§ 3. Особенности досрочного освобождения от наказания

Условно-досрочное освобождение от наказания по своей сути и по широте практического применения следует отнести к одному из наиболее часто применяемых в практической деятельности оснований освобождения от уголовного наказания. Под условно-досрочным освобождением от наказания понимается освобождение осуждённого от наказания до истечения того срока, который определён ему вступившим в законную силу приговором суда. Указанное освобождение следует рассматривать не в качестве безоговорочного освобождения, а освобождение под определённые условия.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК) с одной стороны следует расценивать как поощрение (основной элемент прогрессивной системы), а с другой – как судебное предостережение о невозможности криминального поведения в будущем. В течение оставшейся части наказания осуждённый не должен совершать проступков и преступлений. Освобождение от наказания применяется лишь в случае осуждения виновного к отдельным видам уголовных наказаний (содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы, лишение свободы на определённый срок и пожизненное лишение свободы).

В связи с принятием Федерального закона № 162 от 8 декабря 2003 года существенно изменилась процедура условно-досрочного освобождения от отбывания уголовного наказания, которая сводится к следующим моментам:

1) обращение в суд с просьбой об условно-досрочном освобождении стало неотъемлемым правом осуждённого, а, следовательно, и обязанностью администрации исправительных учреждений представлять необходимый объём документов, характеризующих осуждённого;

2) администрация исправительного учреждения утратила монопольное право инициирования условно-досрочного освобождения в судах. Ходатайство о применении условно-досрочного освобождения возбуждает перед судом сам осуждённый к лишению свободы или содержанию в дисциплинарной воинской части, либо его адвокат или законный представитель. По своей сути условно-досрочное освобождение – прекращение дальнейшего отбывания наказания до истечения срока, указанного приговором суда при условии убеждённости суда в том, что осуждённый для своего исправления не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания..

Условно-досрочное освобождение от наказания по действующему законодательству не может (как ранее) применяться к лицам, отбывающим наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе и ограничение по военной службе. В тоже время, оно может быть применимо при пожизненном лишении осуждённого свободы. В качестве условия закон устанавливает, что лицо подлежит условно-досрочному освобождению от уголовного наказания, если будет установлено судом, что для его исправления он не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания. В таком случае лицо может быть полностью или частично освобождено и от отбывания дополнительного вида наказания.

При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (ч. 4.1 ст. 79 УК РФ в ред. Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 104-ФЗ) суд учитывает следующие обстоятельства:

1) поведение осужденного;

2) отношение  к  учебе  и  труду  в  течение  всего  периода   отбывания наказания;

3) имеющиеся  поощрения  и  взыскания;

4)   отношение осужденного к совершенному деянию, состояние процесса возмещения ущерба или вреда причиненного в результате преступления;

5) заключение   администрации исправительного учреждения  о  целесообразности   условно-досрочного освобождения;

6)  применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его  отношение   к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы (для лиц   страдающих     расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не  исключающим  вменяемости,  и совершивших в возрасте  старше  восемнадцати  лет  преступления, посягающие   на половую   неприкосновенность   несовершеннолетних,   не       достигших четырнадцатилетнего  возраста).  

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации критериями применения условно-досрочного освобождения для осуждённых являются:

1) правомерное поведение;

2) отношение к содеянному;

3) отсутствие злостных нарушений;

4) добросовестное отношение к обязанностям в период отбывания назначенного наказания;

5) уважительное отношение к осуждённым и сотрудникам исправительной системы.

При этом суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, в частности, как:

1) наличие прежней судимости;

2) мягкость назначенного наказания;

3) непризнание осуждённым вины;

4) кратковременность пребывания в исправительном учреждении²⁷¹.

Условный характер освобождения от отбывания наказания выражается посредством обязанности суда на возложение на осуждённого правовых ограничений. Так суд вправе возложить на осуждённого следующие обязанности:

1) не менять постоянного мета жительства, работы, учёбы без уведомления государственного контролирующего органа;

2) не посещать определённые места;

3) пройти необходимый курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

4) трудиться (трудоустроиться), либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении;

5) иные обязанности, способствующие его исправлению.

Обязательными условиями, при наличии которых, возможно условно-досрочное освобождение от наказания являются:

1) отбытие определённой, установленной законом части назначенного судом срока наказания (формальный признак);

2) убеждённость администрация исправительного учреждения в исправлении осуждённого (отсутствие дисциплинарных взысканий за злостные нарушения порядка отбывания наказания) и о возможности применения к нему условно-досрочного освобождения (материальный признак).

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осуждённым:

1) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

2) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

3) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление;

4) не менее двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено за нарушение общественного порядка, а также при совершении в течении неотбытой части наказания нового тяжкого или особо тяжкого преступления;

5) не менее трёх четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

6) не менее трёх четвертей срока наказания, назначенного за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

7) не менее трёх четвертей срока наказания, назначенного за преступления, предусмотренные ст. ст. 205, 205.1, 205.2 и 210 Уголовного кодекса Российской Федерации;

8) не менее четырёх пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста²⁷².

При этом фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно (п. 5. ст. 79 УК) если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и, фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного отбывания лишения свободы применяется с учётом формального признака, только при условии отсутствия у осуждённого злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих возможному условно-досрочному освобождению трёх лет. Нарушения, допущенные осуждённым, должны относиться к категории злостных проступков, перечень которых законодательно определён статьёй 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Дисциплинарные проступки иного порядка не могут препятствовать его условно-досрочному освобождению.

Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

Контроль над поведением лица, освобождённого условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом (уголовно-исполнительная инспекция), а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений.

Если в течение оставшейся неотбытой части наказания:

1) осуждённый совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание или злостно уклонялся от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению контролирующего органа, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся части неотбытого наказания.

2) осуждённый совершил преступление по неосторожности. Вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается в порядке судебного усмотрения;

3) осуждённый совершил умышленное преступление. Суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьёй 70 уголовного кодекса. По эти же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Нарушением общественного порядка считается совершение осуждённым административного правонарушения, предусмотренного главой двадцатой КоАП, за которое ему законно и обоснованно полагается одно из наказаний, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Злостным неисполнением обязанностей являются совершение запрещённых или невыполнение предписанных условно-освобождённому действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более тридцати дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом, а также поведение освобождённого, направленное на то, чтобы скрыться от контролирующих органов. Скрывающимся следует считать осуждённого, место нахождения которого не установлено в результате розыскных мероприятий в течение тридцати дней.

Совершение условно-досрочно освобождённым лицом умышленного преступления в течение неотбытой части наказания является для суда обязательным основанием к отмене условно-досрочного освобождения. В этой ситуации закон не предоставляет суду альтернативы в принятии решения. Новое наказание назначается по совокупности приговоров.

Порядок обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания регулируется уголовно-исполнительным законодательством (ст. 175 УИК). Осуждённый, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) имеют право на самостоятельное обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться следующие сведения:

1) характеристика на осуждённого с выводом о том, что он не нуждается в дальнейшем отбывания назначенного судом наказания;

2) сведения о возмещении причинённого ущерба;

3) заключение о том, что осуждённый осознал свою вину в совершённом преступлении и раскаялся в его совершении;

4) иные сведения, свидетельствующие об исправлении осуждённого.

Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осуждённый передаёт в суд через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через десять дней после подачи ходатайства осуждённого об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осуждённого. В характеристике должны содержаться следующие данные:

1) о поведении осуждённого, его отношении к учёбе и труду во время отбывания наказания;

2) об отношении осуждённого к совершённому деянию;

3) заключение администрации о целесообразности и возможности условно-досрочного освобождения осуждённого.

В характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о применённых к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осуждённого об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в суд направляется заключение его лечащего врача. (В ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года).

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении, у осуждённого сохраняется право на повторное обращение с аналогичным ходатайством. Повторное внесение в суд соответствующего представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев, со дня вынесения судом постановления об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от пожизненного лишения свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трёх лет со дня вынесения постановления об отказе.

Во всех случаях условно-досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления определения суда, а если оно поступило после окончания рабочего дня, утром следующего дня.