§ 4. Прогрессивная система исполнения наказания в виде лишения свободы

Прогрессивная система исполнения наказания – объективно существующая, принципиальная характеристика, отражающая саму природную сущность любой организации исправительного воздействия на лиц, совершивших преступление и подвергаемых уголовному наказанию. Основная суть этой системы заключается в поэтапном изменении условий отбывания наказания в зависимости от поведения осуждённого в сторону расширения либо ограничения его правового статуса.

Впервые элементы прогрессивной системы отбывания наказания были применены в Англии офицером Александром Меконочи, когда он был назначен начальником британской морской каторги в 1840 году. В дальнейшем прогрессивная система была частично использована Крофтоном в Ирландии в переходных тюрьмах в «полусвободном» режиме. Прогрессивная система сразу доказала своё преимущество перед Пенсильвано-оборнской и получила широкое распространение в европейских государствах, прежде всего в Великобритании. Прогрессивная система частично была внедрена и в российских каторжных тюрьмах.

Прогрессивная система заключения предопределяла необходимость разделения процесса исполнения наказания на несколько отбываемых преступником стадий. Передвижение заключенного по этим стадиям (этапам) зависит от его поведения: хорошее поведение облегчает режим, плохое — наоборот, приводит к ужесточению режима.

Значение прогрессивной системы отбывания наказания критически оценивал виднейший представитель отечественной школы пенитенциарного дела профессор И.Я. Фойницкий, который полагал, что старая система (Дж. Мэконочи) не дает арестантам никаких случаев для борьбы, не дает возможности приобрести энергию и независимость характера. Тюремщик заставляет их действовать и даже существовать по приказу, а потом, когда они впадают в проступки вследствие искусственно привитой им слабости, кричат, что исправление не возможно. Она не ведет к слабости или бессмысленной подачке, она старается действовать столько же на душу, сколько на тело, не столько подавить, сколько приобрести влияние. Она наказывает преступников, ставит их в самое горемычное положение, но в тоже время дает им возможность выпутаться из этого положения собственными усилиями и соревнованием; она не старается сделать это положение еще худшим посредством презрения, ненависти, пренебрежения; напротив, она уважает нашу общую природу, хотя временно и павшую. Важнее всего устроить так, чтобы судьба каждого арестанта, насколько возможно, была в его собственных руках. В этой связи И.Я. Фойницкий полагал: «Идея прогрессивной системы заимствуется из сферы психологии и покоится на мысли, что успех тюремной деятельности наиболее обеспечен, если к способствованию ему привлечены сами заключенные. А для такого привлечения недостаточно одного принуждения. Хорошо и даже необходимо развитие и поддержание в сознании заключённых, что это полезно для них самих. Лучшею для этого мерою представляется такое устройство наказаний, при котором участь каждого заключенного ставится в зависимость от него самого, от его поведения и прилежания. Так как сознание об этом должно быть поддерживаемо постоянно, то заключение следует распределить на несколько последовательных ступеней, от более строгих, к более льготным постепенно переводя заключенного с низших на высшие по мере его заслуг. При построении этих ступеней принимаются во внимание и системы распределения заключенных, причем одиночная система рекомендуется для ступени начальной более строгой» ¹⁶⁷.

Прогрессивная система делила арестантов на три класса:

1) первый класс — класс звезды. Сюда относились арестанты, ранее не подвергавшиеся осуждению, и признанные неразвращенными;

2) второй класс — класс, где содержались арестанты, которые ранее подвергались осуждению за нетяжкие преступления и не могут считаться привычными преступниками, а также осужденные в первый раз, которые признаны недостойными быть причисленными к первому классу по своим нравственным качествам и обстоятельствам предыдущей жизни. Исправившиеся арестанты могли быть переведены в первый класс;

3) третий класс — разряд рецидивистов.

Таким образом, в основу классификации осужденных брались уголовно-правовые и нравственные характеристики лица, отбывающего наказание.

Сообразно делению арестантов на классы весь срок наказания, при отбывании его в тюрьме, с прогрессивной системой делится на три этапа:

Первый этап – с самого начального момента, как только осужденного помещали в тюрьму, он отбывал наказание в условиях одиночного заключения в особых одиночных тюрьмах (от одного до трёх месяцев). В это время преступник испытывал особое карательное воздействие, претерпевал наибольшие неудобства, ощущал и претерпевал всю силу негативного отношения к совершенному им деянию;

Второй этап – этап общего заключения с совместными работами и ночным разъединением. Здесь арестанты разделялись на пять классов, получали марки за положительное поведение, однако могли и потерять их за дурные поступки. На этом этапе происходило перевоспитание осужденных трудом, посредством поставления их в особые соревновательные условия жизни, с допущением социально-полезных сношений с товарищами по заключению и иными лицами и др;

Третий этап, следовал за самым высоким классом на второй стадии. Здесь арестант мог получить условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания. Условно-досрочно освобожденный подлежал особому полицейскому надзору, причем, был обязан сообщать полиции о перемене своего места жительства и рода занятий.

Таким образом, основная идея прогрессивной системы — стимулирование законопослушного поведения заключенного, льготными условиями отбывания наказания — достаточно проста. Дж. Мэконочи выразил ее весьма удачно. Он писал: «Я старался лелеять и регулировать то стремление к улучшению своего положения, которое замечается в каждом человеке, а в преступнике, может быть, сильнее, чем во всяком другом. Тюремное воспитание стремится образовать характер арестанта в лучшую сторону, а силою, наказаниями этого результата достичь нельзя». По мнению Дж. Мэконочи, желание исправиться возникает тогда, когда человек видит возможность перехода из печального положения к более радостному, имея перед глазами последнее и те препятствия, которые представляются ему. Человек, по присущему ему чувству эгоизма, постарается преодолеть, побороть их, а борьба с препятствиями и есть лучшая школа исправления.

Идея стимулов (ценностных ориентаций) заимствуется из сферы психологии и покоится на мысли, что успех тюремной деятельности наиболее обеспечен, если к его достижению привлечены сами заключенные. А для такого привлечения недостаточно одного принуждения, хорошо, и даже необходимо, развитие и поддержание в них сознания, что это полезно для них самих. Лучшей для этого мерой представляется такое устройство наказания, при котором участь каждого заключенного ставится в зависимость от него самого, от его поведения и прилежания¹⁶⁸.

Несмотря на успехи, достигнутые прогрессивной системой в Англии, при всех преимуществах, описанных исследователями, наблюдался и некоторый пробел в процессе приобщения преступника к социальной жизни. Заключенные в рамках прогрессивной системы на разных этапах содержались в тюрьмах различных режимов, подчинялись строжайшим правилам. В то же время тюремные условия, какими бы они не были, существенно отличаются от условий жизни «на воле», и за достаточно длительный срок лишения свободы способны если не коренным образом, то существенно преломить жизненные взгляды, привычки человека, и, в конце концов, лишить его способности выживать в условиях трудностей жизненных обстоятельств.

По мнению многих ученых, этот пробел удалось устранить ирландской прогрессивной системе. В целом эта система повторяет устройство английских тюрем за исключением того, что между исправительной стадией и стадией досрочного освобождения есть стадия переходного заключения (заключение в тюрьме с полусвободным режимом, возможность выхода на работу без конвоя, получение отпусков и т.д.). Переходные тюрьмы являлись отличительной особенностью ирландской прогрессивной системы. Это своеобразное учреждение преследовало двойную цель: во-первых, до известной степени уничтожить прививаемую арестанту тюремную пассивность и приучить его самого руководить собой; во-вторых, сблизить преступника с обществом, в которое он должен вернуться.

Положение переходных тюрем в большей или меньшей степени напоминает положение вольнонаемных рабочих. В них индивидуализация наказания должна была достигать высшей степени. В зависимости от индивидуальных качеств арестант подвергался испытанию и воспитанию, приноровленному всецело для его личности.

Своеобразный порядок организации тюремного дела существовал и в Бельгии, где широко применялось ступенчатое сокращение сроков наказания.

В период своего возникновения и становления прогрессивная система высоко оценивалась большинством специалистов в области тюрьмоведения. Позже отношение к ней стало более сложным. Многие ученые ХХ века весьма скептически оценивали воспитательные возможности прогрессивной системы. Так, в 1910г. видный русский тюрьмовед С.К. Гогель, например, на основании своих исследований приходил к выводу: «Надежды на благотворные результаты применения новой системы не оправдались»¹⁶⁹.

Пенитенциарная практика, а также многочисленные исследования юристов и психологов свидетельствовали о том, что самые рафинированные формы изоляции правонарушителей не отменяли субкультурных отношений в среде арестантов. Постоянное и принципиально неустранимое криминальное окружение оказывали на заключенного достаточно мощное десоциализирующее воздействие.

Особое отношение к прогрессивной системе сформировалось в советской уголовно-правовой школе. Основательный анализ прогрессивной системы приведен в трудах Г.А. Туманова. Он утверждал, что применяемая при исполнении лишения свободы прогрессивная система полностью теряет присущие ей положительные качества. Она исходит из человеческого эгоизма, якобы искони присущего всем людям; система подачек и льгот стимулирует не истинное, а показное исправление (еще Крофтон отмечал, что прогрессивная система способна делать хороших заключенных, а не хороших граждан). При полном отсутствии какого-либо коллектива и коллективной педагогики в тюрьмах прогрессивная система исходит лишь из интересов индивида и воспитывает индивидуалиста. Желая получить льготы, и, в частности, — досрочное освобождение, заключенный вынужден подчиняться требованиям буржуазной морали. Прогрессивная система воспитывает угодничество перед власть имущими, покорность буржуазному образу жизни. Реализация всех элементов прогрессивной системы, включая и условно-досрочное освобождение, полностью зависит исключительно от усмотрения администрации мест заключения, что создает широкие возможности для самых разнообразных злоупотреблений и произвола. Наконец, ежедневное выставление оценок поведения заключенных делает эту систему крайне формалистической¹⁷⁰.

Несомненно, прогрессивная система не претендует на звание полного совершенства пенитенциарного дела, однако приведенные критические высказывания, думается, в большей степени предопределены личностными позициями и идеологическими воззрениями автора, нежели реальным состоянием дел. Положительные и отрицательные черты присутствуют в любом явлении. Отрицать объективно присущих прогрессивной системе позитивных качеств, вряд ли представляется возможным. Исследования в данной области, более чем вековой опыт применения рассматриваемых основ тюремной организации, позволяет утверждать, что на сегодняшний день прогрессивная система является эффективным методом тюремной организации большинства цивилизованных государств. За длительный период своего развития в разных странах она дополнялась новыми элементами, видоизменялась в зависимости от национальных особенностей, традиций того государства, где имела место. Учитывая это, общая движущая идея прогрессивной системы отбывания наказания актуальна и в настоящее время во всех ее проявлениях. Она основана на самой природной сущности человека, личностном восприятии осуждёнными их вынужденного принудительно обеспечиваемого положения, на стремлении к менее обременительному правовому статусу. Эта система востребована, она объективна и действует практически во всех европейских государствах.

Так, в Великобритании отбывание наказания в виде лишения свободы организуется по прогрессивной системе, которая предусматривает одиночное заключение с последующим переводом в общую камеру, где режим распадается на три ступени. Движение по этим ступеням с приобретением соответствующих льгот всецело зависит от поведения осужденных. Весь срок заключения распределяется на:

1) пробный период (одиночное заключение);

2) исправительный период (общее заключение с привлечением к труду);

3) переходное заключение в тюрьме с полусвободным режимом (выход на работу без конвоя, свободное общение с внешним миром);

4) условно-досрочное освобождение (по отбытии не менее трех четвертей срока наказания).

Пенитенциарная система Франции включает центральные и местные тюрьмы для взрослых преступников и специальные исправительные учреждения для несовершеннолетних. Хотя все французские тюрьмы, предназначенные для отбывания наказания в виде лишения свободы свыше одного года, носят одно и то же название, применяемые в них режимы отличаются друг от друга. В то же время существует общее правило, согласно которому осужденные по прибытии в тюрьму должны отбыть определенный срок в одиночном заключении (как правило, — не более 45 дней). Затем к ним применяется так называемая прогрессивная система отбывания наказания, состоящая из следующих этапов:

1) одиночное заключение;

2) исправимые осужденные днем работают вместе, ночуют в одиночных камерах (по Оборнской системе);

3) увеличение числа льгот;

4) перевод на полусвободный режим с трудом за пределами тюрьмы и посещением родственников;

5) условное освобождение от дальнейшего отбывания наказания за хорошее поведение.

В Германии исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в пенитенциарных учреждениях открытого и закрытого типа, которые различаются степенью изоляции. Первоначальный период сроком в 6 месяцев для заключенного проходит во вступительном отделении в условиях строгого одиночного заключения. В это время происходит обследование личности заключенного. Затем, на основании результатов предварительного изучения, проводимого во вступительном отделении, определяется форма заключения, вид работы, обучения, медицинский надзор, характер воспитательного, в том числе и религиозного воздействия. Процесс исправления, закрепленный действующими нормативными актами, осуществляется по прогрессивной системе.

Анализ устройства тюрем Италии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии показывает, что они также устроены по прогрессивной системе.

Уголовно-исполнительная система Российской Федерации основывается практически на тех же принципиальных позициях, однако представляет собой несколько иную, отличную от других систем европейских государств, структуру, которая включает в себя, помимо тюрем, исправительные колонии общего, строгого, и особого режимов, колонии-поселения, воспитательные колонии, СИЗО, лечебные и лечебно-профилактические исправительные учреждения. Российская уголовно-исполнительная система также основывается на идее прогрессивности, которая закреплена и регламентирована Уголовным кодексом (ст. 79, 80, 82, 92, 93 и др.) и Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 78, 87, 113, 120, 122, 124, 127 и др.). Регламентируемые указанными нормами положения о возможности и порядке изменения условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, а также досрочного освобождения составляют сущность действующей российской прогрессивной системы отбывания наказания.

В современных условиях нормы, устанавливающие прогрессивную систему исполнения наказания в виде лишения свободы, стимулируют законопослушное поведение осужденных, способствуют расширению полезных связей осужденных отбывающих наказания с внешним миром, образуют правовое поле, включающее в себя позитивные ценностные ориентации лиц, лишенных свободы.

Контрольные вопросы

1) Назовите основные исторические этапы возникновения и развития отечественной системы наказаний.

2) Дайте понятие лишения свободы.

3) Назовите основные положения исполнения наказания в виде лишения свободы.

4) Дайте понятие прогрессивной системы исполнения наказания в виде лишения свободы.

5) В чём основная сущность прогрессивной системы исполнения наказания в виде лишения свободы?