- •1. Предмет и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •2. Прокурорский надзор (понятие и сущность).
- •3. Предмет прокурорского надзора.
- •4. Цели и задачи прокурорского надзора.
- •5. Объекты и субъекты прокурорского надзора.
- •6. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контрольно-надзорной деятельности.
- •7. Прокуратура в системе государственных органов рф.
- •8. Учреждение прокуратуры в России.
- •9. Конституционные основ деятельности прокуратуры.
- •10. Правовое регулирование прокурорского надзора в рф.
- •11. Фз «о прокуратуре рф».
- •12. Правовые акты Генерального прокурора рф.
- •13. Принципы организации и деятельности прокуратуры (понятие, классификация).
- •1. Принципы, установленные Конституцией рф
- •2. Принципы, установленные фз «о прокуратуре рф»
- •3. Внутриорганизационные принципы
- •14. Законность – основа деятельности прокуратуры.
- •15. Принцип единства прокурорского надзора.
- •16. Централизация органов прокуратуры.
- •17. Единоначалие и коллегиальность в деятельности прокуратуры.
- •18. Деполитизация органов прокуратуры.
- •19. Принцип независимости органов прокуратуры и прокурорского надзора.
- •20. Гласность в деятельности прокуратуры.
- •21. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры.
- •22. Организация управления и контроля в органах прокуратуры.
- •23. Прокуратуры рф (понятие, основные характеристики).
- •24. Система прокуратуры рф.
- •25. Система органов прокуратуры рф.
- •26. Территориальные органы прокуратуры.
- •27. Генеральная прокуратура рф.
- •29. Прокуратура города (района).
- •30. Специализированные прокуратуры (общая характеристика, классификация).
- •31. Военные прокуратуры.
- •Раздел 6 фз «о прок-туре» посвящен особ-тям орг-ции и обеспечения деят-ти органов воен.Прок-туры.
- •32. Транспортные прокуратуры
- •33. Природоохранные прокуратуры
- •34 Вопрос исключен
- •35. Государственная служба в органах прокуратуры
- •37. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров.
- •28. Классные чины прокурорских работников.
- •38. Аттестация прокурорских работников.
- •39. Аттестационные комиссии в органах прокуратуры.
- •40. Коллегии в органах прокуратуры
- •41. Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры.
- •42. Поощрения работников прокуратуры.
- •43. Дисциплинарная ответственность работников прокуратуры.
- •44.Привлечение прокуроров к уголовной и административной ответственности
- •45. Материальное и социальное обеспечение работников органов прокуратуры.
- •46. Тактика и методика прокурорского надзора.
- •47. Ответственность за неисполнение законных требований прокурора.
- •48. Прекращение службы в органах прокуратуры.
- •49. Функции прокуратуры
- •50. Правовые средства прокурорского надзора
- •51. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.
- •52. Прокурорский надзор за исполнением законов (сущность, предмет, задачи).
- •2 Группы полномочий:
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •1. Ст. 24. Представление.
- •2. Ст. 25. Постановление.
- •3. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •53. Прокурорский надзор за законностью правовых актов (сущность, предмет, задачи, особенности).
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •54. Полномочия прокурора (общая характеристика, виды)
- •55. Полномочия прокурора по выявлению фактов нарушения законов.
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •56. Полномочия прокурора по устранению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •57. Полномочия прокурора по предупреждению нарушения закона
- •58. Проверки исполнения законов и основания их проведения
- •§ 5. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов 135
- •59) Акты прокурорского надзора и предъявляемые к ним требования.
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •3. Ст. 24. Представление.
- •4. Ст. 25. Постановление.
- •5. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт.
- •Представление прокурора об устранении нарушений закона.
- •Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
- •63) Заявление об оспаривании нпа
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •65. Рассмотрение в прокуратуре обращений граждан.
- •66. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (сущность, предмет, задачи).
- •67) Особенности полномочий прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гр-на.
- •68. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •69) Полномочия прокурора носят властно-распорядительный (императивный) характер.
- •70) Прокурорский надзор за соблюдения установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях
- •71. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •72)Полномочия прокурора и их особенности при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •Особенности прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве.
- •76. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел
- •77. Прокурорский надзор за законностью избрания меры пресечения.
- •Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения.
- •81. 66. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного акта.
- •82. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью приостановления и прекращения производства по уголовным делам.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •84. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
- •85 Полномочия пр-ра:
- •88. Прокурорский надзор за исполнениемзаконов при производстве по делам об административных правонарушениях
- •Уголовное преследование.
- •91. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •92. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.
- •94 Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом аппеляционной инстанции.
- •95. Основания и особенности участия пр-ра в рассмотрении уг. Дел в надзорной инст.
- •96.Особенности участия пр-ра в рассмот. Дел в суде с участием присяжных заседателей
- •97. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •98. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции.
- •Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом.
- •100.Участие пр-ра в рассмот. Гр. Дел судами 1 инст.
- •101.Основания и особенности участия пр-ра в рассмот. Гр. Дел в апел. Порядке.
- •102.Основания и особенности участия пр-ра в рассмот. Гр. Дел в апел. И касс. Порядке.
- •103. .Основания и особенности участия пр-ра в пересмотре вступивших в зак. Силу суд.Актов по гр. Делам.
- •104. Апелляционное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •105. Кассационное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •Надзорное представление прокурора на незаконное судебное постановление и порядок его рассмотрения.
- •107. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд.
- •109. Обращение прокурора в Конституционный суд.
- •Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •111. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
3. Внутриорганизационные принципы
Это принципы, на которых основывается работа в органах прокуратуры (их нет в законе и др. источниках).
Работа строится по направлениям прокурорской деятельности (например, ст. 1 ФЗ «О прокуратуре»).
Основная функции прокуратуры: надзорные функции за исполнением законов. Прокурор всё делает в рамках надзора.
Надзорные направления.
1. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов (ст. ст. 21-25.1.).
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (ст.ст. 26-28).
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание, предварительное следствие (ст. ст. 29-30 ФЗ, си. 37 УПК).
4. Надзор за исполнением законов при исполнении наказаний (лишение свободы, не связанных с лишением свободы, меры принудительного характера) (ст. ст. 32-34 ФЗ).
5. Надзор за исполнением законов судебными приставами (больше об этом в законе не упоминается) (Законы «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах»).
6. Генеральным прокурором выделено ещё 1 направление прокурорской деятельности: надзор за исполнением закона о несовершеннолетних.
Иные функции, направления прокурорской деятельности
1. Уголовное преследование (в суде)
2. Участие в рассмотрении дел судами (ст. ст. 35, 36, 38, 39 + УПК, ГПК, АПК)
3. Представление (апелляция, кассация, надзор).
Обжалование судебных постановлений.
4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
5. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
6. Международное сотрудничество (реализует только генпрокуратура).
Под эти направления деятельности формируются структурные подразделения органов прокуратуры (в районах – специальные помощники, которые занимаются определённым направлением).
Внутри системы прокуратуры работа строится на зональном и предметном принципах.
Зональный принцип. В каждом структурном подразделении прокуратуры (НСО, например), есть кадры. В районных прокуратурах (40) также есть свои кадры. Районные прокуроры поделены между сотрудниками вышестоящей прокуратуры. Эти сотрудники каждого управления в прокуратуре контролируют районные прокуратуры по своему направлению. Они должны знать практику, судей и т.п. (отзыв на аттестационное заключение прокурора района будет писать районный прокурор).
Так же работа строится в генпрокуратуре РФ:83 субъекта РФ поделены между сотрудниками генпрокуратуры, они контролируют и курируют субъекты РФ.
Предметный принцип. Каждый человек специализируется на конкретном вопросе (в др. органах – налоговое, таможенное, природоохранное законодательство) – специалист по умышленным убийствам, по должностным преступлениям.
У каждого сотрудника прокуратуры есть свой предмет, по которому он знает больше.
14. Законность – основа деятельности прокуратуры.
Пр-п зак-сти (ПЗ) явл-ся важн.общеправ.началом для всех S-тов п/применения. Для прок-ры ПЗ выступает главенствующим в её деят-ти, т.к. она направлена на обеспечение соблюдения Конст.РФ и исполнения законов.
ПЗ в деят-ти прок-ры означает, что эта деят-ть напр-на на неуклонное соблюдение з-нов и иных НПА всеми органами гос-ва, МСУ, долж.лицами, гр-нами и их объед-ями, иными S-тами п/применения. Так, ст.1 ФЗ «О прок-ре РФ» указ-ет, что прок-ра РФ – единая федерал. централиз.система органов, осущ-щих от имени РФ надзор за соблюдением Конст.РФ и исполнением з-нов, дейст-щих на тер-рии РФ.
ПЗ находит своё отражение и в том, что деят-ть прок-ры направ-на и на соотв-вие з-нов и иных НПА объектив. потребностям регул-ния о/о-ний. Прок-ра реализует эту задачу в силу ст.9 ФЗ – прок-р при устан-нии в ходе осущ-ния своих полномочий необх-ти совершенствования дейст-щих норм.актов вправе вносить в законодат.органы и органы, обладающие п-вом законодат.инициативы предложения об изменении, дополнении, отмене или о принятии законов и иных НПА.
ПЗ выражается также в треб-нии точного и едино-образного исполнения з-нов в орг-ции и деят-ти прок-ры. Ст.3 ФЗ – орг-ция и порядок деят-ти прок-ры РФ и полномочия прок-ров опред-ся Конст.РФ, ФЗ «О прок-ре РФ» и др.ФЗ, м/нар.дог-рами РФ. На прокуратуру РФ не м.б. возложено выполнение ф-ций, не предусм-ных ФЗ-ми.
В ст.11 ФЗ также проявл-ся ПЗ, т.к. в ней закреплены органы и учр-ния, кот-е м. входить в систему прок-ры. Создание и деят-ть на тер-рии РФ органов прок-ры, не входящих в единую систему прок-ры РФ, не допускается.