2.Способы обеспечения законности в управлении

Законность, провозглашенная в текстах правовых актов, становиться реальной не сама по себе, а в результате комплекса специальных способов по ее обеспечению.

Обеспечить законность в деятельности органов исполнительной власти означает:

1. не допустить отклонений от требований законов в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц;

2. своевременно обнаружить отклонения такого рода;

3. устранить обнаруженные отклонения;

4. восстановить нарушенные при этом права и законные интересы;

5. привлечь к установленной законом ответственности виновных лиц;

6. принять меры по недопущению впредь аналогичных нарушений.

Государственно-правовой механизм обеспечения законности состоит, как минимум, из двух основных элементов:

• организационные структуры, занимающиеся обеспечением законности (в сфере исполнительной власти таковыми являются ее правоохранительные органы);

• организационно-правовые способы обеспечения законности.

В качестве основных способов обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти можно выделить следующие:

• контроль;

• надзор;

• обжалование действий и решений органов управления и их должностных лиц.

Контрольные вопросы:

1.Как Вы понимаете законность в сфере исполнительной власти?

2.На каких принципах основывается законность в управлении?

3.Какие способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти Вы знаете?

Раздел 4. Принуждение по административному праву

Тема №11 Административное правонарушение

Учебные вопросы:

1.Понятие и признаки административного правонарушения

2.Состав административного правонарушения

1.Понятие и признаки административного правонарушения

Понятие "административное правонарушение" закреплено законодательно в статье 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задание №1

Выпишите из ст. 2.1 Ко АП РФ данное определение

Административным правонарушением признается ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Противоправное поведение физического или юридического лица может выражаться в двух вариантах: либо в противоправных действиях, либо в противоправном бездействии.

Действие- это активное невыполнение обязанности, законного требования или нарушение установленного запрета.

Бездействие- это пассивное невыполнение обязанностей, возложенных на физическое или юридическое лицо.

Признаки административного правонарушения:

1) Антиобщественность означает, что действием или бездействием причиняется вред охраняемым общественным отношениям.

2)Противоправность означает, что действием или бездействием обязательно нарушены нормы права.

3)Виновность деяния означает, что оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности.

4)Наказуемость означает, что за совершение данного действия (бездействия) Ко АП РФ или законами субъектов РФ установлена именно административная ответственность.

2.Состав административного правонарушения.

Для квалификации деяния как административного правонарушения необходимо установить его состав, т.к. не каждое деяние, даже содержащее все признаки административного правонарушения (противоправность, виновность и наказуемость) может являться административным правонарушением

Определение состава административного правонарушения важно и для отграничения его от других видов правонарушений, в частности, схожих с ним преступлений.

Состав административного правонарушения - это совокупность обязательных юридических элементов, только при наличие которых конкретное деяние признается административным правонарушением и влечет за собой административная ответственность.

Наличие состава административного правонарушения является фактическим основанием наступления административной ответственности за совершение деяния.

Элементы состава административного правонарушения:

1.Объект