., Малаева Л.О. Характеристика преступности несовершеннолетних: состояние и тенденции // Вопросы современной юриспруденции. 2015. № 48. С. 5–8.

3Уткина Е.Ю., Богунова Г.В. Элементы криминологической характеристики несовершеннолетних преступников и профилактические меры предупреждения преступности несовершеннолетних // Ученые заметки ТОГУ. 2014. Т. 5, № 4. С. 340–344. URL: http://pnu.edu.ru/media/ejournal/articles/2014/TGU_5_199.pdf

11

«квалифицированные» убийства, то есть готовят их заранее. 21 мая в Советском районе Волгограда 16-летний подросток вместе с тремя подельниками совершил убийство трех человек, еще один человек был ранен. Погибшие приходились родственниками организатору преступления. Целью убийства стало завладение крупной суммой денег и автомобилем, принадлежавшим погибшим»1);

5) высокий уровень внутрисемейных и бытовых преступлений (потерпевшими являются члены семьи несовершеннолетнего и лица, принадлежащего к его бытовой микросреде); так, например, «в июне 2012 года в Санкт-Петербурге 17-летний подросток

зарезал свою мать за то, что она запретила играть ему на компьютере»2.

Вместе с тем, данные криминологических исследований свидетельствуют о том, что в последние годы преступность несовершеннолетних во многом утратила черты детского поведения, озорства, спонтанности. Значительно вырос уровень жестокости, подростки вовлекаются в ранее несвойственные им сферы «взрослой» преступности3. Чаще всего дети убивают своих сверстников – в 67% преступлений их жертвами становятся несовершеннолетние. Так, например, 28 апреля 2012 г. в Иркутске 14-летний школьник убил 8-летнего брата своего друга, чтобы завладеть ноутбуком4.

«В последнее время исследователями много внимания уделено выявлению отягощенности несовершеннолетних преступников различными нервно-психическими аномалиями. Установлено, что влияние этих аномалий на правонарушающее поведение в основном носит косвенный или опосредованный характер. Они, как правило, стимулируют социальную неадаптированность, неадекватность реакций подростков, но не определяют основное содержание конкретных действий, их нравственноправовую направленность. Всякий раз, когда речь идет о вменяемых субъектах, наличие нервно-психических аномалий не созда-

1Цветы смерти. Самые страшные убийства 2012 года, совершенные детьми.

Блог Вадима Саранова. URL: http://vadimsaranov.livejournal.com/28286.html

2Там же.

3Уткина Е.Ю., Богунова Г.В. Указ. соч. С. 340–344.

4URL: http://vadimsaranov.livejournal.com/28286.html

12

ет фатальной предрасположенности их к преступлениям. Аномалии психики оказывают влияние на механизм формирования противоправного поведения, выступают в качестве условия, ускоряющего процесс деградации личности, а также фактора, сказывающегося на выборе формы реакции на конфликтную ситуацию, на формирование специфической преступной мотивации.

В настоящее время несовершеннолетние преступники все чаще применяют оружие, причем огнестрельное оружие применяется в 9% случаев, а холодное оружие – в 10%. Кроме того, несовершеннолетние преступники используют усыпляющие средства при кражах и изнасилованиях»1. Большинство убийств – 37% – дети совершают с применением холодного оружием (чаще всего ножи и топоры). Так, например, в сентябре 2012 года в поселке Восток Сахалинской области 16-летний школьник зарезал троих взрослых мужчин. Огнестрельное оружие используется несовершеннолетними лишь в 6% преступлений. В большинстве случаев это охотничье оружие, но в ход идут даже автоматы. В июле 2012 года 17-летний школьник из Буйнакского района Дагестана расстрелял из автомата Калашникова отца своей одноклассницы. Таким радикальным способом он отомстил жертве за смерть своего отца»2.

Тревожной тенденцией является все большее вовлечение несовершеннолетних в преступный оборот наркотиков. Удельный вес криминального наркотизма в структуре преступности несовершеннолетних за последние годы увеличился в два-три раза.

Произошли изменения и в мотивационной структуре преступности несовершеннолетних. Значительно усилилась ее корыстная направленность. Так, если раньше лишь 25–30% краж совершались только из корыстных мотивов, в остальных случаях преобладали мотивы лжетоварищества, самоутверждения, то в настоящее время корыстная мотивация превалирует. Неработающие и неучащиеся несовершеннолетние, употребляющие алкоголь и наркотические вещества, как правило, связаны с крими-

нальной средой, и именно они являются исполнителями преступлений»3.

1Уткина Е.Ю., Богунова Г.В. Указ. соч. С. 340–344.

2URL: http://vadimsaranov.livejournal.com/28286.html

3Уткина Е.Ю., Богунова Г.В. Указ. соч. С. 340–344.

13

«Девушки ежегодно совершают в среднем до 10% от всех преступлений несовершеннолетних. Причем обстоятельства убийств далеко недетские. Так, например, в августе 2012 года в городе Миасс Челябинской области две 15-летние школьницы зарезали 22-летнего знакомого, с которым распивали спиртные напитки. В июне 2012 года в той же Челябинской области 16-летняя беременная школьница в состоянии алкогольного опьянения вместе со своим бойфрендом совершила убийство женщины-таксиста. В целом же около 70% убийств совершаются подростками в состоянии алкогольного опьянения.

Бывает, что подростки идут на преступления, в частности убийства, и от безысходности, защищая себя и своих близких от насилия. 2 января 2012 года в Тамбовской области 14-летний школьник застрелил из карабина пьяного отца, который угрожал убийством матери»1.

Согласно данным МВД России, в январе – декабре 2014 г. зарегистрировано 2 166,4 тыс. преступлений, или на 1,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 887,8 тыс. преступлений (–3,7%), что составляет 75,5% всего массива предварительно расследованных преступлений. Каждое двадцатое (5,0%) расследованное преступление совершено несовершеннолетними или при их соучастии2. В табл. 2 представлена структура преступности несовершеннолетних.

1URL: http://vadimsaranov.livejournal.com/28286.html

2Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации, в том числе в Крымском федеральном округе за январь–декабрь 2015 года. URL: https://мвд.рф/folder/101762/item/7087734/

14

Таблица 2

Преступления, совершенные несовершеннолетними (из числа расследованных)1

1 Основные статистические данные по вопросам защиты прав и интересов детей

(2009–2014 гг.). URL: http://rfdeti.ru/files/StatData-2014.pdf

15

Согласно данным, приведенным в табл. 2, в 2014 г., по сравнению с 2013 г., растет количество расследованных особо тяжких преступлений, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет (и это на фоне сокращения на 6 580 расследованных преступлений). Большинство расследованных уголовных дел, совершенных подростками, составляют преступления против собственности – 80% (за все шесть проанализированных лет) и стабильно 70% из них приходится на кражи.

Характеристика отдельных видов преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, представлена в табл. 3 (данные приведены по лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим его в воспитательных колониях (ВК)1.

Показатели таблицы свидетельствуют о том, что при общем сокращении числа несовершеннолетних, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях РФ (с 1 776 чел. в 2014 г. до 1 683 чел. в 2015 г.), отмечается рост числа лиц мужского пола, отбывающих наказание за убийство (со 155 чел. в 2014 г. до 170 чел. в 2015 г.), что подтверждает отмеченный выше рост числа расследованных особо тяжких преступлений, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет, т. е. отмечается рост числа насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Всемирная организация здравоохранения выделяет факторы, усиливающие вероятность молодежного насилия.

«1. Факторы риска, касающиеся отдельной личности:

дефицит внимания, гиперактивность, расстройство поведения или другие поведенческие расстройства;

вовлечение в преступную деятельность;

употребление алкоголя, наркотиков и табака с раннего возраста;

низкий интеллект и уровень образования;

низкая успеваемость в школе и нежелание учиться;

насилие в семье.

1 Характеристика лиц, содержащихся в воспитательных колониях для несовер-

шеннолетних. URL: http://фсин.рф/structure/inspector/iao/statistika/xar-ka%20v%20vk/

16

Таблица 3

Характеристика лиц, содержащихся в воспитательных колониях для несовершеннолетних

Лимит наполнения265482698727017218722230721657212761996414791142541408410916 8440

ВК(количествомест) Содержалось в вос-

питательных коло-1649113407146201275210750 8550 5970 4053 2792 2293 1974 1776 1683

ниях – всего

Осуждены за преступления:

2. Факторы риска, касающиеся близких людей (членов семьи, друзей, сексуальных партнеров и ровесников):

слабыйконтрольинадзорзадетьмисостороныродителей;

жесткие, слабые или непоследовательные меры воспитания со стороны родителей;

низкий уровень привязанности между родителями и детьми;

17

слабое участие родителей в занятиях детей;

злоупотребление психоактивными веществами или криминальная деятельность родителей;

низкий уровень дохода в семье;

безработные члены семьи;

контакты со сверстниками, занимающимися преступной деятельностью.

3. Факторы риска, касающиеся местного сообщества и общества в целом:

доступ к алкоголю и злоупотребление им;

доступ к огнестрельному оружию и его противоправное применение;

банды и доступ к нелегальным наркотикам;

неравенство в получении высоких уровней доходов;

бедность;

качество управления в стране (законы и уровень их со-

блюдения, а также политика в области образования и социальной защиты)»1.

Причины преступности несовершеннолетних в России практически совпадают с приведенными выше факторами и состоят в следующем:

Причина 1: слабая профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуаль-

ной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении»2.

1Молодежное насилие // Информационный бюллетень. 2015. № 356 . URL: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs356/ru/

2См. ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 03.07.2016). Доступ из справочной правовой системы Консультант Плюс.

18

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2014 г., в частности, содержит следующую информацию: «За прошедший год органами внутренних дел рассмотрено 923,1 тыс. жалоб, заявлений и сообщений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в результате которых к ответственности привлечено 4,4 тыс. должностных лиц за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе 19 – уголовной, около 900 – административной. Сотрудниками полиции в образовательных учреждениях и местах организованного отдыха несовершеннолетних проведено 920 тыс. лекций и бесед по правовой пропаганде, осуществлено 48,8 тыс. выступлений в средствах массовой информации. В комиссии по делам несовершеннолетних, органы образования, опеки и попечительства, здравоохранения и социальной защиты, прокуратуру направлено 315 тыс. (+11,8%) письменных сообщений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, устранения причин и условий, им способствующих. Проводится профилактическая работа со 136,5 тыс. родителей (иных законных представителей), состоящих на учете, не исполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию детей. В 2014 году на родителей было составлено 576,3 тыс. административных протоколов, в том числе 440 тыс. – за неисполнение обязанностей по воспитанию детей (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ) и 1,4 тыс. – за вовлечение их в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ (ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ). В отношении 11,9 тыс. лиц данной категории возбуждены уголовные дела за преступления, связанные с жестоким об-

ращением с детьми либо неисполнением обязанностей по их воспитанию»1.

Однако не стоит забывать, что проблема профилактики правонарушений среди несовершеннолетних – это комплексная проблема, и она касается не только правоохранительных органов, но и всех субъектов профилактики (в том числе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления соци-

1 Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2014 г. URL: https://mvd.ru/upload/site1/folder_ page/001/869/963/1._Tekstovaya_chast.docx

19

альной защиты населения, органов опеки и попечительства и т. д.). «Правоохранители не обязаны воспитывать наших детей. Правоохранители – это те люди, которые могут отсигналить о проблемах, из-за которых дети оказались в трудной ситуации. Мы же перевешиваем всю ответственность за профилактику на силовые структуры. Посмотрите, у нас всегда спрос с прокуратуры, с МВД России. Конечно, МВД России курирует комиссию о профилактике правонарушений и старается что-то предпринять, но очевидно, что это не головное ведомство, которое должно, так или иначе, формировать политику в этой области. Мы должны выстроить систему профилактики общественных структур неправоохранительного характера», – заявила Ольга Костина, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой су- дебно-правоохранительных органов, председатель Правления Межрегиональной правозащитной общественной организации «Сопротивление».

Причина 2: плохая организация общественной работы с несовершеннолетними

По данным Генеральной прокуратуры РФ, около 75% несовершеннолетних, совершивших преступления в 2013 г., – учащиеся и студенты. В связи с этим представляется логичным создание в учебных заведениях специальных органов, способствующих формированию правосознания подростков и предупреждению совершения правонарушений.

В рамках реализации плана мероприятий МВД России по выполнению Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы» во многих образовательных учреждениях созданы отряды «Юные друзья полиции». Указанные отряды имеют правоохранительную направленность и ставят основной задачей профилактику правонарушений несовершеннолетних»1. Кроме того, в рамках реализации плана мероприятий МВД России по выполнению Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» на 2011–2015 годы совместно с Советом ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск Ярослав-

1 Михайлова А. 7 основных причин подростковой преступности и пути их решения. 20 февр. 2014. URL: http://www.garant.ru/article/526482/#ixzz4CI934

20