2. Понятие социального и государственного управления

Социальное управление осуществляется в социальных системах.

Социальное управление – это воздействие на общность людей с целью упорядочения общества, его совершенствования и развития, достижения стоящих перед ним целей.

Признаки социального управления:

1. оно объективно необходимо там, где присутствует совместная деятельность людей;

2. осуществляется соответствующими субъектами (органами управления, должностными лицами);

3. представляет собой волевую деятельность его субъектов;

4. состоит в упорядочении совместного, коллективного труда, т. е. в согласовании индивидуальных действий;

5. направлено на достижение социально значимых целей и интересов общества и государства.

Виды социального управления

Государственное управление	Н егосударственное управление
	Общественное	Местное самоуправление

В курсе «Административного права» основное внимание уделяется государственному управлению.

Под государственным управлением в широком смысле слова понимается управление делами государства, всеми его органами по достижению целей, стоящих перед государством.

В соответствии с современными представлениями государственное управление понимается как совокупная деятельность всех ветвей власти.

Однако объем этой деятельности у каждой ветви власти различен. При этом органы исполнительной власти по сравнению с органами других ветвей власти (законодательной, судебной), по-прежнему, выполняют основной объем деятельности, связанной с управлением государства.

.

Контрольные вопросы:

1. В чем состоит объективная необходимость любого управления?

2. Каково соотношение понятий «управление», «социальное управление», «государственное управление», «исполнительная власть»?

Задача № 1

Между студентами на семинаре по административному праву разгорелась дискуссия.

Студент Васильев утверждал, что один и тот же орган власти или одно и то же должностное лицо может быть только или субъектом, или объектом управления. Студент Семенов, наоборот, полагал, что один и тот же орган или одно и то же должностное лицо могут быть и субъектом и объектом управления одновременно.

А какова Ваша позиция? Приведите аргументы и примеры.

Раздел I. Общие вопросы административного права

Тема № 1. Понятие, предмет, метод и система административного права как отрасли права

Учебные вопросы:

1.Понятие административного права

2.Предмет административного права

3.Метод административного права

4.Система отрасли административного права

5.Роль и место административного права в правовой системе России.

1. Понятие административного права

Административное право можно понимать в трояком смысле:

а) как отрасль;

б) как наука;

в) как учебная дисциплина.

Основой для науки и учебной дисциплины является административное право как отрасль российской правовой системы.

Административное право – это основная отрасль российской правовой системы, нормы которой регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности системы исполнительной власти.