1. Политическое лидерство: понятие, структура, функции

Политическое лидерство – важный институт политической системы. В интерпретации понятия «политическое лидерство» существуют следующие трактовки: первая трактовка – разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что её носителем выступает одно лицо или группа; вторая – управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, решающая должность; третья – влияние на других людей.

Политическое лидерство осуществляется на разных социальных уровнях:

1. мирового сообщества (ООН);

2. общества (президент страны, премьер-министр и т. д.);

3. политических движений (национальных, классовых);

4. политических групп (партии).

В любом случае политическое лидерство служит институтом, который включает большую часть населения в решение социальных проблем в масштабах общества в целом. Как механизм интеграции общества политическое лидерство создаётся не только посредством правовой регламентации деятельности политика, но и морально-аксиологическими регуляторами. Судьба политика зависит от поступка, за который он не обязательно несёт юридическую ответственность, но который может стоить ему карьеры. В качестве специфического социального института политическое лидерство обнаруживает себя по мере реализации следующих ф у н к ц и й :

1. интегративной – интеграция общества или политических групп вокруг общих задач и ценностей;

2. управленческой – выборка и принятия оптимальных политических решений;

3. программной – определение целей политической деятельности и способов их достижения;

4. коммуникативной – налаживание постоянной связи с массами;

5. мобилизационной – мобилизация масс на реализацию политических целей;

6. легитимация власти – обеспечение поддержки власти на основе использования личного авторитета (Погорелый, Д. Е. Политология / Д. Е. Погорелый, В. Ю. Фесенко, К. В. Филиппов ; под общ. ред. С. Н. Смоленского. – М. : Эксмо, 2008. – С. 136).

Политическое лидерство предполагает наличие механизма, посредством которого возможна реализация перечисленных функций. Этот механизм представляет собой систему регулятивов деятельности политика, обеспечивающую не только деятельность его действий, но и соответствие их принятой в обществе системе ценностей.

В зависимости от формализованности функций, их содержания и характера решаемых задач в механизме политического лидерства выделяют три блока элементов.

Первый блок составляет государственный аппарат, система представительства с соответствующими регулятивами и распределением функций между органами власти. Через механизм этой ступени политики разных уровней приходят к обладанию должностными полномочиями лидера. Здесь складывается своеобразный нормативно-операционный кодекс (содержащий стереотипы поведения, способы поведения и «цеховую идеологию» политических функционеров), а также формализуется деятельность политика по управлению обществом в рамках существующих институтов. Содержание концепции или политической программы лидера на данной ступени не играет заметной роли.

Второй блок, составляющий механизм политического лидерства, представляет собой систему неполитических регуляторов деятельности политика (устав партии, религиозные предписания), он реализуется под воздействием социального слоя, на который, в первую очередь, опираются политики. Такая система складывается как отношения между лидером и его объектом-адресатом, возникающие по поводу реализации лидерской программы (её содержание прямо влияет на характер этих отношений).

В третьем блоке совокупность детерминант лидерства определяется существом связи между лидером (и «ведомым» им слоем) и множеством остальных потенциальных субъектов политического действия. Характер таких связей определяется содержанием лидерской концепции (программы), поскольку она не только отражает политические интересы конкретного социального слоя, но и оказывает обратное воздействие, деформируя их. Общественное мнение, общественная модель с различными способами выражения отношений к лидерской концепции влияют на тактические шаги политика.