
- •Адмистративное право
- •Содержание
- •1.Управление: понятие, элементы, виды
- •2. Понятие социального и государственного управления
- •Виды социального управления
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Раздел I. Общие вопросы административного права
- •1. Понятие административного права
- •2. Предмет административного права
- •Метод административного права
- •4. Система отрасли административного права.
- •Система отрасли административного права
- •Общая часть особенная часть
- •5. Роль и место административного права в правовой системе России.
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •1. Понятие административно-правовой нормы и их особенности
- •2. Источники административного права и их виды
- •Источники административного права
- •Нормативно-правовые акты – источники административного права
- •Задача № 3
- •Задание № 1
- •Задание № 2
- •1. Понятие административно-правового отношения и его структура
- •Элементы административно-правового отношения.
- •2.Виды административно-правовых отношений
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задание № 1
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •1.Субъекты административного права: понятие и их система
- •Система субъектов административного права
- •2.Граждане рф как субъекты административного права.
- •3. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
- •Категории иностранных граждан и лиц без гражданства:
- •Контрольные вопросы:
- •Задача №1
- •Задание №1
- •Понятие органа исполнительной власти государства
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти всегда определяется нормами законодательных и подзаконных актов.
- •Органы исполнительной власти осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность.
- •Виды органов исполнительной власти государства
- •Система органов исполнительной власти рф.
- •Система органов исполнительной власти рф
- •Контрольные вопросы:
- •Задача №1
- •1.Государственная служба: понятие, принципы, виды
- •Виды государственной службы рф (ст.2)
- •2.Государственный служащий: понятие, классификация, основные права и обязанности, ограничения и гарантии.
- •Виды ответственности государственных служащих.
- •Предприятия как субъекты административного права
- •2.Учреждения как субъекты административного права.
- •3.Общественные объединения как субъекты административного права
- •Контрольные вопросы:
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы управления
- •1.Административно-правовые методы управления: понятие, виды, признаки
- •Виды административно-правовых методов управления
- •2. Меры административного принуждения: понятие, признаки, виды
- •Задача №1
- •Задача №2
- •Задание №1
- •1.Понятие административно-правовых форм управления
- •2.Виды административно-правовых форм управления
- •Задача №1
- •Задача №2
- •1.Законность в деятельности органов исполнительной власти: понятие, принципы, значение
- •1) Конституционный принцип
- •2.Способы обеспечения законности в управлении
- •Контрольные вопросы:
- •Раздел 4. Принуждение по административному праву
- •1.Понятие и признаки административного правонарушения
- •2.Объективная сторона
- •3.Субъект
- •4.Субъективная сторона
- •Задание №2
- •Задача №1
- •Задача №2
- •1.Административная ответственность: понятие, признаки, основания, отличие от других видов юридической ответственности
- •2.Административная ответственность юридических лиц
- •Задание № 2
- •3.Административное наказание: понятие, виды
- •Задание №3
- •Задание №4
- •4.Общие правила назначения административного наказания.
- •5.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Задание №5
- •1.Административный процесс: понятие и виды.
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: задачи, принципы, сроки
- •Задание №1
- •Задание №2
- •2.Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Задание №3
- •Задание №4
- •Задание №5
- •Раздел 4. Административно-правовое регулирование отдельных сфер деятельности исполнительной власти
- •1.Организация управления в современных условиях: функции, формы, методы
- •Задание №1
- •1.Основы организации государственного управления в сфере экономики
- •Органы управления в отдельных комплексах экономики
- •Контрольные вопросы:
- •Задание№1
- •1.Понятие, значение и структура социально-культурной сферы жизни общества
- •2.Органы государственного управления в отдельных отраслях социально-культурной сферы.
- •Задание №1
- •1.Организация управления в административно-политической сфере: понятие, структура и значение
- •2. Управление обороной и безопасностью
- •3. Управление внутренними делами
- •5. Управление в области юстиции
- •Контрольные вопросы:
- •1.Организация управления в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
- •2.Организация управления при введении чрезвычайного положения
- •3.Организация управления при введении военного положения
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература Основная:
- •Дополнительная:
- •Для записей
- •Для записей
2.Виды административно-правовых отношений
Многообразие административно-правовых отношений можно классифицировать по различным основаниям:
а) по содержанию норм административного права:
материальные административно-правовые отношения, т. е. возникающие на основе материальных норм административного права;
процессуальные административно-правовые отношения, т. е. отношения в связи с разрешением конкретных дел, которые регулируются административно-процессуальными нормами.
б) по характеру связей участников:
вертикальные административно-правовые отношения, т. е. между соподчиненными сторонами отношений. При этом равенство сторон исключено. Например, вышестоящий орган по отношению к нижестоящему, орган исполнительной власти и гражданин и т. д.
горизонтальные административно-правовые отношения, т. е. отношения равноправных субъектов управления. Например, отношения между несоподчиненными исполнительными органами, между государственными служащими одинакового должностного уровня и т. д.
в) по характеру юридических фактов:
административно-правовые отношения, порождаемые правомерными деяниями. Например, поступление гражданина на государственную службу;
административно-правовые отношения, порождаемые неправомерными деяниями. Например, совершение лицом административного правонарушения;
административно-правовые отношения, порождаемые событиями. Например, призыв на военную службу в связи с объявлением войны и др.
Контрольные вопросы:
Назовите особенности административно-правовых отношений.
Что составляет содержание административно-правовых отношений?
Какие основные критерии используются для выделения конкретных видов правоотношений?
Что является основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений?
Задача № 1
Начальник департамента здравоохранения администрации области Елисеев в течение рабочего дня осуществил ряд действий и принял ряд решений. Он, выполняя указание главы администрации об оказании помощи областному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику простудных заболеваний, подписал с руководителем телевидения соответствующее соглашение. Во исполнение приказа Министерства здравоохранения РФ Елисеев дал указание главным врачам лечебных учреждений области обеспечить по заявкам директоров школ проведение перед началом летних каникул диспансеризации школьников. С ректором областного медицинского института Елисеев подписал договор об организации в больницах области летней практики студентов вуза. С генеральным директором общества с ограниченной ответственностью – производителем лекарственных препаратов Елисеев подписал договор о централизованных поставках соответствующих медикаментов в больницы области. За неудовлетворительное состояние лечебной работы в одном из районов области Елисеев объявил выговор начальнику отдела здравоохранения этого района.
Какие из указанных действий Елисеева осуществлены в рамках вертикальных, а какие в рамках горизонтальных административно-правовых отношений?
Есть ли среди перечисленных действий и решений Елисеева такие, которые не попадают под административно-правовые отношения?