67. Разделение властей – конституционный принцип правового государства.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Это означает, что государственные органы разделены на три группы, которые называют “ветвями власти”, а именно законодательную, исполнительную и судебную.

Они имеют разные задачи и разные полномочия, т.е. между ними имеется разделение прав и обязанностей. Кроме того, один и тот же человек не может работать в органах, которые относятся к разным ветвям власти, и, например, депутат Государственной Думы РФ, не может одновременно быть федеральным министром. Поэтому, кроме разделения полномочий, существует и разделение людей, принадлежащих к разным ветвям власти.

Как следует из их названия, органы законодательной власти занимаются принятием законов. Общероссийским органом законодательной власти является Федеральное Собрание РФ, которое состоит из двух палат: Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ.

Органы исполнительной власти занимаются исполнением законов. Они могут избираться, как, например, главы субъектов федерации или назначаться, как федеральные министры. В соответствии со ст. 110 Конституции РФ исполнительную власть в России осуществляет Правительство РФ. В то же время у Президента имеется так много полномочий по управлению текущей жизнью страны, что фактически можно считать, что он руководит исполнительной властью

Органы судебной власти занимаются контролем за соблюдением Конституции и законов законодательной и исполнительной властью. Высшими судебными органами России являются Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и Высший Арбитражный суд РФ. Два последних суда возглавляют систему судов общей юрисдикции и арбитражные суды, а Конституционный суд РФ не имеет нижестоящих органов и работает в гордом одиночестве.

Субъекты федерации могут создавать свои конституционные или уставные (в субъектах федерации, где вместо конституций действуют уставы) суды, которые самостоятельны и никак не связаны с Конституционным судом РФ.

68. Политико-правовая интеграция России и Беларусии.

69. Развитие форм интеграции рф с суверенными государствами – бывшими союзными республиками ссср (снг, Союзное государство России и Беларусии, Евразийское экономическое сообщество, др.)

Россия вправе участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соот с международ¬ными договорами, но при двух условиях: во-первых, это не должно влечь за собой ограничения прав и сво¬бод человека и гражданина; во-вторых, не должно противоречить основам конституционного строя РФ. Подобным условиям соответствует участие РФ в образованном в 1991 г. Содружестве Независимых Государств. СНГ определяется как межгосударственное образование с координа-ционными полномочиями. В настоящее время СНГ объединяет 12 го¬сударств — ранее союзных республик СССР (не участвуют в СНГ толь¬ко три государства Балтии). Юридическая природа СНГ характеризуется следующими чертами: создано самостоятельными государствами и основано на прин¬ципе их суверенного равенства; имеет свой Устав, фиксирующий устойчивые функции СНГ, его цели и сферы совместной деятельности государств-членов; ему присуща четкая организационная структура, разветвлен¬ная система органов, выступающих в качестве координирующих межгосударственных, межправительственных и межведомственных институтов. Цели СНГ — сотрудничество государств-членов в политической; экономической, гуманитарной, культурной и других областях; сбалан¬сированное экономическое развитие; обеспечение прав человека, со¬действие гражданам в свободном общении и контактах. Устав Содружества Независимых Государств предусматривает во¬семь сфер совместной деятельности государств-членов: обеспечение прав и свобод человека; координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании общего экономического про¬странства; сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; охрана здоровья населения и окружающей среды; ?ы социальной и иммиграционной политики; борьба с организованной преступностью; 8) сотрудничество в оборонной политике и охране внешних границ. При угрозе безопасности членам СНГ возможно совместное использование вооруженных сил. В структуре СНГ существуют, специальные органы: Совет глав го¬сударств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел и др. Для сотрудничества парламентов создана Межпарламентская ассамблея с центром в Санкт-Петербурге. Постоянно действующие органы СНГ находятся в Минске и Москве. Рабочим языком Содруже¬ства является русский язык. Выход из СНГ свободный — необходимо лишь письменное заявле¬ние о таком намерении государства за 12 месяцев до выхода. Всестороннее и плодотворное взаимодействие в социально-эконо¬мической, политической и военной областях осуществляется между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. 2 апреля 1997 г. эти два члена СНГ подписали Договор о Союзе, а 8 декабря 1999 г. — До¬говор о создании Союзного государства