- •1. Предмет и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •2. Прокурорский надзор (понятие и сущность).
- •3. Предмет прокурорского надзора.
- •4. Цели и задачи прокурорского надзора.
- •5. Объекты и субъекты прокурорского надзора.
- •6. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контрольно-надзорной деятельности.
- •7. Прокуратура в системе государственных органов рф.
- •8. Учреждение прокуратуры в России.
- •9. Конституционные основ деятельности прокуратуры.
- •10. Правовое регулирование прокурорского надзора в рф.
- •11. Фз «о прокуратуре рф».
- •12. Правовые акты Генерального прокурора рф.
- •13. Принципы организации и деятельности прокуратуры (понятие, классификация).
- •1. Принципы, установленные Конституцией рф
- •2. Принципы, установленные фз «о прокуратуре рф»
- •3. Внутриорганизационные принципы
- •14. Законность – основа деятельности прокуратуры.
- •15. Принцип единства прокурорского надзора.
- •16. Централизация органов прокуратуры.
- •17. Единоначалие и коллегиальность в деятельности прокуратуры.
- •18. Деполитизация органов прокуратуры.
- •19. Принцип независимости органов прокуратуры и прокурорского надзора.
- •20. Гласность в деятельности прокуратуры.
- •21. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры.
- •22. Организация управления и контроля в органах прокуратуры.
- •23. Прокуратуры рф (понятие, основные характеристики).
- •24. Система прокуратуры рф.
- •25. Система органов прокуратуры рф.
- •26. Территориальные органы прокуратуры.
- •27. Генеральная прокуратура рф.
- •29. Прокуратура города (района).
- •30. Специализированные прокуратуры (общая характеристика, классификация).
- •31. Военные прокуратуры.
- •Раздел 6 фз «о прок-туре» посвящен особ-тям орг-ции и обеспечения деят-ти органов воен.Прок-туры.
- •32. Транспортные прокуратуры
- •33. Природоохранные прокуратуры
- •34 Вопрос исключен
- •35. Государственная служба в органах прокуратуры
- •37. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров.
- •28. Классные чины прокурорских работников.
- •38. Аттестация прокурорских работников.
- •39. Аттестационные комиссии в органах прокуратуры.
- •40. Коллегии в органах прокуратуры
- •41. Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры.
- •42. Поощрения работников прокуратуры.
- •43. Дисциплинарная ответственность работников прокуратуры.
- •44.Привлечение прокуроров к уголовной и административной ответственности
- •45. Материальное и социальное обеспечение работников органов прокуратуры.
- •46. Тактика и методика прокурорского надзора.
- •47. Ответственность за неисполнение законных требований прокурора.
- •48. Прекращение службы в органах прокуратуры.
- •49. Функции прокуратуры
- •50. Правовые средства прокурорского надзора
- •51. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.
- •52. Прокурорский надзор за исполнением законов (сущность, предмет, задачи).
- •2 Группы полномочий:
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •1. Ст. 24. Представление.
- •2. Ст. 25. Постановление.
- •3. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •53. Прокурорский надзор за законностью правовых актов (сущность, предмет, задачи, особенности).
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •54. Полномочия прокурора (общая характеристика, виды)
- •55. Полномочия прокурора по выявлению фактов нарушения законов.
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •56. Полномочия прокурора по устранению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •57. Полномочия прокурора по предупреждению нарушения закона
- •58. Проверки исполнения законов и основания их проведения
- •§ 5. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов 135
- •59) Акты прокурорского надзора и предъявляемые к ним требования.
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •3. Ст. 24. Представление.
- •4. Ст. 25. Постановление.
- •5. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт.
- •Представление прокурора об устранении нарушений закона.
- •Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
- •63) Заявление об оспаривании нпа
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •65. Рассмотрение в прокуратуре обращений граждан.
- •66. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (сущность, предмет, задачи).
- •67) Особенности полномочий прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гр-на.
- •68. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •69) Полномочия прокурора носят властно-распорядительный (императивный) характер.
- •70) Прокурорский надзор за соблюдения установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях
- •71. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •72)Полномочия прокурора и их особенности при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •Особенности прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве.
- •76. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел
- •77. Прокурорский надзор за законностью избрания меры пресечения.
- •Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения.
- •81. 66. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного акта.
- •82. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью приостановления и прекращения производства по уголовным делам.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •84. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
- •85 Полномочия пр-ра:
- •88. Прокурорский надзор за исполнениемзаконов при производстве по делам об административных правонарушениях
- •Уголовное преследование.
- •91. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •92. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.
- •94 Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом аппеляционной инстанции.
- •95. Основания и особенности участия пр-ра в рассмотрении уг. Дел в надзорной инст.
- •96.Особенности участия пр-ра в рассмот. Дел в суде с участием присяжных заседателей
- •97. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •98. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции.
- •Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом.
- •100.Участие пр-ра в рассмот. Гр. Дел судами 1 инст.
- •101.Основания и особенности участия пр-ра в рассмот. Гр. Дел в апел. Порядке.
- •102.Основания и особенности участия пр-ра в рассмот. Гр. Дел в апел. И касс. Порядке.
- •103. .Основания и особенности участия пр-ра в пересмотре вступивших в зак. Силу суд.Актов по гр. Делам.
- •104. Апелляционное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •105. Кассационное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •Надзорное представление прокурора на незаконное судебное постановление и порядок его рассмотрения.
- •107. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд.
- •109. Обращение прокурора в Конституционный суд.
- •Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •111. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
20. Гласность в деятельности прокуратуры.
Пр-п гласности (ПГ) закреплен в п.2 ст.4 ФЗ и означает, что органы прок-ры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит треб-ниям зак-ва РФ об охране прав и свобод гр-н, а также зак-ва РФ о гос. и иной охраняемой законом тайне.
Реал-ция ПГ обеспеч-ся:
- сообщением в печати о назначении и освоб-нии Ген. прок-ра от должности;
- информ-нием фед.органов гос.власти, органов МСУ и населения о состоянии законности;
- ежегодным предст-нием Ген.прок-ром палатам Фед. Собрания доклада о состоянии законности и п/порядка в РФ и отчета о проделанной работе по их укреплению;
- созданием в органах прок-ры спец.структур. подразделений или пом.прокурора, отвечающих за связь со СМИ, организующих эту работу на местах (так, в Ген. прок-ре создано структур.подразд-ние — Центр информации и обществ.связей).
Однако никто не праве без разрешения прок-ра разглашать материалы проверок и предвар.следствия, проводимых органами прок-ры, до их завершения.
Гласность. Невозможно в обществе изолированно обеспечивать законность. Но гласность имеет место в той части, в которой это не противоречит защите прав и свобод человека и гражданина, Федеральному закону «О государственной тайне». Этот принцип был закреплен в 1987 году.
Принцип гласности означает открытость деятельности органов прокуратуры, доступность для граждан, средств массовой информации, в той мере в которой это не противоречит законодательству об охране прав и свобод граждан и гос. или спецохраняемой законом тайне. Информирует ОГВ, МСУ, население о состоянии законности
21. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратуры.
Помимо основных принципов деятельности органов системы прокуратуры, в том числе и специализированных, для повышения эффективности их деятельности определены внутриорганизационные принципы (зональный и предметный). Они используются в качестве организационных начал и в соответствии с ними осуществляется распределение обязанностей в структурных подразделениях органов прокуратуры различных уровней. Зональный принцип означает такую организацию работы, когда весь объем ее, возложенный на структурные подразделения, распределяется по территориальным зонам между работниками прокуратуры. Количество, административных, территориальных зон зависит от численности штатов прокуратуры. Зональный прокурор (уровень прокуратуры субъекта РФ) в пределах компетенции прокурора субъекта РФ и применительно к определенному направлению (отрасли) прокурорского надзора выполняет следующие функции: изучает состояние законности в регионе (на основе имеющейся статистики и т.д.); отслеживает организацию работы органа прокуратуры порученной ему зоны ответственности; контролирует исполнение законов, приказов и указаний Генерального прокурора РФ; участвует в проведении проверок работы прокуратур, входящих в зону, оказывая при этом практическую помощь; 53 - на основе анализа официальных данных и собственного изучения состояния прокурорской деятельности вносит предложения об устранении выявленных недостатков и совершенствовании деятельности; - контролирует исполнение данных им указаний; организует работу по повышению квалификации прокуроров и прокурорских работников прокуратур, входящих в зону; строит свою работу в тесном контакте с другими зональными прокурорами; ведет рабочее производство (наряд), в котором концентрируются все документы или копии документов, касающихся каждой прокуратуры зоны. На основе зонального принципа организации работы осуществляется прокурорский надзор: - по разрешению жалоб, заявлений и обращений граждан и организаций; - участию в кассационной инстанции по делам, рассмотренным судами соответствующих районов и т.д. Термин «предметный принцип» происходит, по существу, от понятия предмета прокурорского надзора и означает такую организацию работы, когда критерием распределения обязанностей между прокурорами служат сферы правового регулирования, т. е. определенные группы нормативно-правовых актов, надзор за исполнением которых осуществляет прокуратура. Предметный принцип организации работы преследует цель сосредоточения усилий всех структурных подразделений на решения важнейших приоритетных задач, стоящих перед органами прокуратуры по определенной проблеме укрепления законности и исполнению конкретных законов. Анализ и обобщение материалов по определенному предмету прокурорского надзора (доклады, представления, протесты, обзоры, методические письма, решения коллегии и др.) составляют суть предметного принципа. На их основе разрабатываются предложения по совершенствованию организации прокурорского надзора, координации деятельности правоохранительных органов и взаимодействию с государственными и общественными организациями. В настоящее время получил распространение предметно-зональный принцип организации работы органов прокуратуры. Его суть состоит в закреплении за зональными прокурорами еще и определенных предметов ведения. Такой подход способствует развитию специализации зональных прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов на приоритетных направлениях деятельности, а также комплексному проведению аналитической работы и выработке на ее основе более эффективных методических указаний в реализации прокурорского надзора. Решение вопроса о распределении обязанностей в структурном подразделении (согласно, означенных выше внутриорганизационных принципов) оформляется письменным распоряжением руководителя подразделения и находит свое отражение в положении о структурном подразделении органа прокуратуры.