7.3. Организация: понятие, виды, функции. 187

Официальная (формальная) организация — это организация, существование, цели и деятельность которой зафик­сированы, прописаны и регулируются положениями, нор­мами официальных документов. Образование формальных организаций связано с целенаправленным формированием стандартных обезличенных статусных позиций и рсклей, связей, процедур, функций, целей через их закрепление в юридически значимых документах, безотносительно к ин­дивидуальным особенностям людей. Формализация, конеч­но, означает подчинение субъективной воли участника ор­ганизации безличному порядку, но это неизбежная фррма регулирования всякой длительной совместной деятельно­сти множества людей.

Формализация никогда не может охватить все Отно­шения организации, и наряду с ее формальной частью существует неформальная, точнее это другой вид органи­зованности, представленной стихийно складывающейся системой межличностных отношений, которые возникают в процессе более или менее длительного общения, взаимо­действий работников организации как человеческих личнос­тей. Неформальная структура организации есть результат избирательности отношений в коллективе, взаимных j сим­патий и антипатий его членов. Неформальные отношения в организации направлены на удовлетворение социальных потребностей людей в непосредственном общении, призна­нии, принадлежности. Неформальную организацию мож­но определить как спонтанно складывающуюся в офици­альной организации систему связей, норм, целей, функций на основе межличностной избирательности ее участников в отношениях между ними. Неформальная структура может соответствовать формальной, а может и не соответстаювать или даже противоречить ей. При комплементарности (взаим­ном дополнении) безличных деловых и межличностных отношений сплоченность организации возрастает, повыша­ется эффективность ее деятельности. При рассогласовании формальной и неформальной структур организации отно­шения в ней оказываются разобщенными, снижается уро­вень ее результатов.

Типы формальных организаций. Американский социо­лог Амитай Этциони (р. 1929) выделил три типа формаль­ных организаций, отличающихся мотивами, по которым люди в них состоят:

188 Глава 7. Социальные общности, группы и организации

При типологической разнице указанных организаций любая отдельно взятая организация может подпадать под все перечисленные категории. Например, психиатрическая больница является принудительной организацией для па­циента, утилитарной — для психиатра, нормативной — для человека, добровольно помогающего больным в свободное время.

Бюрократия как организация. История формальных организаций насчитывает не одну тысячу лет. Так, еще 25 веков назад китайский философ Конфуций говорил о том, что в правительственных учреждениях должны работать способные, талантливые люди. В то время это повлекло за собой ряд мероприятий, в частности, был установлен порядок экзаменов для принятия на госу­дарственную службу для ее соискателей. Индустриаль­ная революция возвестила рождение в Западной Европе и Северной Америке новой организационной структуры, озабоченной эффективностью, которую Макс Вебер на­звал бюрократией (от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч. краток — господство, власть). Сегодня мы все живем в мире бюрократических организаций.

По Веберу, бюрократия — это организационная модель, рационально выстроенная для эффективного выполнения