2. Государственное регулирование бухгалтерского учета в банках

Главная цель государственного регулирования бухгалтерского учета — достижение единообразия ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, повышение достоверности и своевременности учетной и отчетной информации для всех банков Республики Беларусь.

Иерархию государственного регулирования можно представить следующим образом:

	Президент РБ
	Совет Министров РБ
Министерство финансов	Национальный банк	Другие министерства

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в области бухгалтерского учета и отчетности.

Совет Министров Республики Беларусь:

обеспечивает проведение единой государственной политики в области бухгалтерского учета и отчетности;

координирует и контролирует деятельность республиканских органов государственного управления в области бухгалтерского учета и отчетности;

устанавливает совместно с Национальным банком Республики Беларусь порядок введения в действие на территории Республики Беларусь в качестве технических нормативных правовых актов Международных стандартов финансовой отчетности и их Разъяснений, принимаемых Фондом Международных стандартов финансовой отчетности (далее - МСФО);

осуществляет иные полномочия в области бухгалтерского учета.

Министерство финансов Республики Беларусь:

реализует единую государственную политику в области бухгалтерского учета и отчетности;

осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в организациях (за исключением банковской системы РБ);

утверждает национальные стандарты бухгалтерского учета и отчетности и иные нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету и отчетности, обязательные для исполнения организациями (за исключением банковской системы РБ);

осуществляет иные полномочия в области бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Норма государственного регулирования банковского бухгалтерского учета и отчетности законодательно закреплена за Национальным банком Республики Беларусь, который осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в банковской системе, разрабатывает и утверждает методики бухгалтерского учета и составления отчетности для Национального банка, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, принимает обязательные для исполнения банками нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету и отчетности. В частности, такие, как:

● план счетов бухгалтерского учета для Национального банка и указания по его применению;

● план счетов бухгалтерского учета для банков и указания по его применению;

● правила организации и ведения бухгалтерского учета в Национальном банке и банках;

● инструкции по бухгалтерскому учету банковских операций;

● национальные стандарты финансовой отчетности для банковской системы;

● требования к видам, составу, содержанию и срокам составления и представления финансовой отчетности банками;

● правила публикации отчетности банками и др.

Следует отметить, что в настоящее время значительное влияние на порядок отражения банковских операций в бухгалтерском учете оказывают международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). На их основе НБ РБ разрабатывает НСФО, которые, в свою очередь, являются основой для содержания инструкций по БУБ. Кроме того, акцент в регулировании порядка бухгалтерского учета банковских операций смещается в сторону локальных нормативных правовых актов банка по БУБ. Банки должны самостоятельно разработать некоторые инструкции по БУБ, опираясь на имеющиеся инструкции, НСФО и учитывая особенности функционирования банка.

	М СФО	НСФО для банков
	Инструкции по БУБ, разработанные НБ РБ
	Локальные НПА по БУБ

Например:

1. На основе МСФО 21 «Влияние изменений валютных курсов» разработан НСФО 21 «Влияние изменений валютных курсов» для банковской системы, на основе которого, в свою очередь, разработана «Инструкция НБ по бухгалтерскому учету операций банков в иностранной валюте в банках Республики Беларусь». Данная инструкция обязательна для применения всеми банками РБ.

2. На основе МСФО 16 «Основные средства» разработан НСФО 16 «Основные средства», на основе которого банки обязаны разработать локальные НПА. Уровень НПА НБ пропущен.

3. Отменена Инструкция НБ по БУ операций с БПК и электронными деньгами. Банки должны самостоятельно разработать данные инструкции на локальном уровне.