- •1. Актуальность и особенности техническИх регламенТов и стандарТов на железнодорожном транспорте
- •1.1. Актуальность вступления России во Всемирную торговую организацию
- •1.2. Технические регламенты и стандартизация
- •1.3. Техническое регулирование и система управления качеством
- •2. Аналитическая модель системы менеджмента качества для предприятия железной дороги
- •2.1. Модель инновационного процесса по внедрению системы менеджмента качества на предприятии железнодорожного транспорта
- •2.2. Особенности применения моделей управления предприятием
- •3. Система маркетинга услуг предприятия
- •3.1. Рынок покупателя или пассажир (грузоотправитель) всегда прав
- •3.2. Лояльность пассажиров и грузоотправителей
- •3.3. Ресурсосбережение на предприятии
- •Карта анализа технологического процесса
- •3.4. Глобализация рынков и разделение эксплуатации и ремонта
- •4. Система лидерства в руководстве предприятия
- •4.1. Лидерство как система руководства
- •4.2. Проблема лидерства и проблема власти на предприятии
- •4.3. Обучение лидерству
- •4.4 Ответственность руководства
- •5. Система вовлечения персонала в управление предприятием
- •5.1. Вовлечение персонала в проектный и командный стиль работы
- •5.2. Делегирование полномочий и открытость информационных потоков
- •5.3. Превращение наёмных работников в сотрудников
- •5.4. Отказ от фиксированных окладов
- •6. Система процессного анализа предприятия
- •6.1. Процессный подход и информационные технологии
- •6.2. Бизнес-процесс локомотивного депо
- •6.3. Методы прямого учета затрат обслуживания и ремонта электровозов
- •6.4. Матрицы процессов и операций локомотивного депо
- •Матрица процессов административного управления
- •Матрица процессов оперативного управления
- •Матрица процессов эксплуатации электровозов
- •Матрица процессов технического обслуживания и ремонта электровозов
- •Матрица процессов материально-технического обеспечения
- •Матрица процессов бухгалтерского учета
- •Матрица операций управления персоналом
- •6.5. Структура формирования информационных потоков обслуживания и ремонта электровозов
- •7. Система планирования, организации, управления
- •7.1. Предприятие как система взаимодействующих динамичных процессов
- •7.2. Доведения планов до каждого рабочего места
- •7.3. Сбалансированная система показателей
- •7.4. Оптимизация сетевого графика ремонта в реальном масштабе времени
- •8. Система реинжиниринга локомотивного депо
- •8.1. Постоянное улучшение (или непрерывное совершенствование)
- •Перечень технологических процессов для технического обслуживании и текущего ремонта электровозов вл10в/и, вл11
- •8.2. Систематическое обучение и создание доброжелательной атмосферы
- •8.3. Улучшение «среды обитания», рабочего места, рабочей зоны методом «5s»
- •8.4. Борьба с потерями, несоответствиями и нерациональными действиями
- •8.5. Систематическое вовлечение всего персонала в непрерывное совершенствование профилактики, обслуживания и ремонта оборудования
- •8.6. Самообучающиеся коллективы локомотивного депо
- •8.7. Инновационные проекты для производства
- •Научно-исследовательские работы в обслуживании и ремонте электровозов
- •Этапы и состав работ нир подвижного состава и тяги поездов
- •Примерный перечень работ на этапах окр подвижного состава и тяги поездов
- •8.8. Инновационные проекты для обучения персонала
- •9. Система автоматизированного мониторинга сбалансированных показателей работы локомотивного депо
- •9.1. Принятие решений на основе фактов
- •9.2. Сбалансированная система показателей работы локомотивного депо
- •9.3. Измерительные процессы в блок-схемах бизнес-процессов локомотивного депо
- •9.4. Инструменты статистического контроля
- •10. Система долговременного материального снабжения локомотивного депо
- •10.1. Создание взаимовыгодных отношений с поставщиками
- •10.2. Вопрос вхождения в систему качества других организаций
- •Часть II. Комплексный аудит системы менеджмента качества локомотивного депо
- •11. Общие положения
- •11.1. Организация комплексного аудита
- •11.2. Методическое обеспечение
- •12. Объем работ и порядок проведения комплексного аудита
- •12.1. Планирование объема работ
- •12.2. Управление работами
- •13. Анализ эксплуатационной надежности локомотивов
- •13.1. Блок данных предприятия по эксплуатационной надежности
- •13.2. Статистико-аналитическая база данных по эксплуатационной надежности локомотивов
- •Статистика отказов подвижного состава вл-10, вл-10у за 4 месяца 2007г.
- •13.3.Оценка возрастной структуры парка локомотивов на 1.05.07г. (в сравнении с 2006г.)
- •13.4. Анализ результатов внедрения ресурсосберегающих технических средств
- •14. Технологическое обеспечение ремонтного производства
- •14.1. Оценка уровня обеспечения предприятия нормативно-технической документацией
- •14.3 Оценка уровня содержания карт технологических процессов ремонта
- •14.4 Проверка порядка учета и хранения технической документации в технологическом и техническом отделах депо в соответствии с требованиями гост 2.501-88 и рекомендаций р50-81-88
- •14.5. Проверка метрологического обеспечения технологических процессов ремонта
- •Перечень операций не обеспеченных си и сдк
- •15. Технологическое обеспечение ремонтного производства (технологическое оборудование)
- •15.3. Определение процента неисправного оборудования, коэффициента его готовности
- •15.5. Оценка действующей системы технического обслуживания и ремонта технологического оборудования, стендов, рабочих мест, ее реализация, ведение рекламационной работы с поставщиками
- •16.1. Оценка уровня обеспечения предприятия узлами, агрегатами, запасными частями и материалами для технического обслуживания, текущего и среднего ремонта локомотивов
- •16.2. Результаты проверки заявленных материалов, запасных частей
- •16.3. Оценка ритмичности поставки запасных частей и материалов, их качества, организация входного контроля поступающих на предприятие изделий, ведение рекламационной работы
- •16.4. Расчет необходимого количества переходного оборудования его состояние и учет
- •Данные по обеспечению оборудования
- •17. Укомплектование предприятия инженерно-техническими работниками
- •17.1. Оценка укомплектования предприятия инженерно–техническими работниками
- •18.2. Результаты содержания штата ремонтного персонала
- •19. Квалификация ремонтного персонала
- •19.1. Оценка уровня квалификации ремонтного персонала цехов и отделений предприятия
- •19.2. Результаты оценки уровня квалификации ремонтного персонала
- •19.3. Оценка организации технического обучения ремонтного персонала (Учебные планы, тематика, система оценки уровня обучения).
- •20. Трудоемкость ремонта локомотивов
- •20.1. Оценка уровня трудоемкости
- •20.2. Результаты оценки уровня трудоемкости
- •21. Себестоимость технического обслуживания, текущего ремонта локомотивов
- •21.1. Оценка уровня себестоимости ремонта производится сравнением ее размера достигнутого за определенный период (устанавливается рабочей группой) с показателями аналогичного периода времени
- •21.2. Результаты оценки уровня себестоимости
- •22. Заработная плата, мотивация труда
- •22.2. Результаты оценки уровня заработной платы ремонтного персонала
- •22.3. Оценка существующей системы премирования работающих, степени ее влияния на повышение эффективности производства и качество выпускаемой продукции
- •22.4. Сравнение заработной платы ремонтного персонала данного локомотивного депо с заработной платой работников аналогичного уровня других отраслей данной местности
- •23. Организация технического обслуживания, текущего и среднего ремонта локомотивов
- •23.1. Оценка существующего порядка расчета, перспективного и оперативного планирования ремонта локомотивов
- •23.2. Оценка контроля и обеспечения выполнения плановых заданий, наличие несвоевременной постановки и перепробегов локомотивов по то и тр
- •23.3 Оценка расчета и выполнения процента неисправных локомотивов
- •23. 4 Выполнение установленных объемов работ согласно требованиям технической документации
- •23.5 Оценка выполнения основных показателей и норм простоя на то, тр, ср, ритмичности сдачи продукции (по декадам), а также процент сдачи ее с первого предъявления
- •23.6 Оценка назначения объема работ в зависимости от выполненного пробега оборудования
- •23.7 Оценка уровня сетевого планирования и управления
- •23.8 Организация рекламационной работы в депо
- •24. Управление качеством продукции
- •24.1 Оценка документов (приказов, стандартов), определяющих ,действующую на предприятии систему контроля качества продукции
- •24.2. Входной контроль материалов, запчастей и комплектующих изделий
- •24.3. Контроль выполнения технологических операций
- •24.4.Оценка эффективности профилактической работы по повышению надежности локомотивов
- •24.5. Оценка ведения книги повреждения локомотивов формы ту-29, разборов браков, неплановых ремонтов, составления анализов и мероприятий по повышению эксплуатационной надежности локомотивов
- •Часть III. Постановка и решение задач управления качеством обслуживания и ремонта электровозов
- •25. Анализ многофакторных взаимосвязей эксплуатационной надежности электровозов
- •26. Адресные технические, технологические и экономические решения по улучшению организации и повышению уровня технологического обеспечения ремонтного производства и совершенствованию контроля качества
- •26.1. Объекты развития и улучшения в депо
- •План мероприятий по устранению замечаний, выявленных в ходе проведения комплексного аудита локомотивного депо Дема
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САМАРСКий ГОСУДАРСТВЕННый университет ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (СамГУПС)
И.К. Андрончев, А.И. Липатов, Н.Ф. Лукин
системная среда качества линейного предприятия железной дороги
САМАРА
2010
ББК
УДК
Рецензенты:
доктор технических наук, профессор кафедры «Электродинамика и антенны» Поволжского Государственного Университета Телекоммуникаций и Информатики (ПГУТИ)
В.П.Кубанов;
доктор технических наук, профессор кафедры «Локомотивы» Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС)
Д.Я Носырев
Заместитель начальника Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
С.Д..Шиняев
Андрончев И. К.
Системная среда качества линейного предприятия железной дороги /
И. К. Андрончев, А.И Липатов, Н.Ф. Лукин. – Самара : СамГУПС , 2010. – 142с.
В книге рассмотрены вопросы актуальности и особенностей разработки технических регламентов и внедрения стандартов качества семейства ИСО 9000 для линейного предприятия железной дороги на примере локомотивного депо.
Системная среда качества линейного предприятия железной дороги представлена как совокупность систем: маркетинга услуг; лидерства руководства предприятия; процессного анализа; системы планирования, организации, управления и связи предприятия; улучшения процессов и реинжиниринга; автоматизированного измерения показателей работы предприятия; планирования долговременного материально-технического обеспечения.
Книга предназначена для аспирантов транспортных вузов, слушателей курсов повышения квалификации и специалистов линейных предприятий железных дорог России,
а также может быть полезна студентам Вузов железнодорожного транспорта.
© СамГУПС,2010
СОдержание |
|
|
Введение |
|
|
Часть I. теоретические положения Системной среды качества линейного предприятия железной дороги
|
|
|
1. Актуальность и особенности ТЕХНИЧЕСКИх РЕГЛАМЕНТов И СТАНДАРТов на железнодорожном транспорте |
|
|
1.1.Актуальность вступления России во Всемирную торговую организацию |
|
|
1.2. Технические регламенты и стандартизация |
|
|
1.3. Техническое регулирование и система менеджмента качества
|
|
|
2. Аналитическая модель СистемЫ МЕНЕДЖМЕНТА качества ДЛЯ предприятия железной дороги |
|
|
2.1. Модель инновационного процесса по внедрению системы менеджмента качества на предприятии железнодорожного транспорта |
|
|
2.2. Особенности применения моделей управления предприятием
|
|
|
3. Система маркетинга услуг предприятия |
|
|
3.1. Рынок покупателя или Пассажир (Грузоотправитель) всегда прав |
|
|
3.2. Лояльность Пассажиров и Грузоотправителей |
|
|
3.3. Ресурсосбережение на предприятии |
|
|
3.4. Глобализация рынков и разделение эксплуатации и ремонта
|
|
|
4. Система лидерства в руководстве предприятия |
|
|
4.1. Лидерство как система руководства |
|
|
4.2. Проблема лидерства и проблема власти на предприятии |
|
|
4.3. Обучение лидерству 4.4. Ответственность руководства
|
|
|
5. Система вовлечения персонала в управление предприятием |
|
|
5.1. Вовлечение персонала в проектный и командный стиль работы |
|
|
5.2. Делегирование полномочий и открытость информационных потоков |
|
|
5.3. Превращение наёмных работников в сотрудников |
|
|
5.4. Отказ от фиксированных окладов
|
|
|
6. Система процессного анализа предприятия |
|
|
6.1. Процессный подход и информационные технологии |
|
|
6.2. Бизнес-процесс локомотивного депо |
|
|
6.3. Методы прямого учета затрат обслуживания и ремонта электровозов |
|
|
6.4. Матрицы процессов и операций локомотивного депо |
|
|
6.5. Структура формирования информационных потоков обслуживания и ремонта электровозов |
|
|
|
|
|
7. Система планирования, организации, управления и связи предприятия |
|
|
7.1. Предприятие как система взаимодействующих динамичных процессов |
|
|
7.2. Доведение планов до каждого рабочего места |
|
|
7.3. Сбалансированная система показателей |
|
|
7.4. Оптимизация сетевого графика ремонта в реальном масштабе времени
|
|
|
8. Система реинжиниринга ЛОКОМОТИВНОГО ДЕПО |
|
|
8.1. Постоянное улучшение (или непрерывное совершенствование) и реинжиниринг |
|
|
8.2. Систематическое обучение и создание доброжелательной атмосферы |
|
|
8.3. Улучшение "среды обитания", рабочего места, рабочей зоны методом "5S" |
|
|
8.4. Борьба с потерями, несоответствиями и нерациональными действиями |
|
|
8.5. Систематическое вовлечение всего персонала в непрерывное совершенствование профилактики, обслуживания и ремонта оборудования |
|
|
8.6. Самообучающиеся коллективы локомотивного депо |
|
|
8.7. Инновационные проекты для производства |
|
|
8.8. Инновационные проекты для обучения персонала
|
|
|
9. Система автоматизированного мониторинга сбалансированных показателей работы ЛОКОМОТИВНОГО ДЕПО |
|
|
9.1. Принятие решений на основе фактов |
|
|
9.2. Сбалансированная система показателей работы локомотивного депо |
|
|
9.3. Измерительные процессы в блок-схемах бизнес- процесса локомотивного депо |
|
|
9.4. Инструменты статистического контроля
|
|
|
10. Система ДОЛГОВРЕМЕННОГО материального снабжения предприятия |
|
|
10.1. Создание взаимовыгодных отношений с поставщиками |
|
|
10.2. Вопрос вхождения в систему качества других организаций
|
|
|
Часть II. КОМПЛЕКСНЫЙ аудит системы менеджмента качества локомотивного депо |
|
|
11.Общие положения |
|
|
11.1. Организация комплексного аудита |
|
|
11.2. Методическое обеспечение
|
|
|
12. Объем работ и порядок проведения КОМПЛЕКСНОГО аудита |
|
|
12.1. Планирование объема работ |
|
|
12.2. Управление работами
|
|
|
13. Анализ эксплуатационной надежности локомотивов |
|
|
13.1. Блок данных предприятия по эксплуатационной надежности |
|
|
13.2. Статистико-аналитическая база данных по эксплуатационной надежности локомотивов |
|
|
13.3. Оценка возрастной структуры парка локомотивов на 1.05.07г. (в сравнении с 2006г.) |
|
|
13.4. Анализ результатов внедрения ресурсосберегающих технических средств
|
|
|
14. Технологическое обеспечение ремонтного производства документацией |
|
|
14.1. Оценка уровня обеспечения предприятия нормативно-технической документацией |
|
|
14.2. Оценка уровня обеспечения предприятия картами технологических процессов технического обслуживания и ремонта локомотивов, их узлов , агрегатов |
|
|
14.3. Оценка уровня содержания карт технологических процессов ремонта |
|
|
14.4 Проверка порядка учета и хранения технической документации в технологическом и техническом отделах депо в соответствии с требованиями ГОСТ 2.501-88(с изменениями и дополнениями) и рекомендаций Р50-81-88 |
|
|
14.5. Проверка метрологического обеспечения технологических процессов ремонта
|
|
|
15. Технологическое обеспечение ремонтного производства оборудованием |
|
|
15.1. Оценка уровня обеспечения предприятия технологическим оборудованием для технического обслуживания, текущего и среднего ремонта локомотивов |
|
|
15.2. Определение возрастной структуры технологического оборудования, степени его износа |
|
|
15.3. Определение процента неисправного оборудования, коэффициента его готовности |
|
|
15.4. Оценка эффективности использования технологического оборудования |
|
|
15.5. Оценка действующей системы технического обслуживания и ремонта технологического оборудования, стендов, рабочих мест, ее реализация, ведение рекламационной работы с поставщиками
|
|
|
16. Обеспечение предприятия узлами, агрегатами , запасными частями и материалами для ремонта локомотивов |
|
|
16.1. Оценка уровня обеспечения предприятия узлами, агрегатами, запасными частями и материалами для технического обслуживания, текущего и среднего ремонта локомотивов |
|
|
16.2. Результаты проверки заказанных материалов, запасных частей |
|
|
16.3. Оценка ритмичности поставки запасных частей и материалов, их качества, организация входного контроля поступающих на предприятие изделий, ведение рекламационной работы |
|
|
16.4 Расчет необходимого количества переходного оборудования его состояние и учет
|
|
|
17. Укомплектование предприятия инженерно – техническими работниками |
|
|
17.1. Оценка укомплектования предприятия инженерно – техническими работниками |
|
|
17.2. Расчет персонала для определения штата |
|
|
17.3. Содержание штата ИТР |
|
|
17.4. Персональный состав инженерно – технических работников
|
|
|
18. Укомплектование цехов и отделений предприятия ремонтным персоналом |
|
|
18.1. Оценка укомплектования предприятия ремонтным персоналом |
|
|
18.2. . Результаты содержания штата ремонтного персонала
|
|
|
19. Квалификация ремонтного персонала |
|
|
19.1. Оценка уровня квалификации ремонтного персонала цехов и отделений предприятия |
|
|
19.2. Результаты оценки уровня квалификации ремонтного персонала |
|
|
19.3. Оценка организации технического обучения ремонтного персонала (Учебные планы, тематика, система оценки уровня обучения)
|
|
|
20. Трудоемкость ремонта локомотивов |
|
|
20.1 Оценка уровня трудоемкости сравнением установленных Нормативов трудоемкости (от 07.09.2006) с фактически достигнутой трудоемкостью |
|
|
20.2. . Результаты оценки уровня трудоемкости
|
|
|
21. Себестоимость технического обслуживания и ремонта локомотивов |
|
|
21.1 Оценка уровня себестоимости ремонта сравнением ее размера достигнутого за определенный период (устанавливается рабочей группой) с показателями аналогичного периода времени |
|
|
21.2 Результаты оценки уровня себестоимости
|
|
|
22. Заработная плата, мотивация труда |
|
|
22.1. Оценка уровня заработной платы персонала занятого на техническом обслуживании и ремонте локомотивов сравнением ее размера достигнутого за определенный период (устанавливается рабочей группой) с показателями аналогичного периода времени |
|
|
22.2. Результаты оценки уровня заработной платы ремонтного персонала |
|
|
22.3 Оценка существующей системы премирования работающих, степени ее влияния на повышение эффективности производства и качество выпускаемой продукции |
|
|
22.4 Сравнение заработной платы ремонтного персонала данного локомотивного депо с заработной платой работников аналогичного уровня других отраслей данной местности
|
|
|
23. Организация технического обслуживания, текущего и среднего ремонта |
|
|
23.1. Оценка существующего порядка расчета, перспективного и оперативного планирования ремонта локомотивов |
|
|
23.2. Оценка контроля и обеспечения выполнения плановых заданий, наличие несвоевременной постановки и перепробегов локомотивов по ТО и ТР |
|
|
23.3 Оценка расчета и выполнения процента неисправных локомотивов |
|
|
23.4 Выполнение установленных объемов работ согласно требованиям технической документации |
|
|
23.5 Оценка выполнения основных показателей и норм простоя на ТО, ТР, СР, ритмичности сдачи продукции (по декадам), а также процент сдачи ее с первого предъявления |
|
|
23.6 Оценка назначения объема работ в зависимости от выполненного пробега оборудования |
|
|
23.7 Оценка уровня сетевого планирования и управления |
|
|
23.8 Организация рекламационной работы в депо |
|
|
|
|
|
24. Управление качеством продукции |
|
|
24.1. Оценка документов (приказов, стандартов) определяющих действующую на предприятии систему контроля качества продукции |
|
|
24.2. Входной контроль материалов, запчастей и комплектующих изделий |
|
|
24.3. Контроль выполнения технологических операций |
|
|
24.4. Оценка эффективности профилактической работы по повышению надежности локомотивов |
|
|
24.5. Оценка состояния книги повреждения локомотивов формы ТУ-29, разборов браков, неплановых ремонтов, анализ и мероприятия по повышению эксплуатационной надежности локомотивов
|
|
|
Часть iii. постановка и решение задач управления качеством обслуживания и ремонта электровозов
|
|
|
25. Анализ многофакторных взаимосвязей эксплуатационной надежности локомотивов |
|
|
25.1. Построение и использование диаграмм Парето |
|
|
25.2. Построение и использование диаграмм Исикавы
|
|
|
26. адресные технические, технологические и экономические решения по улучшению организации и повышению уровня технологического обеспечения ремонтного производства и совершенствованию контроля качества |
|
|
26.1. Объекты развития и улучшения в депо |
|
|
26.2. Долгосрочные меры как система качества, ее составные части и процедуры |
|
|
26.3. Методика аудита готовности локомотивного депо к сертификации |
|
|
|
|
|
Заключение |
|
|
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК |
|
|
|
|
|
Приложения |
|
|
|
|
|
Приложение 1 Ведомость аудиторской проверки наличия технической документации в депо |
|
|
Приложение 2. Ведомость аудиторской проверки наличия карт технических процессов ремонта в депо |
|
|
Приложение 3. Ведомость аудиторской проверки наличия основного технологического оборудования для технического оборудования ТО-2 текущих ремонтов ТР-1, ТР-2, ТР-3 |
|
|
Приложение 4. Анализ заКАЗАННЫХ материалов и фактической Поставки |
|
|
Приложение 5. Анализ заКАЗАННЫХ запасных частей и фактической поставкИ |
|
|
Приложение 6. Ведомость аудиторской проверки содержания штата инженерно – технических работников в депо |
|
|
Приложение 7. Ведомость аудиторской проверки персонального состава инженерно – технических работников в депо |
|
|
Приложение 8. Ведомость аудиторской проверки содержания штата ремонтного персонала в депо |
|
|
Приложение 9. Ведомость аудиторской проверки уровня квалификации ремонтного персонала в депо |
|
|
Приложение 10. Ведомость аудиторской проверки трудоемкости ремонта в депо |
|
|
Приложение 11. Ведомость аудиторской проверки себестоимости ремонта в депо |
|
|
Приложение 12. Ведомость аудиторской проверки уровня заработной платы ремонтного персонала в депо |
|
|
Приложение 13. план мероприятий по устранению замечаний КОМПЛЕКСНОГО аудита локомотивного депо |
|
|
Введение
Основным содержанием третьего этапа структурной реформы холдинга ОАО «РЖД» будет создание эффективного механизма управления, внедрение корпоративной интегрированной системы менеджмента качества (КИСМК) и повышение конкурентоспособности компании на мировом транспортном рынке [1].
Основными задачами деятельности ОАО «РЖД» на третьем этапе реформы являются подготовка инфраструктуры железнодорожного транспорта для содействия региональному развитию, роста пассажиропотока, повышения качества транспортных услуг. Внутри страны приоритетным является развитие железнодорожных направлений, связывающих Дальний Восток и Сибирь с центральными регионами, Север и Центр с Южным регионом, проекты развития промышленно-сырьевой базы Кузбасса и Полярного Урала, а также освоения месторождений Ямала и Якутии. Разработка месторождений потребует перемещения по железной дороге огромной массы материалов, конструкций, техники и людских ресурсов.
С другой стороны, деятельность компании определяется тенденциями мирового транспортного рынка, особенно с учетом предстоящего вступления России в ВТО и глобальной конкуренции на транзитных путях. Кроме того, Россия занимает более 30 % территории Евразийского континента и является естественным мостом между Европой и Азией. Только скорость доставки, точность движения по графику, сохранность грузов в пути, формирование конкурентной фрахтовой ставки, прозрачность и открытость процессов на линейных предприятиях привлекут иностранных грузоотправителей на наши железнодорожные магистрали. Повысить качество услуг, привлечь грузоотправителей поможет корпоративная система управления качеством [1].
Задача состоит в том, чтобы адаптировать систему управления качеством к бизнес-процессам железнодорожного транспорта. На качество производственных процессов влияет внедрение новых технологий, материалов и конструкций. Однако для внедрения корпоративной системы управления качеством недостаточно структурных реорганизаций и внедрения новых технологий. Надо изменить качество управленческих решений, психологию как руководителей, так и рядовых сотрудников.
Изучение спроса потребителей, т .е. пассажиров и грузоотправителей, – основной аспект качества. Поэтому маркетинг на предприятии необходимо развивать в первую очередь.
Персонал компании должен уметь работать в команде. Достигаемый при этом совокупный результат значительно превосходит сумму результатов отдельных исполнителей. Создание корпоративной системы управления качеством, – это обучение персонала компании. Именно руководство призвано включить систему управления качеством в общую модель управления. Само время требует перехода от управления, основанного на праве силы, праве приказа, к менеджменту, основанному на силе правил [1], на силе здравого смысла. Ясному пониманию реформ и посвящено обучение персонала компании. Это понимание создаст необходимые условия для реализации одного из главных принципов системы управления качеством – вовлеченности сотрудников всех уровней в процесс совершенствования работы компании.
Успешным и полезным будет внедрение международных стандартов при организации работ по содержанию основных технических устройств инфраструктуры железных дорог, при обслуживании грузоотправителей на станциях и пассажиров на вокзалах. Стандарты семейства ИСО 9000 основаны на простом принципе: «Документируй то, что делаешь, делай то, что задокументировано». Получение сертификата не должно стать для компании самоцелью, главное – чтобы принятые стандарты качества работали самостоятельно, независимо от «погоды» и определяли не только высокий уровень продукции и услуг, но, прежде всего, стимулировали постоянное улучшение, т .е. – постоянное развитие процессов предприятия.
Будущая корпоративная интегрированная СМК должна стать частью управления компанией ОАО « РЖД», таким же, как управление перевозками, обеспечение безопасности движения, управление финансами, инвестициями, персоналом. Кроме того, обязательными инструментами перехода к целевому состоянию системы управления качеством будут являться:
т
46
градация уровней качества в соответствии с платежеспособным спросом потребителей транспортных услуг;
дифференцированный подход в работе с пользователями транспортных услуг на основе долгосрочных контрактов с определением взаимной финансовой ответственности;
выстраивание системы производственных взаимоотношений, исключающей передачу некачественной продукции или услуг от поставщиков к потребителям, в том числе, внутри Компании;
производственно-экологический контроль;
проектный подход к реализации концепции КИ СМК;
реинжиниринг как средство существенного снижения издержек и значительного повышения эффективности деятельности Компании;
мониторинг показателей деятельности;
создание условий, технических средств обеспечения и контроля производственных операций;
обучение и переподготовка кадров в условиях функционирования КИ СМК;
мотивация внедрения инноваций, основанных на инициативе и знаниях работников Компании;
формирование в Компании климата доверия сотрудников к проводимым преобразованиям
Разработке СМК предприятия сегодня посвящено много работ. Отличием данной работы от известных является ее концепция, т .е. свое видение СМК, как совокупность систем предприятия, разработанных по принципам отраслевого стандарта П ССФЖТ 45/ИСО 9001 – 2003, принятых и введенных в действие указанием МПС России 25 июня 2003 года № Р-634у. Причем такая совокупность позволяет систематизировать разработку отдельных частей СМК и, самое главное, позволяет и заставляет их работать, постоянно развивать и улучшать каждую из отмеченных отдельных частей. Для наглядности и системности восприятия идеи СМК предложена Матрица СМК предприятия железнодорожного транспорта (Табл.).
Таблица
Матрица СМК локомотивного депо
Принципы СМК |
Модели |
Методика построения отдельных частей СМК |
.1.Актуальность и особенности технических регламентов и стандартов локомотивного депо |
1.1.Актуальность вступле-ния России во Всемирную торговую организацию |
Государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО |
1.2. Технические регламенты и стандартизация |
Технические регламенты и стандартизация определяются в соглашении ВТО «СОГЛАШЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ». не отдельный документ (что удобно для инстанций нормирования), а регламент на вид деятельности, своего рода исчерпывающий свод норм и правил (что удобно для предприятий и необходимо для добросовестного, эффективного контроля) Честную конкуренцию, финансовую прозрачность, эффективное корпоративное управление |
|
1.3. Техническое регулирование и система управления качеством |
Задача технического регулирования заключается в исключении избыточной сертификации Внедрение системы управления качеством является дополнительной формой оценки соответствия технического регламента |
|
2.Аналитическая модель СМК для локомотивного депо |
2.1. Модель инновационного процесса внедрения системы менеджмента качества |
Ресурсным циклом; Циклом воспроизводства правил принятия решений и выбора допустимых методов (организационная и управленческая культура); Циклом воспроизводства интересов социальных групп работников депо. |
2.2. Особенности применения моделей управления предприятием |
Знание и обучение, финансы, потребители; внутренние процессы |
|
3. Система маркетинга услуг |
3.1. Рынок покупателя или Пассажир (Грузоотпра--витель) всегда прав |
Мобилизовать все возможности современной техники и технологии для максимально возможного приближения к желаниям потребителя и предвосхищения их |
3.2. Лояльность Пассажиров и Грузоотправителей |
Не ограничиваться простым удовлетворением формальных требований клиента, зафиксированных в договоре, технических условиях или иных документах, а пытаться предугадать невысказанные желания клиентов и постараться удовлетворить их Подходить к каждому потенциальному клиенту индивидуально |
|
3.3. Ресурсосбережение |
Существенной экономии всех видов ресурсов (примерно вдвое): тяга поездов, ремонт, лубрикация |
|
3.4. Глобализация рынков |
Вынуждены искать новые методы организации и управления |
|
4. Система лидерства в руководстве |
4.1. Лидерство как система руководства |
Мало быть начальником, надо ещё стать лидером |
4.2. Проблема лидерства и проблема власти на предприятии |
Баланс между взятой на себя человеком добровольно ответственностью и полномочиями, которыми его наделяет власть Лидер становится учителем, советчиком, помощником, партнером |
|
4.3. Обучение лидерству |
18 способов делать больше за то же время |
|
5. Система привлечения персонала |
5.1. Вовлечение персонала |
Говорить о "проектном стиле жизни" и о проектах на предприяти Полномочия в виде руководителя проекта (даже самого малого проекта) |
5.2. Делегирование полномочий и открытость информационных потоков |
Предоставление всем членам команды реальной возможности участвовать в управлении Чувство сопричастности, которое резко усиливает мотивацию к творческому труду а) конкретных результатов по определенным ключевым моментам; б) еженедельного (ежемесячного) доклада о ходе выполнения задания; в) подробного выполнения своих инструкций, а использование свободы действий — лишь в случаях крайней необходимости; г) буквального следования инструкциям и приказам, немедленного уведомления при появлении каких‑либо затруднений. |
|
5.3. Превращение наёмных работников в сотрудников |
Сотрудник, в отличие от наёмного работника, разделяет культуру и ценности организации, он готов, если потребуется, разделить и её судьбу Принцип отказа от идеи наказания |
|
5.4. Отказ от фиксированных окладов |
Сотрудник не получает от начальства оклад, а сам зарабатывает себе на жизнь Надо раскрепостить работников депо и сделать соучастниками |
|
6. Система процессного анализа |
6.1. Процессный подход |
Понимание процессов близко к представлению об алгоритмах Возможности для визуализации , а значит, и для вовлечения сотрудников |
6.2. Бизнес-процессы |
Организация и систематизация осуществляются не так, как удобно производителю, а в соответствии с принципом ориентации на потребителя Операции не нужные клиенту - сократить Предотвращение всякого рода несоответствий с помощью подхода, что соответствует нашему термину "дуракоустойчивость" |
|
6.3. Методы прямого учета затрат |
Методы прямого учёта затрат, например, в форме АВС-анализа |
|
7. Система планирования, организации, управления и связи |
7.1. Предприятие как система взаимодействую--щих динамичных процессов |
Командный подход к управлению, разрушающий барьеры между подразделениями |
7.2. Доведение планов до каждого рабочего места |
Процесса планирования и доведения планов до каждого рабочего места с тем, чтобы можно было их корректировать по ходу дела |
|
7.3. Сбалансированная система показателей |
|
|
8. Система реинжиниринга |
8.1. Постоянное улучшение (или непрерывное совершенствование) |
Кайзен - это кропотливый неспешный процесс постоянного улучшения всех аспектов деятельности Сравнение не с прямыми конкурентами, а с организациями, работающими в совершенно других областях бизнеса - стратегии, технологии, подходы |
8.2. Систематическое обучение и создание доброжелательной атмосферы |
Совершенствования его личных качеств, знаний, навыков и умений |
|
8.3. Улучшение "среды обитания", рабочего места, рабочей зоны методом "5S" |
|
|
8.4. Борьба с потерями, несоответствиями и нерациональными действиями |
Что именно делается в этом процессе или на этой операции? Зачем это делается? Можно ли этого не делать? Где это делается? Не лучше ли делать это в другом месте? Когда это делается? Может быть лучше делать это раньше, или позже? Кто это делает? Не стоит ли поручить это дело другим людям? Как это делается? Всё ли рационально? Нет ли лишних движений?
Диаграмма Исикавы Материалы и комплектующие Оборудование, станки и агрегаты Технологии и подходы к организации производства Люди |
|
8.5. Систематическое вовлечение всего персонала в непрерывное совершенствование профилактики, обслуживания и ремонта оборудования |
Процессы обслуживания и ремонта оборудования Систематическое вовлечение всего персонала в непрерывное совершенствование профилактики, обслуживания и ремонта оборудования |
|
8.6. Самообучающиеся коллективы предприятия |
Придание работе творческого характера; Сплочение команды; Повышение квалификации сотрудников; Снижение потерь от неэффективных, нерациональных, неквалифицированных действий |
|
8.7. Инновационные проекты для производства |
Научными исследованиями и разработками, с организацией и проведением научных экспериментов, как в натуре, так и средствами имитационного моделирования Добывания и утилизации знаний, возникающих непосредственно в ходе производства |
|
8.8. Инновационные проекты для обучения персонала |
Управление знаниями |
|
9. Система автоматизированного мониторинга сбалансированных показателей работы предприятия |
9.1. Принятие решений на основе фактов |
Сбалансированная система показателей |
9.2. Мониторинг показателей сбалансирован-ной системы показателей работы предприятия |
|
|
9.3. Измерительные процессы в блок-схемах бизнес-процессов предприятия |
Включения метрологии в круг интересов систем качества Включение измерительных процессов в блок-схемы бизнес-процессов организации "пассивный" сбор данных [54] или на имитационное моделирование |
|
9.4. Инструменты статистического контроля |
Контрольные листки, диаграммы Парето, схемы Исикава, гистограммы, графики, контрольные карты и стратификация (расслаивание) данных Особая вариабельность, обусловленная действиями людей, участвующих в процессе Принимая решения на основе фактов, мы снижаем до сих пор огромные потери от неэффективных управленческих решений и, одновременно, накапливаем информацию, которая постепенно превращается в знания |
|
10. Система долговременного материального снабжения |
10.1. Создание взаимовыгодных отношений с поставщиками |
Переработке низкокачественного сырья обычно ухудшаются расходные коэффициенты, увеличивается доля несоответствий и затрудняется реализация технологического регламента. Всё это ведёт к остановкам, задержкам, и в конечном счёте к росту себестоимости нашей продукции и услуг "комейкершип", что значит: "вместе сделаем, вместе выиграем" |
10.2. Вопрос вхождения в систему качества других организаций |
У своего поставщика покупать сырьё, у другого поставщика - оборудование, у третьего - консалтинговые услуги и так далее |
Данный подход не уповает на стандарты, он на них основывается. Ведь сам по себе стандарт принципиально не содержит методы действий, тем более — заготовки технических решений. Он лишь описывает архитектуру процессов, но не расписывает в деталях, как реализовать или выполнить услуги и задачи, включенные в процессы, т .е. – не предназначен для предписывания точного содержимого действий. Решения такого типа принимаются разработчиком, использующим стандарт. Именно процессу перехода от стандартов качества к техническим и другим решениям посвящена данная книга. Именно реализация стандартов качества в управленческих, технических, технологических и экономических решениях на предприятии сегодня является тормозом внедрения СМК на предприятиях железнодорожного транспорта. Попытка поиска путей преодоления таких трудностей предпринята авторами данной книги.
Предполагается, что по данной схеме будут сформированы системы менеджмента качества линейных предприятий железной дороги—филиалов ОАО «РЖД». Основная идея данной концепции – организовать на начальном этапе более эффективную работу «старых» структур линейных предприятий на «новых» принципах с высвобождением персонала и сохранением фонда заработной платы предприятия.
1. Актуальность и особенности техническИх регламенТов и стандарТов на железнодорожном транспорте
1.1. Актуальность вступления России во Всемирную торговую организацию
На декабрь 2008 года членами Всемирной торговой организации являются уже 154 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Участие в ВТО дает стране преимущества. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.
Целями присоединения для России можно считать следующие.
Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки.
Доступ к международному механизму разрешения торговых споров.
Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО.
Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере.
Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок.
Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов.
Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
1.2. Технические регламенты и стандартизация
Технические регламенты и стандартизация определяются в соглашении ВТО «СОГЛАШЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ». Приведем дословные выдержки из этого соглашения:
«…Признавая важный вклад, который могут внести в этом отношении международные стандарты и системы оценки соответствия благодаря повышению эффективности производства и содействия ведению международной торговли;
Разработка таких международных стандартов и систем оценки соответствия предролагает постановку определенных целей;
Такими законными целями являются, inter alia: требования национальной безопасности; предотвращение обманной практики; защита здоровья или безопасности людей, жизни или здоровья животных или растений, или охрана окружающей среды. При оценке подобных рисков учитываются такие факторы, как inter alia, имеющаяся научная и техническая информация, соответствующая технология или предполагаемое конечное использование товаров...
…Однако, для целей настоящего Соглашения применяются следующие определения:
1. Технический регламент
Документ, в котором устанавливаются характеристики товара или связанные с ними процессы и методы производства, включая применимые административные положения, соблюдение которых является обязательным. Он может также включать или исключительно содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке или этикетированию в той степени, в которой они применяются к товару, процессу или методу производства.
2. Стандарт
Документ, принятый признанным органом, который содержит предназначенные для общего и многократного использования правила, руководства или характеристики применительно к товарам или связанным с ними процессами и методами производства, соблюдение которых не является обязательным. Он может также включать или исключительно содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке и этикетированию в той степени, в которой они применяются к товару, процессу или методу производства.
3. Процедуры оценки соответствия
Любая процедура, применяемая прямо или косвенно с целью определения того, выполняются ли соответствующие требования, содержащиеся в технических регламентах или стандартах .
Это принципиально изменяет ситуацию с нормативной документацией на предприятии ж-д. транспорта. Единицей такого нормирования, его базовым модулем, становится уже не отдельный документ (что удобно для инстанций нормирования), а регламент на вид деятельности, своего рода исчерпывающий свод норм и правил (что удобно для предприятий и необходимо для добросовестного, эффективного контроля). Размывание этого принципа приведет к сохранению и воспроизводству нынешней ситуации, когда в стране действует более шестидесяти тысяч разного рода документов, содержащих обязательные требования и когда их полный объем не знают не только контролируемые, но и сами контролирующие.
Из Федерального закона «О техническом регулировании», № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года следует, что содержание технического регламента составляют обязательные требования к объектам технического регулирования.
Соглашение ВТО по правилам происхождения – определяет принципы происхождения товаров. Здесь у России также есть проблемы. Не секрет, что накладные расходы у некоторых товаров составляют значительную часть себестоимости (до 1000 %) – а это уже «нечистоплотный» бизнес. Предприятиям ж-д. транспорта становится необходимо работать в области адаптации международных норм этики бизнеса и международных стандартов ведения бизнеса, включая честную конкуренцию, финансовую прозрачность, эффективное корпоративное управление.