- •Административное право
- •Административное право
- •Тема 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть Вопросы к теме:
- •Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление.
- •Понятие, признаки и виды государственного управления. Соотношение понятий исполнительной власти и государственного управления.
- •Особенности исполнительной власти. Исполнительная и распорядительная деятельность.
- •Тема 2. Понятие, предмет, методы и система административного права
- •Понятие и предмет административного права.
- •Методы административного права.
- •Система отрасли административного права. Общая и особенная части административного права.
- •Тема 3. Административно-правовые нормы
- •1. Понятие и особенности административно-правовой нормы.
- •2. Структура административно-правовой нормы. Способы осуществления реализации (формы реализации) административно-правовых норм.
- •3. Виды административно-правовых норм.
- •Источники административного права и их виды. Действие административно-правовых норм во времени.
- •Тема 4. Административно-правовые отношения
- •Понятие административно-правового отношения. Субъекты и объекты административно-правового отношения.
- •Содержание административно-правового отношения. Основания возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений.
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Тема 5. Физические лица как субъекты административного права
- •Понятие субъектов административного права.
- •Административно-правовой статус человека и гражданина.
- •Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Специальные административно-правовые статусы физических лиц.
- •Понятие и виды обращений граждан.
- •Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, подаваемых в административном порядке
- •Порядок рассмотрения судебных жалоб граждан
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •Основания классификации органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти в зависимости от характера их компетенции.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Административно-правовой статус Правительства рф.
- •Полномочия Президента рф по руководству органами исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •1. Система государственной службы Российской Федерации
- •2. Понятие и основы правового регулирования государственной гражданской службы. Содержание принципов прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации, их значение и взаимосвязь.
- •Тема 8. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права
- •Понятие и виды организаций.
- •Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.
- •3. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •4. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов.
- •Основы административно-правового положения религиозных объединений.
- •Тема 9. Правовые акты управления, как формы реализации исполнительной власти
- •Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления. Действие правовых актов управления.
- •Действие правовых актов управления
- •Виды правовых актов управления.
- •Правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
- •Правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
- •Правовые акты управления субъектов Российской Федерации.
- •Тема 10. Административно-правовое принуждение.
- •Виды мер административно-правового принуждения.
- •Сущность и виды административно-принудительных мер.
- •Сущность и виды мер административного пресечения.
- •Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •Применение и использование огнестрельного оружия.
- •Тема 11. Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти.
- •Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение).
- •Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти.
- •Тема 12. Административная ответственность и административное правонарушение.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Состав административного правонарушения. Субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона состава административного правонарушения.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции.
- •Тема 13. Административные наказания
- •Цели административных наказаний.
- •Виды административных наказаний.
- •Общие правила назначения административного наказания.
- •Давность привлечения к административной ответственности.
- •Тема 14. Административный процесс и производство по делам об административных правонарушениях
- •Понятие и принципы административного процесса.
- •Задачи, принципы и общие положения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
- •Потерпевший
- •Законные представители
- •Защитник и представитель
- •Свидетель. Понятой
- •Специалист. Эксперт. Переводчик
- •Прокурор
- •Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении
- •Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •10. Общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •11. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •Перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Система федеральных органов исполнительной власти представляет собой совокупность видов органов государственного управления, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами и имеющих свое специальное назначение, организационную структуру и нормативно определенную компетенцию для решения задач и осуществления функций управления.
К числу федеральных органов исполнительной власти относятся:
1. Правительство РФ.
2. Федеральные министерства, являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации федеральное министерство самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);
3. Федеральные службы, являются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа. Федеральная служба в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту Российской Федерации или находиться в ведении Правительства Российской Федерации
4. Федеральные агентства, являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. В пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту Российской Федерации.
В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»47 Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»48 установил, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Конкретный перечень существующих в настоящее время федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств дан в Указе Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».49