- •Содержание
- •Предисловие
- •Раздел I. Общая характеристика управления в уголовно-исполнительной системе Лекция 1. Теория управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие социального управления
- •2. Сущность и виды управления в уголовно-исполнительной системе
- •3. Развитие управленческой мысли и ее влияние на управление в уголовно-исполнительной системе
- •Система управления
- •Лекция 2. Закономерности и принципы управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Основные законы и закономерности управления в уголовно-исполнительной системе
- •2. Принципы управления в уголовно-исполнительной системе
- •3. Цели и функции управления в уголовно-исполнительной системе
- •Лекция 3. Организация управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Организация: сущность понятия и подходы к изучению
- •2. Понятие структуры организации, ее элементы и виды
- •3. Модели организационных структур управления в уголовно-исполнительной системе
- •Типы организационных структур управления Линейный тип организационной структуры управления
- •Функциональный тип организационной структуры управления
- •Линейно-функциональный тип организационной структуры управления
- •Программно-целевой тип организационной структуры управления
- •Матричная структура управления
- •Лекция 4. Методы управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и виды методов государственного управления
- •2. Методы управления в деятельности органов и учреждений фсин России
- •3. Административные методы управления в деятельности органов и учреждений фсин России
- •Раздел II. Функции управления в уголовно-исполнительной системе Лекция 5. Аналитическая функция в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и основные направления аналитической работы в уис
- •2. Организация аналитической работы в уис
- •Лекция 6. Планирование в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и роль планирования в уис
- •2. Понятие и формы планов, разрабатываемых в уис. Требования, предъявляемые к планам
- •3. Классификация планирования деятельности в уис
- •4. Принципы и стадии процесса планирования деятельности в уис
- •Лекция 7. Взаимодействие в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и значение взаимодействия в уголовно-исполнительной системе
- •2. Виды взаимодействия в уис
- •Лекция 8. Контроль в уголовно-исполнительной системе
- •1. Контроль: сущность, понятие, классификация, отличие от надзора
- •2. Основные виды и организация надведомственного (внешнего) контроля за деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
- •3. Основные виды и организация внутриведомственного контроля в уголовно-исполнительной системе
- •Лекция 9. Оценка деятельности в уголовно-исполнительной системе
- •1. Сущность оценки эффективности деятельности уис
- •2. Виды оценки эффективности деятельности территориальных органов фсин России
- •Раздел III. Основные направления обеспечения управленческой деятельности в уголовно-исполнительной системе Лекция 10. Правовое обеспечение управления в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
- •2. Структура, задачи и функции юридических подразделений уголовно-исполнительной системы.
- •Лекция 11. Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы
- •1. Понятие кадров и организация работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе
- •2. Правовые основы кадровой работы в уголовно-исполнительной системе
- •3. Основные направления работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе
- •Лекция 12. Воспитательная работа в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие и правовое регулирование воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе
- •2. Субъекты воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной работы
- •3. Формы воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной системы
- •Лекция 13. Служебная дисциплина в уголовно-исполнительной системе и способы ее обеспечения
- •1. Понятие и особенности служебной дисциплины в уголовно-исполнительной системе
- •2. Поощрительное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы
- •3. Дисциплинарное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы
- •Лекция 14. Социально-психологическое обеспечение управления уголовно-исполнительной системой
- •1. Социально-психологические факторы в управлении уис
- •2. Социально-психологический климат и его роль в управлении уис
- •3. Неформальные межличностные структуры и неформальное лидерство в управлении уис. Стиль руководства и психологические типы руководителей органов и учреждений уис
- •4. Межличностные конфликты в управлении уис
- •Лекция 15. Делопроизводство и документооборот в уголовно-исполнительной системе
- •1. Понятие делопроизводства и его основные элементы. Правовое регулирование делопроизводства в уис
- •2. Документация: виды документов и правила их подготовки
- •3. Документооборот: понятие, основные требования
- •Лекция 16. Инновации в уголовно-исполнительной системе
- •1. Инновация: понятие и роль в совершенствовании деятельности уис
- •2. Организация научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в уис
- •3. Изучение и распространение передового опыта в уис
- •4. Организация и проведение экспериментов в уис
- •Обобщенная классификация инноваций по признакам1
- •Инновации
- •Лекция 17. Антикоррупционная деятельность в уголовно-исполнительной системе
- •1. Правовая основа антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе
- •2. Методы антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе
- •3. Задачи подразделений собственной безопасности фсин России в борьбе с коррупцией
- •Лекция 18. Управление силами и средствами уголовно-исполнительной системы при чрезвычайных ситуациях
- •1. Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций. Содержание управления уис при чрезвычайных ситуациях
- •2. Организация деятельности уис в особых условиях. Организационная структура, задачи и функции оперативных штабов
- •3. Обеспечение деятельности органов и учреждений фсин России в особых условиях, в том числе в особых условиях криминального характера
Лекция 15. Делопроизводство и документооборот в уголовно-исполнительной системе
Вопросы лекции
Понятие делопроизводства и его основные элементы. Правовое регулирование делопроизводства в УИС
Документация: виды документов и правила их подготовки
Документооборот: понятие, основные требования
Основные термины
Делопроизводство в уголовно-исполнительной системе – это деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в уголовно-исполнительной системе
Документированием – это закрепление сотрудниками УИС различными способами на специальном материальном носителе информации о фактах, событиях объективной действительности, необходимой для осуществления служебной деятельности
Документ – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать
Информация — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления
Документооборот – это движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения: отправки и (или) направления в дело
1. Понятие делопроизводства и его основные элементы. Правовое регулирование делопроизводства в уис
Анализ деятельности сотрудников органов УИС показывает, что основным предметом их труда является информация, ее закрепление в документах. Поэтому в числе профессиональных навыков, которые необходимы для эффективной работы сотрудников органов УИС, являются навыки по составлению, оформлению различных документов. Особое место среди них занимают управленческие документы, так как от их качества в определенной степени зависят оперативность, надежность управления, организация труда, культура работы, возможность использования информации в будущем.
Делопроизводство в уголовно-исполнительной системе представляет собой деятельность, обеспечивающую создание официальных документов и организацию работы с ними в ФСИН России.
Делопроизводство включает в себя два составляющих элемента – документирование и документооборот. Документирование – это фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке. Документооборот - это движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки.
Правовое регулирование делопроизводства в УИС. Рациональная организация информационного и документационного обеспечения управления определила необходимость создания определенных стандартов в данной сфере с целью внедрения в практику государственного управления новых единых для всей страны правил организации делопроизводства. Единые стандарты делопроизводства нашли свое отражение в нормативно-методических документах межотраслевого характера, с помощью которых обеспечивается единое документирование управленческой деятельности. К числу таких документов относятся: ГОСТ Р 51141 – 98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»1, ГОСТ Р 6.30 – 97 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»2, Постановление Правительства от 15 июня 2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»3 и ряд других нормативных актов. Данные официальные документы устанавливают общие правила делопроизводства для органов государственной власти.
Детальное регламентирование делопроизводства в уголовно-исполнительной системе осуществляется ведомственными нормативными правовыми актами - Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 N 464 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний»4 и Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 № 463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»5.