§ 4. Правовое регулирование исполнения наказания в виде штрафа

Штраф — есть денежное взыскание, назначаемое судом, в пределах предусмотренных Уголовным кодексом.

Штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей. (часть вторая в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ).

Размер штрафа устанавливается судом с учётом тяжести совершённого преступления и имущественного положения осуждённого и его семьи, а также с учётом возможности получения осуждённым заработной платы или иного дохода. С учётом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определёнными частями на срок до пяти лет (в ред. Федеральных законов от 04.05.2011 № 97-ФЗ; от 07.12. 2011 № 420-ФЗ).

В пункте третьем Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» раскрывается понятие «иного дохода» осужденного. Под ним следует понимать доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

Понятие «имущественное положение осужденного и его семьи» в следственной и судебной практике не имеет единого толкования. В пункте третьем Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 40¹⁴⁹ указывалось, что суду при назначении подсудимому наказания в виде штрафа, следует выяснять его материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и т.п. Однако в отменившем его Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 г. № 2 данное понятие уже не конкретизируется.

Штраф относится к наказанию, которое может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного (ст. 45 УК РФ). Как основной вид наказания, штраф может быть применён судом в следующих случаях:

1) когда он прямо предусмотрен в качестве основного в санкции инкриминируемой нормы;

2) в случае назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ);

3) в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);

4) как основное наказание штраф предусматривается в качестве альтернативы к другим видам наказания.

Размер штрафа определяется судом и зависит от следующих обстоятельств:

1) учитывается степень общественной опасности преступления, совершённого виновным;

2) принимается во внимание имущественное состояние осуждённого и его семьи;

3) учитывается возможность получения осуждённым заработной платы или иного дохода.

Ходатайство о рассрочке уплаты штрафа, если этот вопрос не решен в приговоре, рассматривается в порядке, установленном УПК РФ. При этом суд проверяет доводы осужденного о том, что единовременная уплата штрафа для него невозможна. С этой целью суд заслушивает объяснения осужденного, если тот участвует в судебном заседании, объяснения других участвующих в деле лиц, мнения судебного пристава-исполнителя и прокурора (если он участвует в судебном заседании) и исследует представленные материалы

В решении об удовлетворении ходатайства осужденного о рассрочке уплаты штрафа указываются период рассрочки и суммы ежемесячных выплат¹⁵⁰.

В качестве дополнительного наказания штраф может быть назначен только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Суд может применить к виновному штраф как дополнительное наказание только в том случае, когда данный вид наказания прямо предусмотрен санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ.

Порядок исполнения наказания в виде штрафа регламентируется УИК РФ (гл. 5), а также законом РФ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение тридцати дней со дня вступления приговора суда в законную силу. После оглашения приговора суд разъясняет осужденному его обязанность добровольно внести сумму штрафа и предупреждает его, что в случае неуплаты штраф будет взыскан принудительно. Осужденный может добровольно внести сумму штрафа как до, так и после вступления приговора в законную силу.

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение тридцати дней после вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

При неуплате осужденным штрафа в установленный срок председатель суда или судья передают судебному приставу-исполнителю исполнительный лист на взыскание суммы штрафа для принудительного исполнения, о чем извещается финансовый орган. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный лист и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства для принудительного исполнения наказания.

Наказание в виде штрафа исполняется по месту жительства осужденного. Исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю по месту жительства или работы, либо по месту нахождения имущества.

Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях:

1) нахождения осужденного в длительной служебной командировке;

2) нахождения на лечении в стационарном лечебном учреждении;

3) подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказа в его отводе;

4) розыска осужденного или его имущества;

5) нахождения осужденного в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий. В указанных случаях исполнительное производство возобновляется при устранении причин, вызвавших его приостановление.

Исполнительное производство прекращается в случае смерти осужденного. Оно прекращается при отмене приговора об осуждении лица к штрафу и в силу истечения следующих сроков исполнения обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ):

1) (два года — за преступление небольшой тяжести;

2) шесть лет — за преступление средней тяжести;

3) десять лет — за тяжкое преступление;

4) пятнадцать лет — за особо тяжкое преступление.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф, либо часть штрафа, в установленный срок (ст. 32 УИК Р.Ф). Под злостным уклонением от уплаты штрафа понимаются случаи, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф, не делает этого, несмотря на предупреждение судебного пристава-исполнителя (например, увольняется с работы, скрывает свои доходы и имущество от описи). В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее десяти, но не позднее тридцати дней со дня истечения предельного срока уплаты, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания. Не исключена возможность замены штрафа и на такой серьезный вид наказания, как лишение свободы на определенный срок.

Штраф, как основной вид наказания, в случае злостного уклонения от его уплаты может быть заменен иным наказанием за исключением лишения свободы. Законодатель не распространяет это положение на осуждённых к наказанию в виде штрафа за преступления, предусмотренные статьями 204 (коммерческий подкуп), 290 (получе6ние взятки), 291 (дача взятки) и 291.1 (посредничество во взяточничестве) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

Наказание в виде штрафа может считаться исполненным после зачисления на определенный федеральный счет указанной в приговоре суммы штрафа.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до сорока восьми часов. Данный срок может быть продлен судом до тридцати суток.