- •Вопросник к экзамену для 2 курса
- •Система конституционного права и ее развитие в условиях укрепления Российской государственности.
- •Нормы и институты конституционного права.
- •Источники конституционного права.
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты и виды.
- •Понятие и сущность Конституции.
- •Конституция рф – юридическая база текущего законодательства.
- •Фактическая и юридическая Конституции.
- •Понятие Конституции государства и общества, ее юридические признаки и виды. Верховенство Конституции в федеративном государстве.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •Конституционная ответственность в рф: понятие, виды, основания, санкции
- •Конституция рф, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (общая характеристика).
- •Понятие конституционного строя рф и его основные принципы.
- •Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в государственном суверенитете рф.
- •Конституционные основы формирования демократического правового государства в рф.
- •Конституционные основы формирования демократического правового государства в рф.
- •Политическая система общества: понятие и основные субъекты
- •Сочетание форм представительной, непосредственной и президентской демократии в политической системе рф.
- •Политический плюрализм многопартийность в современной России
- •Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Закон «о политических партиях в рф».
- •Конституционная свобода экономической деятельности и основные формы ее реализации в рф (ст. 34, 35, 37 Конституции рф).
- •Конституционное и законодательное регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства.
- •Понятие и виды общественных объединений в свете фз «Об общественных объединениях».
- •Понятие гражданства рф.
- •Развитие законодательства о гражданстве. Действующий закон «о гражданстве рф».
- •Принципы гражданства рф: механизмы решения вопросов гражданства.
- •Основания приобретения гражданства России по действующему законодательству.
- •Основания прекращения гражданства России.
- •Понятие и особенности института основных прав, свобод и обязанностей граждан.
- •Конституционный статус гражданина России, его структура. Юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей граждан (механизм их реализации).
- •Понятие и виды гарантий основных прав и свобод граждан.
- •Конституционное закрепление принципов свободы личности и равноправия граждан. Приоритет прав человека - основа взаимоотношений государства и личности в условиях демократии.
- •Право человека на жизнь и его государственные гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20, 22, 23 Конституции рф).
- •Право граждан на участие в управлении делами общества и государства (ст. 32 Конституции рф).
- •Свобода мысли и слова: содержание и правовые пределы осуществления.
- •Право граждан на судебную защиту и его осуществление на основе современного законодательства.
- •Свобода совести, ее содержание и гарантии. Действующее законодательство о свободе совести и религиозных объединений
- •Социальные (трудовые) права и свободы граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •Политические права и свободы граждан России, их гарантии. Современное законодательство о порядке осуществления политических свобод.
- •Основные обязанности граждан России.
- •Уполномоченный по правам человека в рф.
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Конституционно-правовой статус иностранных граждан в рф
- •Федерация как форма государственного устройства, ее юридические признаки.
- •Принципы территориальной организации Российского государства и виды административно - территориальных единиц.
- •Конституционное содержание национально-государственного устройства и его основные формы.
- •Конфедерация как форма союза государства.
- •Теория федерализма и ее значение для образования Союза сср как многонационального государства.
- •Образование и развитие федерации в России. Основные модели ее федеративной организации.
- •Современное федеративное устройство России по действующей Конституции рф.
- •Статус рф: понятие и основания разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.
- •Развитие и эволюция договорных процессов в рф как ее специфическая особенность.
- •Конституция рф и Федеративный договор о видах полномочий в исключительном ведении Федерации и совместном ведении Федерации и ее субъектов.
- •Понятие и основные формы территориальной организации государства.
- •Понятие территории государства в конституционном праве.
- •Территориальное единство как признак рф.
- •Единство Российского федеративного государства и его структура. Россия как конституционная федерация.
- •Типы субъектов рф и принципы их взаимодействия с федеральной властью.
- •Концепция государственной национальной политики и Положения региональной политики рф (Указы Президента рф, политологическая доктрина). Принципы государственной национальной политики
- •Основные цели и задачи государственной национальной политики
- •Закон о национально-культурной автономии. Субъекты национально-культурной автономии.
- •Обеспечение верховенства Федеральных законов на территории субъектов рф. Разрешение коллизий законодательства федерации и субъектов рф.
- •43. Соотношение законодательства рф и ее субъектов
- •Законодательство рф о порядке принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта.
- •Понятие и основные признаки государственной власти.
- •Единство государственной власти как признак рф. Федеральные органы государственной власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •Разделение властей – конституционный принцип правового государства.
- •Политико-правовая интеграция России и Беларусии.
- •Развитие форм интеграции рф с суверенными государствами – бывшими союзными республиками ссср (снг, Союзное государство России и Беларусии, Евразийское экономическое сообщество, др.)
- •Понятие, виды, содержание избирательных прав в рф
- •Понятие и сущность избирательной системы и ее виды в рф.
- •Основные принципы избирательного права по действующему законодательству.
- •Система и содержание законодательных актов об организации и проведении выборов в рф. Развитие законодательства о выборах
- •Развитие избирательного законодательства в рф
- •Принцип всеобщих равных выборов. Постановления и определения Конституционного Суда рф о выборах.
- •Всеобщее избирательное право: развитие, условия осуществления, ограничения.
- •Равное избирательное право, его развитие и гарантии.
- •Понятие и виды референдума как формы непосредственной демократии.
- •Порядок назначения и проведения референдумов рф, субъектов рф и местных референдумов по действующему законодательству.
- •Статус и порядок образования Центральной избирательной комиссии.
- •Статус избирательных комиссий, их виды и порядок формирования, компетенция
- •Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •Порядок составления списков избирателей.
- •Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий
- •Особенности выборов Президента рф.
- •Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф.
- •Институт полномочных представителей Президента рф. Полномочные представители Президента в федеральных округах.
- •Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура.
- •Государственная Дума как палата Федерального Собрания рф, ее полномочия и порядок деятельности. Порядок роспуска Государственной Думы.
- •Механизм формирования Совета Федерации: эволюция законодательного регулирования.
- •Совет Федерации как палата Федерального Собрания, его полномочия и порядок деятельности.
- •Должностные лица, комитеты (комиссии) и иные органы палат Федерального Собрания России
- •Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы рф.
- •Основы правового положения депутата Федерального Собрания Конституции рф и по действующему законодательству о статусе депутатов и Конституции рф.
- •Основные права и обязанности депутатов в соответствии с действующим законодательством.
- •Основные виды гарантий деятельности депутатов по действующему законодательству.
- •Неприкосновенность депутатов Государственной Думы. Постановление Конституционного суда рф от 20 февраля 1996 года по проверке конституционности статей 18, 19, 20, фз о статусе депутата.
- •Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания рф.
- •Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юридическая природа закона и типы федеральных законов.
- •Конституционные основы организации и деятельности Правительства рф, порядок его образования, состав и компетенция.
- •Государственный Совет в системе государственной власти рф.
- •Применение Конституции судами общей юрисдикции.
- •Конституционные основы судебной власти рф: значение и предметы регулирования конституционных законов о судебной системе рф, о Конституционном суде
- •Конституционный Суд рф как орган конституционного контроля. Его функции по Конституции и Закону «о Конституционном суде рф».
- •Конституционные и уставные суды субъектов рф.
- •Становление конституционных (уставных) судов субъектов рф
- •Республика в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как государства и субъекта федерации.
- •Автономная область и автономный округ, их юридическая природа как национально-государственных субъектов рф.
- •Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф (фз от 6 октября 1999 года с изменениями и дополнениями)
- •Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов рф
- •Законодательные органы власти субъектов рф
- •7.3. Организация исполнительных органов государственной власти в субъектах рф
- •Устав Ростовской области.
- •Края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург как территориально-государственные субъекты рф, их юридические признаки и виды.
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф от 24 декабря 1993г. «о некоторых вопросах, связанных с применением стст. 23 и 25 Конституции рф»
- •Основные формы и пределы применения Конституции рф. Постановление Конституционного суда от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 Конституции рф.
- •Постановление Конституционного суда рф от 11 декабря 1998 года по делу о толковании части 4 статьи 111 Конституции рф.
- •Постановление Конституционного суда от 27 января 1999 года по делу о толковании статей 71 (п. «г») и 112 (ч.1) Конституции рф.
- •Постановление Конституционного суда рф от 6 июля 1999 года по делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции рф.
- •Постановление Конституционного суда рф от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона «о прокуратуре рф»
- •Постановление Конституционного суда рф о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай от 7 июня 2000 года.
- •Постановления и определения Конституционного Суда рф по выборам.
- •Возможно включение в вопросник новых нормативных актов и новых постановлений Конституционного Суда рф.
Постановление Конституционного суда рф о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай от 7 июня 2000 года.
Поводом к рассмотрению дела явился запрос Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, в котором оспаривается конституционность положений, содержащихся в статье 4, части второй статьи 10, части первой статьи 16, части первой статьи 59, пункте 9 статьи 118, статьях 123, 123.1, 126, 154 и 162 Конституции Республики Алтай, а также в подпункте "и" пункта 1 статьи 19 и пункте 1 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые в запросе положения. Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 75, 79 и 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
постановил:
1. Признать содержащиеся в статьях 4 и 162 Конституции Республики Алтай положения о суверенитете Республики Алтай, взаимосвязанные с положениями части первой статьи 1, части первой статьи 6, части первой статьи 20, статей 77 и 114 Конституции Республики Алтай, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 3 (часть 1), 4 (части 1 и 2), 5, 66 (части 1 и 5), 67 (часть 1) и 71 (пункт "б"). Этим не затрагивается принадлежность Республике Алтай всей полноты государственной власти, которой она - в силу статьи 73 Конституции Российской Федерации - обладает вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 2. Признать положение части первой статьи 16 Конституции Республики Алтай, согласно которому земля, недра, леса, растительный и животный мир, водные и другие природные ресурсы являются достоянием (собственностью) Республики Алтай, как допускающее признание за Республикой Алтай права собственности на все природные ресурсы, находящиеся на ее территории, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 4 (части 1 и 2), 9, 15 (часть 1), 36, 72 (пункты "в" и "г" части 1) и 76 (части 2 и 5). При этом с Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не снимается вытекающая из статей 9, 72 (пункты "в", "д") и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации обязанность в установленном федеральным законом порядке гарантировать использование и обеспечивать охрану земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 3. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 4 (части 1 и 2), 67 (часть 1), 71 (пункты "и" и "м") и 76 (части 1, 2 и 5), положение части второй статьи 10 Конституции Республики Алтай, согласно которому в Республике Алтай не допускается складирование радиоактивных отходов и отравляющих веществ. 4. Признать не противоречащим Конституции Российской Федерации положение части первой статьи 59 Конституции Республики Алтай, устанавливающее, что родители или заменяющие их лица должны обеспечить получение детьми среднего (полного) общего образования, поскольку оно предполагает лишь активное содействие со стороны названных лиц в реализации права несовершеннолетних, которые хотят продолжить обучение, на получение такого образования, если Республикой Алтай создаются для этого необходимые условия. 5. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 49 (часть 1), 71 (пункт "о") и 76 (часть 1), положение статьи 126 Конституции Республики Алтай об отрешении Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от должности в случае совершения им умышленного преступления, поскольку оно предусматривает, что совершение Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай умышленного преступления подтверждается заключением Верховного суда Республики Алтай. 6. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 4 (часть 2), 71 (пункты "г", "о") и 76 (часть 1), положение статьи 154 Конституции Республики Алтай о том, что городской и районный суды Республики Алтай образуются и действуют в том числе в соответствии с законом Республики Алтай. 7. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 10, положение пункта 9 статьи 118 Конституции Республики Алтай о назначении на должность министров, председателей комитетов и руководителей ведомств Республики Алтай Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай с согласия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, поскольку в силу этого положения такое согласие требуется для назначения на должность руководителей всех органов исполнительной власти Республики Алтай. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 10, положение пункта 9 статьи 118 Конституции Республики Алтай об освобождении от должности министров, председателей комитетов и руководителей ведомств Республики Алтай Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай лишь с согласия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. 8. Признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 3 (часть 2), 10, 13 (части 1, 2 и 3) и 32 (часть 2), положения подпункта "и" пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также статей 123 и 123.1 Конституции Республики Алтай, поскольку они не предусматривают необходимость четких правовых оснований отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не устанавливают процедурных гарантий, в частности не требуют положительного голосования большинства всех зарегистрированных избирателей субъекта Российской Федерации, что создает возможность произвольного применения данного института, особенно в случаях, когда отзыв связывается с утратой доверия по политическим мотивам. Институт отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть введен при условии установления надлежащих правовых оснований и процедур, с учетом выявленного в настоящем Постановлении конституционно - правового смысла требований, предъявляемых к этому институту. 9. Признать положение пункта 1 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации может принимать участие в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом, не противоречащим Конституции Российской Федерации при условии, что на соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти возлагается осуществление полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 10. В соответствии с частью второй статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" все положения нормативных актов Республики Алтай, которые основаны на признанных настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации положениях Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также положения всех других нормативных актов в Российской Федерации, воспроизводящие или содержащие такие же положения, какие настоящим Постановлением признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами и подлежат отмене. 11. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. 12. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" и официальных изданиях органов государственной власти Республики Алтай. Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".
127. рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение указанными законоположениями конституционных прав гражданина В.Б. Бочкова. Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 75, 79 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
постановил:
1. Признать содержащуюся во взаимосвязанных положениях пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" норму, как предполагающую запрет на проведение предвыборной агитации, направленной против всех кандидатов, гражданами лично за счет собственных денежных средств, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19, 29 (части 1 и 4) и 55 (часть 3). Федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры по урегулированию порядка осуществления гражданами права на проведение предвыборной агитации против всех кандидатов. 2. В соответствии с частью четвертой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" впредь до установления федеральным законодателем соответствующего регулирования судам и другим правоприменительным органам надлежит непосредственно применять Конституцию Российской Федерации, а также руководствоваться настоящим Постановлением, с тем чтобы не допустить несоразмерные ограничения права граждан на личное проведение предвыборной агитации против всех кандидатов за счет собственных денежных средств. 3. Дело гражданина В.Б. Бочкова подлежит пересмотру в установленном порядке с учетом настоящего Постановления, если для этого нет иных препятствий. 4. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. 5. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации". Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".