Тыловое и финансовое обеспечение ОВД РФ. Под ред. Ю.Г. Наумова

Глава 4

Порядок обеспечения органов внутренних дел отдельными видами материально технического имущества

§ 1. Обеспечение вооружением и боеприпасами

Территориальные органы МВД России, за исключением БСТМ и Оперативно-поискового бюро МВД России, обеспечиваются вооружением через снабжающие ОУМТС МВД России по согласованной номенклатуре в пределах выделенных бюджетных ассигнований на основе Единого плана снабжения в соответствии с действующими штатными расписаниями (штатами), табелями и нормами довольствия (положенности)1.

С целью организации обеспечения вооружением, боеприпасами, средствами индивидуальной бронезащиты и активной обороны, снаряжением к оружию, запасными частями, смазочно-обтирочны- ми и ремонтными материалами в системе МВД создана служба вооружения, на которую возлагаются следующие задачи:

–организация хранения вооружения и боеприпасов;

–разработка и проведение мероприятий по содержанию вооружения и боеприпасов в исправном состоянии;

–ведение учета и отчетности по вооружению и боеприпасам;

–осуществление контроля наличия, технического состояния, учета, хранения вооружения и боеприпасов в подразделениях, правильности ведения эксплуатационной документации;

–организация и участие в отстреле табельного оружия для федеральной пулегильзотеки;

1 Об организации материально-технического обеспечения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 5 марта 2014 г. № 135.

101

– анализ технического состояния вооружения и боеприпасов, обеспечение их сохранности и разработка предложений по предупреждению и устранению выявленных недостатков, а также организация ремонта вооружения.

Работа по учету, хранению и сбережению вооружения и боеприпасов в подразделениях с численностью личного состава более 50 человек возлагается на штатного сотрудника, а в подразделениях с численностью личного состава менее 50 человек возлагается приказом его руководителя на сотрудника, из числа старшего или среднего начальствующего состава, способного обеспечить надежную сохранность и учет вооружения и боеприпасов.

Обеспечение вооружением, боеприпасами, специальными средствами и средствами активной обороны организуется по тем же правилам, что и обеспечение другими материальными и техническими средствами. В то же время необходимо отметить, что оружие имеет специфические свойства, его оборот в стране регулируется соответствующими законами, поэтому обеспечение вооружением, его хранение, выдача и использование имеют определенную специфику.

Порядок работы с оружием и боеприпасами в военизированных организациях, к которым относится и МВД России, регламентирован Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях.

Данные правила регулируют оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия, включая его производство, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с ее территории.

Из всех видов огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящихся на вооружении в органах МВД России, производится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки. Контрольный отстрел из огнестрельного оружия с нарезным стволом производится также при проведении капитального ремонта этого оружия на специализированных предприятиях Министерства. По решению руководства МВД России контрольный отстрел может быть произведен и на других стадиях оборота оружия.

Технические требования к контрольному отстрелу из огнестрельного оружия с нарезным стволом, его документальное оформление, правила учета, хранения и передачи пуль и гильз в федеральную пулегильзотеку, а также порядок списания и уничтожения от-

102

работанных пуль и гильз определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Обеспечение оружием (конкретными образцами для отдельного сотрудника и подразделения) производится на основании норм положенности. Нормы обеспечения боеприпасами установлены в зависимости от модели пистолета и типа патрона, а также характера и условий выполнения задач, включая резерв МВД России.

Существуют основные положения, определяющие порядок эксплуатации оружия в подразделениях МВД России. Целями технической эксплуатации являются поддержание оружия в исправном состоянии, сохранение и восстановление его характеристик, обеспечение его постоянной готовности к использованию.

Организация технической эксплуатации в системе органов внутренних дел возложена на службу вооружения. Непосредственную эксплуатацию оружия в органах внутренних дел осуществляют отделение организации оборота оружия в составе подразделения, а также каждый сотрудник, за которым закреплено оружие. Мероприятия по технической эксплуатации оружия должны разрабатываться на календарный год и включаться в план работы служб тылового обеспечения на полугодие.

Под технической эксплуатацией оружия понимают ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание, хранение, контроль технического состояния, установление категории, ремонт, доработку, транспортирование, списание и уничтожение оружия.

В подразделении, в составе которого отсутствует штатный сотрудник службы вооружения, указанные функции приказом по органу внутренних дел возлагаются на внештатную группу или сотрудника, имеющего специальную подготовку и (или) соответствующий опыт работы.

Начальники подразделений должны лично проверить наличие, комплектность и техническое состояние оружия по окончании всех мероприятий, для проведения которых оно выдавалось.

Техническое обслуживание закрепленного оружия производится, как правило, под непосредственным руководством начальника подразделения (старшего смены или наряда). Сотрудники, за которыми оружие закреплено с правом на его постоянное ношение и хранение, производят его техническое обслуживание самостоятельно.

Непосредственно перед началом работ по техническому обслуживанию оружия начальник подразделения (старший смены или наряда) обязан определить перечень и порядок предстоящих работ (степень необходимой разборки, осмотра, чистки, смазки и т. д.),

103

проверить наличие и качество материалов для чистки и смазки,

апосле проведения необходимых работ проверить качество их выполнения и правильность сборки оружия.

Чистку закрепленного огнестрельного, сигнального и газового,

атакже спортивного оружия производят:

–при подготовке к плановой стрельбе;

–после плановой стрельбы: первичную чистку и смазку производят немедленно по окончании стрельбы в тире, на стрельбище и т. д. (перечень узлов и деталей, подлежащих немедленной чистке и смазке, установлен эксплуатационной документацией на каждую модель оружия), окончательную чистку и смазку производят перед сдачей оружия, а также в течение последующих трех-четырех дней ежедневно;

–после применения во время несения службы или в ходе опе- ративно-служебных мероприятий перед сдачей, а также в течение последующих трех-четырех дней ежедневно;

–после дежурства, наряда, занятий или других оперативнослужебных мероприятий перед сдачей.

Если данное оружие не используется, его чистку и смазку производят не реже одного раза в неделю. Чистку закрепленного холодного оружия производят после дежурства, наряда, занятий или окончания других оперативно-служебных мероприятий, а если оно не используется – то не реже одного раза в месяц. Чистку незакрепленного холодного оружия производят не реже одного раза в квартал. Учебного – после окончания занятий. Если не использовали – то не реже одного раза в квартал.

Контроль технического состояния оружия осуществляют посредством осмотра, проверки боя, инструментальным способом. При осмотре проверяют исправность, чистоту и смазку, комплектность и готовность к использованию. Осмотр оружия может быть произведен как в собранном, так и в разобранном виде. Степень разборки определяют перед каждым осмотром. Одновременно осматривают и специальное снаряжение к оружию: кобуру, чехол, подсумок, ремень, пистолетный ремешок и т. д.

Осмотр оружия производят при проверках, инспектировании, инвентаризации, а также при проведении технического обслуживания.

Кроме того, каждый сотрудник, имеющий закрепленное оружие, производит его осмотр перед заступлением в наряд, выполнением оперативно-служебного задания, занятиями, во время чистки.

Для осмотра оружия в разобранном виде производят его неполную или полную разборку. При этом сверяют номера на различных частях оружия, вытирают насухо узлы и детали, тщательно осма-

104

тривают их, чтобы удостовериться, что на металлических частях нет скрошенности, забоин, вмятин, погнутостей, сорванной резьбы, сыпи, следов ржавчины и грязи, а на деревянных и пластмассовых частях – трещин, побитостей и сколов.

Результаты осмотра должностные лица заносят в книгу контроля оружия и боеприпасов органов внутренних дел. В случае выявления недостатков должны быть немедленно приняты меры по их устранению и при необходимости проведено расследование.

Для проверки боя нарезного оружия производят четыре одиночных выстрела, определяя кучность боя и отклонение средней точки попадания от контрольной точки. Кучность боя считается нормальной, если все четыре пробоины вмещаются в круг диаметром 15 см. При неудовлетворительном результате оружие подлежит ремонту в специализированной ремонтной организации для устранения причин разброса пуль.

Бой оружия считается нормальным, если отклонение средней точки попадания составляет не более 5 см в любую сторону от контрольной точки. Оружие, бой которого при проверке оказался с отклонениями, приводят к нормальному бою.

Под категории установления оружия подпадают процессы определения и документального оформления категории конкретной единицы оружия и (или) перевода ее из одной категории в другую. При этом категория – это условная учетная характеристика, отражающая техническое состояние и, соответственно, необходимость проведения того или иного ремонта. Данный ремонт определяется при приеме оружия или тогда, когда оружие вырабатывает свой гарантийный ресурс или заканчивается его срок службы.

Гарантийный ресурс – это максимальное количество выстрелов (настрел) или гарантийный срок службы (эксплуатации, хранения), до достижения которых предприятие-изготовитель гарантирует соответствие качества изделия характеристикам, указанным в эксплуатационных и нормативно-технических документах на модель оружия, а также безвозмездное устранение выявленных дефектов или замену образца при условии соблюдения владельцем правил эксплуатации.

В зависимости от технического состояния оружие может быть отнесено к одной из пяти нижеприведенных категорий.

Первой категории – оружие исправно и имеет нормальную кучность боя, гарантийный ресурс не выработан, оружие не подвергалось среднему или капитальному ремонту (текущий ремонт допускается), поля нарезов с дульной части ствола оружия изношены по

105

длине не более одного калибра, канал ствола и патронник не имеют коррозии и дефектов (раковины, шелушение хрома).

Второй категории – оружие исправно и имеет нормальную кучность боя, не подвергалось среднему или капитальному ремонту, либо выработан гарантийный ресурс, либо поля нарезов с дульной части ствола оружия изношены по длине более одного калибра, либо канал ствола и (или) патронник имеют коррозию (сыпь, ржавчина) или дефекты (раковины, сколы или шелушение хрома, а также раздутие канала ствола без выпуклостей на наружной поверхности – кроме пистолетов и револьверов).

Третьей категории – оружие нельзя отнести ко второй категории по причине неудовлетворительной кучности боя или неисправности, если для его восстановления необходимо проведение среднего ремонта.

Четвертой категории – оружие неисправно или повреждено, а для его восстановления необходимо проведение капитального ремонта.

Пятой категории – оружие неисправно или повреждено, а его восстановление технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Основными частями огнестрельного оружия, техническое состояние которых является определяющим для его отнесения к пятой или иной категории, считаются:

–ствол со ствольной коробкой для винтовок с несменными стволами;

–ствольная коробка для автоматов и пулеметов;

–ствольная и затворная коробки для пистолетов-пулеметов;

–рамка и (или) затвор для пистолетов и револьверов;

–ствол и (или) узел запирания для гладкоствольных ружей. Сигнальному, газовому, холодному и учебному оружию с уче-

том его технического состояния присваивают:

–первую категорию, если оружие исправно и пригодно к использованию по назначению, в том числе и после ремонта;

–вторую категорию, если оружие неисправно или повреждено, а для его восстановления необходимо провести ремонт;

–третью категорию, если оружие неисправно или повреждено, а его восстановление технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Прицельным устройствам к оружию (оптическим, оптико-элек- тронным и квантовым приборам) с учетом их технического состояния присваивают:

–первую категорию, когда прицельное устройство исправно

ипригодно к использованию по назначению, не подвергалось ре-

106

монту, гарантийный ресурс не выработан, гарантийный срок службы не истек;

–вторую категорию, когда прицельное устройство исправно

ипригодно к использованию по назначению, но подвергалось ремонту, либо выработан гарантийный ресурс или истек гарантийный срок службы;

–третью категорию, когда выработан ресурс до среднего ремонта либо прицельное устройство неисправно или повреждено

идля его восстановления необходимо проведение среднего ремонта;

–четвертую категорию, когда выработан ресурс до капитального ремонта либо прицельное устройство неисправно или повреждено и для его восстановления необходимо проведение капитального ремонта;

–пятую категорию, когда прицельное устройство неисправно или повреждено, а его восстановление технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Отсутствие или неисправность комплектующих изделий, а также инструмента и принадлежностей не является основанием для перевода оружия в низшую категорию, а лишь характеризует состояние его комплектности. Нарушение наружных противокоррозионных покрытий (оксидного, фосфатного и т. д.) в процессе эксплуатации оружия также не является основанием для его перевода в низшую категорию.

При установлении категории поврежденного оружия к акту его технического состояния (списания) прилагают материалы, объясняющие причину.

Для восстановления характеристик или устранения неисправностей и повреждений оружия производят его ремонт, который в зависимости от назначения, объема и сложности выполняемых работ, подразделяют на текущий, средний и капитальный.

Текущий ремонт оружия производят для поддержания или восстановления его работоспособности путем замены отдельных деталей. Заменять неисправные и поврежденные части разрешается только входящими в состав индивидуального или группового эксплуатационного комплекта ЗИП (запасные части и принадлежности).

Средний ремонт оружия производят для восстановления его работоспособности и частичного восстановления его ресурса путем замены или восстановления частей ограниченной номенклатуры.

Капитальный ремонт оружия производят для восстановления его работоспособности и полного или близкого к полному восста-

107

новлению его ресурса путем замены или восстановления любых его частей, в том числе базовых.

Средний и капитальный ремонт производят, как правило, региональная специализированная ремонтная организация МВД, Минобороны России, другого ведомства или предприятие промышленности после заключения с органами внутренних дел соответствующего договора.

Существует такое понятие, как доработка оружия, под которым понимаются работы, направленные на улучшение тактико-техниче- ских и эксплуатационных характеристик оружия, а также устранение его конструктивно-производственных недостатков. Доработка может производиться как на предприятии-изготовителе, так и в специализированной мастерской базы ОУМТС.

Ворганах внутренних дел хранение вооружения и боеприпасов организуется в соответствии с требованиями приказов МВД России.

При учете используются следующие формы учетных документов:

– журнал регистрации учетных и приходно-расходных документов – форма № 20;

– сводная ведомость на боеприпасы, израсходованные на боевую подготовку, – форма № 19;

– книга учета вооружения и боеприпасов – форма № 1;

– книга учета ЗИП, инструмента, материалов и оборудования – форма № 2;

– заявка на отпуск боеприпасов для боевой подготовки – форма № 7;

– карточка учета вооружения – форма № 9;

– карточка учета качественного состояния боеприпасов – форма № 13;

– карточка учета положенности и расхода на боевую подготовку – форма № 14;

– книга учета ремонта вооружения – форма № 21;

– накладная – форма № 26;

– книга номерного учета оружия – форма № 29;

– акт технического состояния вооружения и боеприпасов – форма № 32;

– акт реализации вооружения и боеприпасов – форма № 32а.

Вподразделениях учет вооружения и боеприпасов осуществляется по следующим формам учетных документов:

– карточка-заместитель – форма № 18;

– книга учета и закрепления вооружения и боеприпасов – форма № 3;

108

–журнал регистрации учетных и приходно-расходных документов (ведется только в органах внутренних дел, имеющих отдельно дислоцированные подразделения) – форма № 20;

–книга учета вооружения и боеприпасов (ведется только в органах внутренних дел, имеющих отдельно дислоцированные подразделения) – форма № 1;

–заявка на отпуск боеприпасов для боевой подготовки – форма № 7;

–накладная (ведется только в органах внутренних дел, имеющих отдельно дислоцированные подразделения) – форма № 26;

–ведомость учета, расхода боеприпасов на боевую подготовку – форма № 4;

–раздаточно-сдаточная ведомость боеприпасов на пункте боевого питания – форма № 4а;

–карточка учета качественного состояния оружия (артиллерийских приборов) – форма № 15;

–книга, проверки наличия, учета и состояния вооружения

ибоеприпасов – форма № 31;

–книга учета коллекционного стрелкового и холодного оружия в ЭКУ (ЭКО) – форма № 34.

На складе вооружения ведутся следующие учетные документы:

–приемный акт – форма № 24;

–карточка учета качественного состояния боеприпасов – форма № 13;

–ведомость учета расхода боеприпасов на боевую подготовку – форма № 4;

–книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов – форма

№ 5;

–книга проверки наличия, учета и состояния вооружения и боеприпасов – форма № 31;

–карточка – форма № 27;

–упаковочный лист – форма № 8;

–стеллажный (штабельный) ярлык – форма № 12.

Для хранения оружия и боеприпасов в подразделениях отводится отдельное помещение. Согласно учредительным предписывающим документам МВД России дежурная часть располагается на первом этаже и выгораживается раздвижной металлической решеткой. Комната хранения оружия располагается смежно с комнатой оперативного дежурного (инспектора-дежурного) и имеет дверь, которая находится под постоянным контролем этого дежурного. Комната для чистки оружия должна располагаться рядом с комна-

109

той хранения оружия. Вход в нее следует предусматривать из коридора дежурной части или вестибюля в зависимости от планировки.

Дверь в комнату для хранения оружия должна быть обита листовой сталью и оборудована надежными замками, в ней не допускается устройство оконных проемов в наружных и внутренних стенах. Допускается сделать только окно для выдачи оружия и боеприпасов размером 18 на 24 см, на высоте 110 см от уровня пола, выходящее

вкомнату для чистки оружия. Дверца окна также должна быть с двух сторон обита листовой сталью и оборудована надежным запором.

Внутренние стены комнаты должны быть из кирпича толщиной 380 мм. Входная дверь, окно выдачи оружия, вентиляция должны быть оборудованы охранной сигнализацией с выводом на пульт централизованной охраны органа внутренних дел.

Вкомнате устанавливаются металлические шкафы для хранения оружия, боеприпасов и специальных средств. В них вывешиваются опись вооружения и боеприпасов, список закрепления оружия и боеприпасов за личным составом, а над каждой ячейкой пирамиды закрепленного оружия наклеиваются ярлыки с порядковым номером, номером оружия, фамилией и инициалами, также наклеиваются ярлыки на колодки с порядковым номером номером оружия. В колодках боеприпасы должны быть одного года выпуска. Хранить их в колодках можно не более трех лет.

Также в комнате вывешиваются опись находящегося там имущества и инструкция по сохранности оружия и боеприпасов. Для обеспечения сохранности оружия следует предусмотреть хорошую вентиляцию. Ключи от шкафов, шкатулок, опечатанных печатью начальника подразделения, должны находиться у дежурного. Второй экземпляр ключей – в пенале, хранящемся в металлическом шкафу. Незакрепленное и спортивное оружие хранится в отдельном шкафу. Место выгораживается решеткой. Учебным заведениям разрешается хранить все оружие и боеприпасы на складе вооружения.

Комната для чистки оружия должна располагаться рядом с комнатой для хранения. Вход в нее следует предусматривать из коридора дежурной части или вестибюля в зависимости от планировки. В комнате устанавливаются столы с пуле-уловителями, закрывающийся металлический ящик для сбора промасленной ветоши, бачок со смазкой, оборудованный разборным краном, огнетушители, плакаты, рассказывающие о материальной части оружия, выписка из Федерального закона «О полиции» о применении и использовании оружия.

Вкомнате для чистки оружия устройство оконных проемов

внаружных стенах не допускается. Толщина внутренних кирпич-

110