56. Конституція сша про повноваження федерації штатів

Континентальний конгрес у 1777 р. затвердив кон­ституцію "Об'єднаних колоній", яка набрала чинності з 1 березня 1781 р. піс­ля ратифікації всіма штатами під назвою "Статті конфедерації і вічного сою­зу". Це був, власне, міжнародно-правовий договір про утворення конфедера­тивного союзу незалежних держав (штатів) "для спільної оборони, забезпе­чення своїх свобод, а також взаємного і загального добробуту". "Статті кон­федерації підкреслювали суверенітет окремих штатів. Вони не встановлюва­ли єдиного громадянства.

Для ведення спільних справ Сполучених Штатів формувався однопала­тний конгрес, що складався із делегатів, яких щорічно обирали в кожному штаті (по 2-7 чол.). Фактично зберігався старий континентальний конгрес. Він наділявся правом заключати міжнародні договори, вирішувати питання війни і миру, розпоряджатися фінансами на воєнні потреби, затверджувати командний склад армії. При вирішення питань кожен штат мав один голос (так забезпечувалася рівність штатів). У періоди між сесіями конгресу його повноваження здійснював комітет штатів (по одному представнику від кож­ного штату), який виконував роль колективного урядового органу.

57. Конституція сша про розподіл владних функцій.

а) законодавча влада.

Законодавча влада вручалася конгресу , що складався із двох само­стійних палат: сенату і палати представників. Головною його прерогативою було законодавство, перш за все фінансове (бюджет, податки). Законопроект прийнятий обома палатами, набував сили закону після підписання його пре­зидентом протягом 10 днів (після їх завершення закон вважався прийнятим). Якщо президент відхиляв законопроект, застосувавши своє право вето, конгрес міг добитися його затвердження, повторно схваливши 2/3 голосів в обох палатах.

Палата представників обиралася на два роки населенням штатів відпо­відно до його чисельності і на основі вимог, встановле­них штатом. Членом палати представників міг стати лише 25-річний грома­дянин штату з необхідним цензом осідлості. Сенат обирався з представників штатів, старших 30 років, по 2 сенатори від кожного штату незалежно від йо­го величини.

Сенатори обиралися законодавчими зборами штатів на 6 років

б) виконавча влада.

Виконавча влада вручалася президенту США , який обирається на 4 роки в ході непрямих виборів. Президентом може стати тільки громадя­нин штатів, з високим цензом осідлості (14 р.), у віці зверх З0 років. Ця стаття визначила і повноваження президента. Він вважався головнокомандуючим збройних сил, очолював весь адміністративний апарат, заключав міжнародні договори, призначав посадовців, володів правом законодавчого вето на рі­шення конгресу. США стали першою президентською республікою.

в) судова влада.

Судова влада надавалася Верховному суду і нижчестоящим судам, створеним відповідно до прийнятих конгресом законів. Судді Верховного суду призначалися президентом зі згоди сенату.

У Конституції США передбачений механізм "стримувань і противаг", головна мета якого – не допустити свавілля жодної із гілок державної влади. Всі вони мають різні джерела формування, різні терміни повноважень і право впливати на іншу: президент – накласти вето на закони конгресу, конгрес – подолати президентське вето, по­рушити проти президента процедуру імпічменту, суди – контролювати діяльність законодавчої і виконавчої влади, президент і сенат – призначати членів Верховного суду.