92. Совет Федерации как палата Федерального Собрания, его полномочия и порядок деятельности.

Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания — парламента Российской Федерации. в СФ входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Порядок формирования. С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 03.12.2012 №  229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации. В определенных законом случаях требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации не применяется. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта может быть только депутат этого органа, отвечающий вышеуказанным требованиям. Кандидатуры представителя от законодательного (представительного) органа субъекта вносятся на рассмотрение этого органа его председателем, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа субъекта. они вносят  не более одной кандидатуры. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа субъекта принимается большинством голосов от общего числа депутатов этого органа и оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) каждый кандидат на данную должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, отвечающие установленным Федеральным законом требованиям и ограничениям, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.  такое Решение должно быть принято вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем на следующий день после дня его вступления в должность. оформляется соответствующим указом (постановлением). решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации, не позднее дня, следующего за днем вступления решения в силу, направляется его в Совет Федерации и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении его полномочиями члена Совета Федерации. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются со дня вступления в силу решения о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации - представителя от этого же органа государственной власти субъекта

Порядок деятельности. Совет Федерации является постоянно действующим органом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной Думы. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Члены Совета Федерации осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации, его первого заместителя и заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Полномочия Совета Федерации определены Конституцией Российской Федерации. Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий. Порядок рассмотрения Советом Федерации федеральных конституционных законов и федеральных законов, соответственно одобренных или принятых Государственной Думой Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям: • Совет Федерации совместно с Государственной Думой участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним; • в порядке реализации права законодательной инициативы Совет Федерации самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов. К ведению Совета Федерации, кроме того, относятся: • утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; • утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного или чрезвычайного положения; • решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; • назначение выборов Президента Российской Федерации; • отрешение Президента Российской Федерации от должности; • назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; • назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; • назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. В ряде федеральных законов на Совет Федерации возложены и другие полномочия, не предусмотренные в Конституции Российской Федерации.