Нормативные акты и кодексы, регламентирующие деятельность специалистов по связям с общественностью (специалистов по коммуникациям)

Для подтверждения изложенного выше следует обратиться к международной практике права и этической регламентации деятельности специалиста по коммуникациям, а также нормативным актам законодательного регулирования профессионального поведения специалистов в области отечественных связей с общественностью^*.

Авторы одного из лучших американских учебников по паблик рилейшнз Скотт М.Катлип (Scott M.Cutlip), Аллен Х.Сентер (Allen H.Center) и Глен М.Брум (Glen M.Broom) приводят положения Кодекса этики IABC (Международной ассоциации бизнес-коммуникаторов), иллюстрация которых позволяет делать выводы о моральной ответственности специалиста в области деловых коммуникаций и, в частности, связей с общественностью. В основании этого Кодекса лежат три взаимосвязанных принципа, которых придерживаются специалисты по деловым коммуникациям во всем мире.

Профессиональные коммуникаторы в сфере деловых коммуникаций (специалисты по коммуникациям, специалисты по связям с общественностью) –

это участники коммуникационного процесса, преследующего цель достижения взаимопонимания и согласия между организацией и общественностью

Эти принципы, согласно кодексу, предполагают: «что (1) деятельность любого общества основывается на глубоком уважении прав человека и верховенства закона; что (2) члены любой организации могут вырабатывать общие для них этические нормы, т.е. единые критерии добра и зла; и что (3) так называемые вопросы вкуса требуют хорошего понимания культурных норм.

Суть этих принципов заключается в следующем:

• профессиональные коммуникации законны;

• профессиональные коммуникации этичны;

• профессиональные коммуникации отвечают хорошему вкусу»¹.

Признание этих принципов определяет нормы поведения специалистов по связям с общественностью в сфере бизнес-коммуникаций, однако в равной степени распространяется и на все другие области социальной реальности в профессиональной деятельности специалиста по коммуникациям.

На основании указанных выше принципов член IАВC (Международной ассоциации бизнес-коммуникаторов) принимает на себя обязательства:

• «участвовать в коммуникациях, которые не только законны, но и этичны и учитывают культурные ценности и идеалы;

• участвовать в правдивых, точных и честных коммуникациях, которые способствуют взаимному уважению и пониманию;

• твердо придерживаться следующих положений Кодекса этики IABC для профессиональных коммуникаторов»¹.

Ориентируясь на факт постоянных изменений социальной, экономической и духовной сфер жизни общества, члены IABC стремятся постоянно повышать свою индивидуальную компетенцию и способствовать расширению базы знаний в области паблик рилейшнз путем научных исследований и образования, … следуя неукоснительному соблюдению положений кодекса этики, содержание которых сводится к следующему:

«1.Профессиональные коммуникаторы всемерно поддерживают доверие общества к своей профессии и ее престиж, осуществляя честные, искренние и своевременные коммуникации и способствуя свободному обмену содержательной информацией в соответствии с интересами общества.

2.Профессиональные коммуникаторы распространяют точную информацию и своевременно исправляют любые ошибочные сведения, к распространению которых они причастны.

3.Профессиональные коммуникаторы понимают и поддерживают принципы свободы слова, собраний и доступа к открытому рынку идей, осуществляя свою деятельность в соответствии с этими принципами.

4.Профессиональные коммуникаторы учитывают в своей деятельности культурные ценности и идеалы; профессиональные коммуникаторы участвуют в честной и сбалансированной коммуникационной деятельности, способствующей достижению взаимопонимания между людьми.

5.Профессиональные коммуникаторы избегают участия в любой деятельности, которая представляется им неэтичной.

6.Профессиональные коммуникаторы подчиняются законам и общественным нормам, регулирующим их профессиональную деятельность; они проникнуты духом уважения ко всем законам и нормам, и в случае нарушения – какой бы ни была причина такого нарушения любых законов или норм - стараются как можно быстрее исправить ситуацию.

7.Профессиональные коммуникаторы признают заслуги тех, у кого они позаимствовали уникальные высказывания, и, отдавая им пальму первенства, указывают источники и цели любой информации, которую они распространяют в обществе.

8.Профессиональные коммуникаторы принимают меры к защите конфиденциальной информации и в то же время, выполняя требования закона, раскрывают информацию, которая может повлиять на благополучие других людей.

9.Профессиональные коммуникаторы не используют конфиденциальную информацию, добытую в результате профессиональной деятельности, в личных целях и не представляют конфликтующие или конкурирующие интересы без письменного согласия на то всех заинтересованных сторон.

10.Профессиональные коммуникаторы не принимают подарков или выплат «из-под полы» за свои профессиональные услуги от кого-либо, кроме своих клиентов или работодателей.

11.Профессиональные коммуникаторы не гарантируют достижения результатов, которые выходят за пределы их компетенции и реальных возможностей.

12.Профессиональный коммуникатор должен быть честен не только перед другими, но, что более важно, перед самим собой как личностью, поскольку профессиональный коммуникатор стремится к истине и сообщает эту истину прежде всего самому себе»¹.

Что касается законодательства, то регулятивные нормы правового характера направлены на предотвращение юридически недопустимых действий со стороны коммуникативно взаимодействующих сторон в адрес друг друга. Гражданскими правонарушениями считаются диффамация (клевета), вмешательство в личную жизнь, причинение физического или морального вреда.

«Сторона, допустившая правонарушение, становится «ответчиком», преследуемым в судебном порядке (в соответствии с гражданским правом) «истцом» за нанесение ему ущерба. «Ущерб» может быть возмещён истцу в форме компенсации за утрату или увечье…, компенсации фактических денежных потерь … и выплаты, являющейся формой наказания ответчика…»².

Деятельность отечественных связей с общественностью (Паблик Рилейшнз) регламентируется законами, постановлениями, указами и специальными распоряжениями федеральных и муниципальных органов власти. В своём осуществлении сфера деловых коммуникаций призвана ориентироваться на соблюдение национальных интересов России, представленных совокупностью основных интересов личности, общества и государства. Политическим документом, отражающим государственную стратегию обеспечения безопасности личности, общества и государства, является Концепция национальной безопасности Российской Федерации.

Содержание и направленность деятельности в сфере отечественного коммуникационного менеджмента, включая связи с общественностью в целом, регламентируются наряду с правовыми нормами регулирования отношений в этой области, кодексами профессионального поведения и этики в области деловых коммуникаций и СМИ. Этими документами являются: «Кодекс профессионального поведения IPRA», «Афинский кодекс», «Кодекс профессионального поведения института PR (IPR)», «Европейский кодекс профессионального поведения в области PR» («Лиссабонский кодекс»), «Международный кодекс JCC/ESOMAR по практике маркетинговых и специальных исследований», «Кодекс профессиональной этики российского журналиста», «Международный кодекс рекламной деятельности (Кодекс МТП)» (См. Приложения).

Коммуникационный менеджмент как специализированная деятельность в сфере связей с общественностью ориентируется на «Хартию принципов сотрудничества и конкуренции на российском рынке услуг по связям с общественностью», а также протоколом к этой «Хартии» (См. Приложения).