- •Содержание
- •Предисловие
- •Раздел I. Общая характеристика управления в уголовно-исполнительной системе Лекция 1. Теория управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие социального управления
- •2. Сущность и виды управления в уголовно-исполнительной системе
- •3. Развитие управленческой мысли и ее влияние на управление в уголовно-исполнительной системе
- •Система управления
- •Лекция 2. Закономерности и принципы управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Основные законы и закономерности управления в уголовно-исполнительной системе
- •2. Принципы управления в уголовно-исполнительной системе
- •3. Цели и функции управления в уголовно-исполнительной системе
- •Лекция 3. Организация управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Организация: сущность понятия и подходы к изучению
- •2. Понятие структуры организации, ее элементы и виды
- •3. Модели организационных структур управления в уголовно-исполнительной системе
- •Типы организационных структур управления Линейный тип организационной структуры управления
- •Функциональный тип организационной структуры управления
- •Линейно-функциональный тип организационной структуры управления
- •Программно-целевой тип организационной структуры управления
- •Матричная структура управления
- •Лекция 4. Методы управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и виды методов государственного управления
- •2. Методы управления в деятельности органов и учреждений фсин России
- •3. Административные методы управления в деятельности органов и учреждений фсин России
- •Раздел II. Функции управления в уголовно-исполнительной системе Лекция 5. Аналитическая функция в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и основные направления аналитической работы в уис
- •2. Организация аналитической работы в уис
- •Лекция 6. Планирование в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и роль планирования в уис
- •2. Понятие и формы планов, разрабатываемых в уис. Требования, предъявляемые к планам
- •3. Классификация планирования деятельности в уис
- •4. Принципы и стадии процесса планирования деятельности в уис
- •Лекция 7. Взаимодействие в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и значение взаимодействия в уголовно-исполнительной системе
- •2. Виды взаимодействия в уис
- •Лекция 8. Контроль в уголовно-исполнительной системе
- •1. Контроль: сущность, понятие, классификация, отличие от надзора
- •2. Основные виды и организация надведомственного (внешнего) контроля за деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
- •3. Основные виды и организация внутриведомственного контроля в уголовно-исполнительной системе
- •Лекция 9. Оценка деятельности в уголовно-исполнительной системе
- •1. Сущность оценки эффективности деятельности уис
- •2. Виды оценки эффективности деятельности территориальных органов фсин России
- •Раздел III. Основные направления обеспечения управленческой деятельности в уголовно-исполнительной системе Лекция 10. Правовое обеспечение управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
- •2. Структура, задачи и функции юридических подразделений уголовно-исполнительной системы.
- •Лекция 11. Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы
- •1. Понятие кадров и организация работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе
- •2. Правовые основы кадровой работы в уголовно-исполнительной системе
- •3. Основные направления работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе
- •Лекция 12. Воспитательная работа в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и правовое регулирование воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе
- •2. Субъекты воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной работы
- •3. Формы воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной системы
- •Лекция 13. Служебная дисциплина в уголовно-исполнительной системе и способы ее обеспечения
- •1. Понятие и особенности служебной дисциплины в уголовно-исполнительной системе
- •2. Поощрительное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы
- •3. Дисциплинарное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы
- •Лекция 14. Социально-психологическое обеспечение управления уголовно-исполнительной системой
- •1. Социально-психологические факторы в управлении уис
- •2. Социально-психологический климат и его роль в управлении уис
- •3. Неформальные межличностные структуры и неформальное лидерство в управлении уис. Стиль руководства и психологические типы руководителей органов и учреждений уис
- •4. Межличностные конфликты в управлении уис
- •Лекция 15. Делопроизводство и документооборот в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие делопроизводства и его основные элементы. Правовое регулирование делопроизводства в уис
- •2. Документация: виды документов и правила их подготовки
- •3. Документооборот: понятие, основные требования
- •Лекция 16. Инновации в уголовно-исполнительной системе
- •1. Инновация: понятие и роль в совершенствовании деятельности уис
- •2. Организация научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в уис
- •3. Изучение и распространение передового опыта в уис
- •4. Организация и проведение экспериментов в уис
- •Обобщенная классификация инноваций по признакам1
- •Инновации
- •Лекция 17. Антикоррупционная деятельность в уголовно-исполнительной системе
- •1. Правовая основа антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе
- •2. Методы антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе
- •3. Задачи подразделений собственной безопасности фсин России в борьбе с коррупцией
- •Лекция 18. Управление силами и средствами уголовно-исполнительной системы при чрезвычайных ситуациях
- •1. Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций. Содержание управления уис при чрезвычайных ситуациях
- •2. Организация деятельности уис в особых условиях. Организационная структура, задачи и функции оперативных штабов
- •3. Обеспечение деятельности органов и учреждений фсин России в особых условиях, в том числе в особых условиях криминального характера
Система управления
Система управления
Управляющая
система
Внешняя среда
Внешняя среда
А
Б
В
Управляемая
подсистема
ВИДЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
|
||||
в зависимости от характера связей между субъектом и объектом
|
||||
отношения субординации (по вертикали)
|
отношения координации (по горизонтали) |
|||
в зависимости от типа организации управления
|
||||
линейные
|
функциональные |
смешанные |
||
|
||||
по признаку нормированности социальных ролей субъектов управления
|
||||
формальные
|
неформальные |
|||
|
||||
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
|
|
исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых |
контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений
|
контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания |
обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей |
обеспечение правопорядка и законности в ИУ или в виде принудительных работ и в СИЗО, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников УИС, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений |
охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции |
охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи
|
|
создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов
|
|
организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации |
управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями |
ШКОЛЫ УПРАВЛЕНИЯ |
|
школа научного управления (1885-1920 гг.) Ф. Тейлор, Ф. Гилбрет, Г. Гантт, Л. Гьюлика, Л. Урвик |
впервые работа по управлению была признана отдельной специальностью. Подхода к менеджменту только как к управлению производством. Человек рассматривался как механизм в среде производства. Организация труда и управления им являются дополнительным резервом эффективности производства и увеличения прибыли. |
|
школа административного управления или школа классического управления (1920-1950 гг.) А. Файоль, Д. Муни, Л. Урвик |
школа разрабатывала универсальные принципы управления, пригодные для всех типов организаций и гарантирующие высокий результат их функционирования: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единоначалие, подчиненность личных интересов общественным, вознаграждение персонала, скалярная цепь (принцип иерархии в руководстве), порядок, справедливость, стабильность рабочего места для персонала, инициатива, корпоративный дух. Классической школе, несмотря на ее большой вклад в развитие управленческой науки, была присуща незаинтересованность в социальных аспектах управления; мало внимания уделялось психологическим, поведенческим факторам |
|
школа человеческих отношений (1930-1950 гг.) М. Фоллет, Э. Мэйо |
школу часто называют неоклассической в силу того, что она возникла в качестве своеобразной реакции на недостатки классической школы. Было доказано, что в качестве сильных факторов эффективности труда и управления выступают наряду с причинами организационного и экономического порядка психологические: мотивация, личностные отношения, потребности, отношение к работникам, учет их целей и намерений |
|
бехевиористическая школа или школа поведенческих наук (1940-1950 гг.) К. Арджирис, Р. Лайкерт, Д. Грегор, Г. Мюнстерберг, А. Маслоу |
исходная предпосылка бихевиоризма заключается в необходимости изучения не сознания, а поведения человека. В свою очередь, согласно этой теории поведение представляет собой реакцию на стимул. Повторение положительных стимулов закрепляет положительную реакцию, т. е. вырабатывает устойчивое поведение. |
|
школа науки управления (1950- по настоящее время) |
основная заслуга этой школы состоит в методологии исследования операций. Ее деятельность способствовала углублению понимания сложных управленческих проблем благодаря разработке и применению моделей различных организационных ситуаций. Мощный импульс этому направлению дало развитие компьютерной техники |
|
