- •Идеологическая работа в республике беларусь Пособие
- •Оглавление
- •Тема 4. Политическая символика в идеологической работе 56
- •Введение
- •Тема 1. Идеологическая работа в механизме функционирования идеологии белорусского государства
- •Механизм функционирования государственной идеологии
- •1.2. Понятие идеологической работы, ее организация в Республике Беларусь
- •Тема 2. Особенности идеологической работы в современных условиях
- •2.1. Цели, задачи и принципы идеологической работы в Республике Беларусь
- •2.2. Планирование и координация в организации идеологической работы
- •2.3. Основные направления идеологической работы в современных условиях
- •2.4. Критерии эффективности идеологической работы
- •Тема 3. Традиции и инновации в политической культуре современного белорусского общества и проблемы идеологической работы
- •3.1. Понятие «политическая культура». Функции и типология политической культуры
- •3.2. Влияние национальных традиций на формирование политической культуры белорусов
- •Идеология белорусского государства – ядро политической культуры современного белорусского общества
- •Тема 4. Политическая символика в идеологической работе
- •4.1. Понятие политического символа. Функции и классификации политических символов
- •4.2. Политическая символика Республики Беларусь
- •4.3. Использование политической символики в идеологической работе
- •Тема 5. Методы и формы идеологической работы
- •Роль и место пропаганды и агитации в идеологической работе
- •Методы идеологического воздействия
- •Формы идеологической работы
- •Тема 6. Организация идеологической работы в трудовом коллективе
- •6.1. Трудовой коллектив и его характеристики
- •Идеологическая работа в трудовом коллективе
- •Компетенции современного идеолога
- •Тема 7. Организация работы идеологического актива предприятия. Формирование корпоративной культуры
- •Идеологический актив организации. Формирование корпоративной культуры
- •Обучение идеологического актива организации
- •Понятие корпоративной культуры
- •Формирование корпоративной культуры: этапы и элементы
- •Тема 8. Особенности идеологической работы с молодежью
- •Молодежь как специфическая социальная группа, объект и субъект идеологической работы
- •Политическая социализация молодежи в Республике Беларусь
- •Тема 9. Роль и влияние идеологической работы в учреждениях образования на процесс политической социализации молодежи
- •Теоретико-методологические основы идеологической работы в учреждениях образования
- •Методы и формы идеологической работы с учащейся и студенческой молодежью
- •Тема 10. Этические нормы и ценности как методологическая основа формирования имиджа идеологического работника
- •Этика и мораль как методологическая основа формирования имиджа идеолога
- •Морально-этические компоненты имиджа идеолога
- •Тема 11. Речевые коммуникации и полемика в идеологической работе
- •11.1. Типы прямой полемики. Ее цели и задачи на современном этапе
- •Актуальные критерии эффективности полемики
- •Приемы ведения полемики. Культура речевых коммуникаций
- •Тема 12. Использование современных информационных систем в идеологической работе. Информационное противоборство в социальных сетях Интернета
- •Использование современных информационных систем для агитации, пропаганды и информационного противоборства
- •Стратегическое информационное противоборство второго поколения
- •Наиболее часто посещаемые пользователями Беларуси социальные сети Интернета
- •Система и механизмы информационного противоборства в сети Интернет
- •Ошибка! Раздел не указан.
- •Литература и документы, рекомендуемые к изучению
- •Указ президента республики беларусь
- •20 Февраля 2004 г. № 111 о совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в республике беларусь
- •Примерное положение89 об управлении (главном управлении) идеологической работы
- •Примерное положение об отделе идеологической работы
- •Должностная инструкция начальника отдела идеологической работы
- •Примерное положение об организации идеологической работы в государственных органах и иных организациях
- •Должностная инструкция заместителя руководителя, организующего идеологическую работу
- •Методические рекомендации «Основные направления организации идеологической и воспитательной работы в высших учебных заведениях в 2009/2010 учебном году»
- •Приоритетные направления идеологической и воспитательной работы
- •Идеологическое сопровождение воспитательной работы
- •Вовлечение студентов в научно-исследовательскую деятельность
- •Формирование информационной культуры
- •Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
- •Формирование здорового образа жизни
- •Формирование экологической культуры, культуры безопасной жизнедеятельности
- •Профилактика противоправного поведения в молодежной среде
- •Воспитание ответственного семьянина
- •Развитие молодежных инициатив
- •Социально-педагогическая защита и психологическая поддержка студенческой молодежи
- •Организационное и кадровое обеспечение идеологической и воспитательной работы
- •Комплексный план воспитательной и идеологической работы на 2009–2013 годы общие положения
- •Основная цель и задачи
- •Ожидаемые результаты
- •Молодежное социальное ток-шоу «Память, объединяющая поколения» при участии редакции журнала «Народная асвета» (на основе социологического исследования «Война моими глазами»)
- •Идеологическая работа в республике беларусь
Система и механизмы информационного противоборства в сети Интернет
Рассмотрим систему и механизмы информационного противоборства и информационной войны в сети Интернет76. Процесс противоборства включает совокупность операций по информационному воздействию вначале на заинтересованных лиц, обеспечивающих управляемую эволюцию поведения объекта, а при их помощи и непосредственно на отдельных граждан. К заинтересованным лицам относят группы, без поддержки которых нельзя захватить власть. А. Г. Дугин справедливо отмечает, что «при ведении сетевых войн центральной задачей является формирование модели поведения друзей, нейтральных сил и врагов в ситуации мира, кризиса и войны, превращение их в жестко управляемые, запрограммированные механизмы, управлению подлежат не отдельные субъекты, а их содержание, их мотивации, действия, намерения»77.
В наши дни значительная часть СМИ уже разместила свои информационные ресурсы в виртуальном пространстве78, здесь сегодня также сконцентрировано и мощное деструктивное информационное воздействие на граждан Республики Беларусь.
Проведение деструктивной пропаганды и агитации затрагивает все сферы национальной безопасности нашей страны. Мощность и направленность деструктивного воздействия в каждой составляющей спектра воздействий характеризуются числом задействованных в информационном противоборстве задач национальной безопасности (рис. 3, всем целям сферы национальной безопасности соответствует значение 100 %).
Наши исследования показывают, что идеологическое противоборство носит системный характер. Наиболее полно в Беларуси его деструктивный потенциал реализуется в экономической (83 %), социальной (80 %), информационной (67 %) и политической (64 %) сферах. В конечном итоге речь во всех случаях идет о навязывании из-за рубежа неприемлемого пути самоорганизации общества в нашей стране.
Ошибка! Раздел не указан.
Рис. 3. Структура спектра деструктивных воздействий (по сферам национальной безопасности Республики Беларусь)
В сетевом информационном пространстве активность политических сил может не совпадать с их активностью в других средствах массовой информации. Проиллюстрируем это на примере соотношения виртуальных сторонников главных политических сил в Государственной думе Российской Федерации (рис. 4).
Рис. 4. Соотношение сторонников главных политических сил Государственной думы Российской Федерации социальной сети «ВКонтакте» (чел., на 21.04.2011) 79
Обратим внимание на то, что еще в конце ХХ в. развитие гуманитарных наук и цифровых технологий сформировало новое измерение социальной среды – Виртуальное. Это измерение требует смены подходов и направлений, ракурсов, с которых осмысливаются социально-политические процессы, и методов идеологической работы.
Показательны в этом отношении слова американского исследователя Ф. Фукуямы, завершающие работу «Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию»: «Социальный капитал подобен храповику, который легко идет в одну сторону и не идет в другую: он может быть легко растрачен действиями правительства, но его уже не удастся повернуть обратно. Сейчас, когда вопрос идеологии и институтов в основном решен, вопрос о сохранении и дальнейшем накоплении социального капитала выходит на первое место».
Это означает, что конечной целью зарубежных организаторов информациионного противоборства, осуществляемого средствами второго поколения, является подрыв доверия к действующим институтам суверенного государства.
Социальное доверие представляет набор нормативных ожиданий и направлено на увеличение стабильности, предсказуемости жизни общества в условиях трансформационных преобразований. При этом ключевыми терминами и объектами информационного противоборства становятся: мнение, влияние/доверие, репутация. По мысли Ф. Фукуямы, именно доверие определяет прогресс, успех самореализации конкретного общества, который зависит не от рыночных принципов и не от приверженности традициям, но от «одного, распространившегося повсюду элемента культуры – уровня доверия, существующего в обществе»80. Критерием позитивности и полезности информационного воздействия для суверенного государства, как представляется, служит направленность сообщения на усиление суверенитета, целостности системы управления, сохранение баланса интересов групп общества.
В первом приближении анализ различных научных источников и дискуссий показывает, что в пропаганде «цветных революций» активно используются идеи анархизма. Она дополняется концепцией нетократии, предполагающей появление в глобальном сообществе нового господствующего социального слоя. Подразумевается, что общество оказывается разделенным на пролетариев, не имеющих доступа к информации, и элиту, осуществляющую управление и манипулирование информационными потоками.
Ниже приводятся основы для деструктивных воздействий пропаганды, отнесенные к таковым западными специалистами.
Во-первых, борьба с институтами суверенного государства, которая должна осуществляется за пределами правового поля. Идеологи «цветных революций» обосновывают это тем, что «демократия требует государственного управления с участием народа и подчинения закону, в противном случае государственный аппарат нелегитимен. И обязанность гражданина – бороться с таким государственным аппаратом»81. Отсутствие легитимности у действующей власти связывают с непризнанием результатов выборов структурами ОБСЕ (в частности, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ))82. Следует подчеркнуть, что сам процесс планирования и организации наблюдения за выборами в странах Западной и Восточной Европы неодинаков. За время существования БДИПЧ полномасштабные миссии в 111 из 112 случаев направлялись в страны Восточного блока и лишь один раз в Албанию83. В то же время в страны Европейского союза эти миссии не направлялись ни разу. Сама методика оценки выборов, которой БДИПЧ уделяет так много внимания, в настоящее время не обнародована. Из 46 выборов, оцененных миссиями БДИПЧ ОБСЕ и признанными несоответствующими обязательствам (полностью либо с отдельными положительными аспектами), 39 проходили в государствах – участниках СНГ; 5 – в государствах бывшей Югославии; 1 – в Латвии; 1 – в Албании. Иными словами, все выборы, оцененные отрицательно, проходили в восточноевропейских государствах. За рассматриваемый период ни одни выборы в западной части ОБСЕ не были оценены миссиями БДИПЧ отрицательно. Очевидно, что представители БДИПЧ выдают «методику наблюдения» за «методику оценки» выборов. По-видимому, неслучайно БДИПЧ постоянно уклоняется от четкого нормативного закрепления процедур выработки итоговых заключений по результатам наблюдения.
Кроме того, БДИПЧ необоснованно и произвольно самостоятельно устанавливает международные принципы (в качестве обязательных норм для суверенных государств) организации и проведения национальных выборов, пытаясь взять на себя законодательные функции в обход общепризнанных канонов международного права. Заметим, что в конечном итоге легитимность избирательных кампаний в Беларуси регулируется не зарубежным, а национальным законодательством и подтверждена комиссиями и наблюдателями от СНГ.
Известно также, что не существует идеальных демократических принципов построения общества, а в любом обществе западного образца отдельный человек вынужден принимать волеизъявление большинства участников избирательного процесса.
Во-вторых, специально сконструированный и информационно поддерживаемый миф о мнимой недееспособности государственных органов Беларуси (табл. 3). Его смысл понятен: по определению западных экспертов, недееспособное государство не может или не желает защищать своих граждан от насилия или гибели; ставит себя выше национального и международного права; страдает от дефицита демократии. Сегодня этот миф опирается на столь же произвольные оценки неизвестных экспертов относительно ситуации в Беларуси, произвольные критерии оценки. В частности, вызывают удивление как сами экспертные оценки, так и возможность сопоставления некоторых показателей для разных стран. Например, представляется неправомерным сравнение Швеции и Беларуси по первому показателю, приведенному в табл. 3: Беларусь в течение только XX в. была втянута в две мировые войны, а Швеция не воевала уже 150 лет.
Таблица 3
Факторы недееспособности государства (индекс failed states 2011)
Показатель |
Беларусь |
Россия |
Украина |
Польша |
Швеция |
Социальные показатели |
|||||
1. Уровень демографического давления |
6,3 |
6,3 |
5,3 |
4,3 |
2,8 |
2. Уровень миграции беженцев и/или перемещенных лиц |
3,6 |
5,1 |
3,1 |
3,5 |
2,9 |
3. Наличие недовольных и мстительно настроенных групп |
6,8 |
7,6 |
6,5 |
3,5 |
1,3 |
4. Устойчивая и перманентная эмиграции из страны |
4,5 |
5,7 |
6,3 |
5,6 |
2,0 |
Экономические показатели |
|||||
5. Неравномерность экономического развития |
6,3 |
7,6 |
5,9 |
4,7 |
2,2 |
6. Уровень бедности, резкое ухудшение экономического положения |
6,2 |
4,6 |
6,0 |
4,3 |
1,9 |
Политические показатели |
|||||
7. Уровень легитимности государства, коррупция, дефицит репрезентативности в органах власти |
8,8 |
7,8 |
7,4 |
4,2 |
0,9 |
8. Наличие и качество общественных услуг (здравоохранение, образование, санитарно-эпидемиологический контроль) |
5,8 |
5,3 |
4,1 |
3,3 |
1,5 |
9. Уровень нарушений прав человека и верховенство закона |
8,0 |
8,1 |
5,5 |
3,5 |
1,6 |
10. Качество работы аппарата государственной безопасности, наличие параллельных государству структур применения насилия |
6,3 |
7,2 |
4,0 |
2,5 |
2,3 |
11. Влияние групповых клановых или региональных элит |
8,0 |
7,8 |
8,0 |
3,6 |
1,8 |
12. Степень вмешательства других государств или внешних политических субъектов |
7,0 |
4,6 |
6,8 |
3,9 |
1,6 |
Общий балл (значение индекса failed states 2011) |
77,6 |
77,7 |
69,0 |
46,8 |
22,8 |
В-третьих, в западных пристрастных информационных каналах иногда утверждается, что система иерархического управления государственным механизмом Беларуси неэффективна. Однако это противоречит высоким для Европы показателям экономического роста нашей страны, сохранявшимся в течение длительного периода.
Для решения крупных задач, требующих больших ресурсов, государству необходимо привлекать значительное число людей. Для управления ими во всем мире используются испытанные временем механизмы – иерархия, разделение властей и др. Действительно, система государственных органов может быть централизована, а Глава государства в нашей стране обладает значительной властью. Однако это не столько недостаток, сколько преимущество нашей системы, позволяющее динамично реагировать на возникающие вызовы. Минимально возможная скорость принятия ответственных государственных решений в рамках системы государственного управления, определенной на всенародном референдуме и закрепленной Конституцией Республики Беларусь, по сравнению с действовавшей до 1996 г. парламентской Конституцией страны, возросла не менее чем в 50 раз.
Отказ от иерархии на практике в условиях трансформации обычно означает невозможность достижения значимых для страны целей государственного строительства и управления. Печальные следствия такого отказа в наши дни наблюдаются после осуществления управляемых из вне «цветных революций» в Египте, Тунисе, Ливии.
Поучительно в этом отношении рассмотреть негативный опыт Египта. На рис. 5 представлена структура связей в социальной сети Интернет в момент свержения Х. Мубарака (рисунок заимствован из южноафриканского научного журнала). Неоднородность сети подтверждается числом связей отдельных «управленцев» сети из-за рубежа (табл. 4). Анализ позволяет сделать вывод о том, что в сети доминирует относительно небольшое число узлов, имеющих большое количество связей.
Рис. 5. Структура социальной сети Интернета в момент свержения Х. Мубарака
Таблица 4
Наиболее активные участники сети
Твиттеры (участники сети) |
Количество выходящих связей |
Среднее расстояние от данного узла до всех от остальных |
Acarvin |
252 |
0,918 |
Gemoyhoold |
147 |
0,987 |
3arabawy |
87 |
0,922 |
skmt09 |
64 |
0,985 |
democracynow |
54 |
0,897 |
FAHA_D |
53 |
0,949 |
Отметим также, что использование иерархии в управлении не отрицает необходимости налаживания эффективных обратных связей в иерархической системе, а, как раз наоборот, предполагает формирование различных эффективных механизмов их осуществления. Управление по разомкнутому циклу в системе государственного управления в принципе невозможно, так как характер связей определяет надежность передачи информации.
В-четвертых, «сетевые революции» стали поводом для западных теоретиков объявить о формировании новой теории мирового порядка – нетократии – новой формы управления обществом, в рамках которой основной ценностью являются не материальные предметы (деньги, недвижимость и т. д.), а информация. Основные постулаты теории нетократии:
полноценный доступ к достоверной информации и манипулирование ею обеспечивают власть над обществом, страной, государством;
развитие информационных технологий идет по цепочке «слово – письменность – книгопечатание – глобальные цифровые сети»;
нетократический миропорядок разделяет общество на элиту и новый пролетариат (низший класс, именуемый «консьюметариатом» (от англ. consumer proletariat – «пролетариат потребителей»).
Идеологу не следует забывать о том, что полное и точное владение всей управленческой информацией проблематично, так как ситуация непрерывно меняется, и, например, на геополитическую и внутреннюю среду воздействуют группы и люди с различными интересами. Развитие цифровых технологий не привело к исчезновению слова и книгопечатания, бумажных носителей информации. Что касается информационной элиты, то число миллиардеров, сделавших состояние с помощью современных информационных технологий, среди современных толстосумов невелико.
Основные особенности социально-психологического воздействия на человека в социальной сети Интернета84 совпадают с известными науке механизмами управленческого воздействия на личность.
В информационном противоборстве сегодня также активно используются механизмы бессознательного, открытые еще Э. Фрейдом, А. Адлером и др.
В рамках такого подхода личность представляется звеном, на которое поступает внешнее воздействие, возбуждающим психику человека в соответствии с ее бессознательным. Из практики известно, что наиболее эффективным инструментом формирования человека является его учитель, направляющий процесс адаптации человека к социальной среде85.
Идеологу также следует иметь в виду, что общение людей посредством Интернета является самоценной для человека средой деятельности. Причины выбора интерактивного способа общения различны. Среди них недостаточная насыщенность общением в реальных контактах; возможность реализации качеств личности, проигрывания ролей, переживания эмоций, по тем или иным причинам невозможных в реальной жизни; неудовлетворенность реальной социальной идентичностью и желание ее изменить.
Выделяют следующие особенности виртуального общения: анонимность; своеобразие протекания процессов межличностного восприятия в условиях ограничения невербальной информации; добровольность и желательность контактов, возможность их прерывания в любой момент; затрудненность эмоционального компонента общения и в то же время стойкое стремление к эмоциональному наполнению текста.
В своем развитии научные взгляды на усвоение информационного сообщения прошли несколько этапов. На первом этапе предполагалось, что человек воспринимает сообщение и после получения сообщения его состояние меняется (концепция «волшебной пули», «подкожной иглы», «шприца»), и объект воздействия («пациент») однозначно реагирует на инъекцию. Позднее было установлено, что воздействие массовой коммуникации на индивида является более сложным, непрямым, имеет двухступенчатый характер. В нем посредниками (учителями) выступают, как правило, лидеры общественного мнения. Это лица, пользующиеся авторитетом в малой группе, интересующиеся проблемой, активно анализирующие СМИ. Затем посредник обсуждает услышанное сообщение СМИ в группе. При этом он дает фактам или событиям собственное толкование. Уточнение неопределенной позиции респондент осуществляет сознательно. После этого лишь в редких случаях (менее 5 %) человек меняет свое мнение. В социальной сети Интернета осуществляется активное обсуждение целей и ценностей, сближение позиций. Это накладывает специфику на убежденность пользователя – участника сетевой группы.
Выделяют следующие этапы групповой психодинамики виртуальной группы. Среди них: вступление участника в дискуссию, самораскрытие со стороны участника, приведение «примеров» из собственной жизни под предлогом обсуждения их с этологической точки зрения, комментирование реплик других дискутирующих пользователей с точки зрения собственного жизненного опыта через призму собственных ценностей и убеждений, взаимные провокации нововступившего в форум участника и «старожилов», «выяснение отношений» между теми участниками дискуссии, чье мировоззрение содержит конфликтующие между собой установки, предъявление группе глубинных личностных проблем, возрастание искренности.
В
Рис. 6. Ключевые факторы, влияющие на объединение пользователей сети в коллектив87
Совместная деятельность объединяет людей в коллектив и сопровождается интенсивными реальными и виртуальными контактами. На рис. 6 по вертикальной оси отложена вероятность вхождения пользователя в группу. Результаты исследований И. Н. Трофимовой88 показали, что поведение сетевого сообщества определяется:
численностью пользователей;
общим числом взаимодействующих контактов;
возможностью согласования позиций по обсуждаемой теме;
начальной степенью близости целей и ценностей.
Следует иметь в виду, что тема информационного противоборства многогранна и широка, и мы рассмотрели лишь некоторые характерные особенности информационной работы в социальных сетях Интернета.
* * *
В заключение систематизируем некоторые практические рекомендации для идеологов, связанные с задачами работы в сети Интернет и эффективного информационного противоборства.
При оценке электронного сообщения желательно: различать факты и мнения; понимать, способен ли информирующий человек по своему положению иметь доступ к сообщаемым фактам; учитывать его субъективные характеристики (самомнение, склонность к фантазии и др.) и предполагаемое отношение к выдаваемому сообщению; использовать дублирующие каналы информации; исключать промежуточные звенья; помнить, что особенно легко воспринимается та дезинформация, которую вы предполагаете или желаете услышать.
Для информационной защиты необходимы: ясное и четкое понимание национальных интересов Беларуси, идеологии белорусского государства; знание системы целей и задач идеологической работы; изучение и анализ политической и социально-экономической обстановки в мире, регионе, соседних государствах, стране; прогнозирование вероятного характера и возможных последствий осуществляемых операций информационного противоборства; разъяснение приемов и технологий информационного противоборства; упреждающее информирование о складывающейся обстановке, вариантах ее развития; формирование критического отношения граждан к актам деструктивного информационного противоборства.
Нельзя также не привести некоторые уже известные практические рекомендации для пользователей сети Интернет.
Чем быстрее будут предприняты меры информационного противодействия, тем меньше будет «жертв». Определяющий фактор – время.
Существенна скорость реакции государственных органов и организаций на информационные вызовы. В первую очередь следует изолировать инициаторов атаки.
Детали выбранной стратегии имеют меньшее значение.
Массовое вовлечение населения в противодействие дезинформационному воздействию при массированной атаке нецелесообразно.
Наиболее эффективны избирательная вакцинация (при условии ранней регистрации «информационной эпидемии») и введение «карантина».
Отслеживание всех контактов «инфицированных», введение закрытого режима сопряжено с большими затратами и дает мало преимуществ по сравнению с таким относительно недорогим мероприятием, как «массовый прием идеологических антибиотиков».
Идеолог должен помнить о том, что позитивный потенциал социальных сетей должен быть направлен на консолидацию активной части общества, воздействие на общественное мнение, идеологическую работу с различными целевыми аудиториями.
