Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Адм. право.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
695.3 Кб
Скачать

2. Предмет административного права

Административное право регулирует общественные отношения, связанные с государственно-управленческой деятельностью.

При этом административное право регулирует две группы общественных отношений управленческого характера:

  1. Основная группа – управленческие отношения, связанные с реализацией исполнительной власти государства.

  2. Вспомогательная группа – иные отношения (внутриорганизационные), возникающие в процессе деятельности других органов и организаций.

  1. Метод административного права

Основным методом административного права является императивный метод, т. е. метод власти – подчинения, прямого распорядительства.

Кроме указанного метода административное право регулирует общественные отношения и другими методами, а именно:

  • метод рекомендации (управляющее воздействие достигается путем принятия рекомендации тем, кому она предназначается). Например, рекомендации органа исполнительной власти органам местного самоуправления.

  • метод согласования (регулируются отношения между субъектами управления не находящимися между собой в подчинении). Например, согласование действий органов ФСБ и МВД по вопросам борьбы с организованной преступностью.

  • диспозитивный метод, т. е. равенства сторон. Например, в форме административно-правового договора между администрациями двух или нескольких субъектов Федерации.

4. Система отрасли административного права.

Наиболее традиционным является деление административного права на Общую и Особенную часть.

Общая часть включает в себя нормы, охватывающие управление в целом.

Особенная часть включает в себя нормы, закрепляющие управление в конкретных сферах деятельности исполнительной власти.

Система отрасли административного права

Общая часть особенная часть

  • институт форм и методов государственного управления;

  • институт субъектов административного права;

  • институт государственной службы;

  • институт обеспечения законности в государственном управлении;

  • институт административной ответственности и др.

  • институт управления в экономической сфере;

  • институт управления в социально-политической сфере;

  • институт управления в культурно-социальной сфере;

  • институт межотраслевого управления;

  • институт управления в особых условиях и др.

5. Роль и место административного права в правовой системе России.

Исторически административное право берет свое начало в нормах конституционного права. Именно в Конституции РФ устанавливаются основы административно-правового статуса основных субъектов административного права (граждан, органов исполнительной власти, общественных объединении, предметы ведения).

Гражданское право, регулирующее отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, также используется в административном праве при регулировании правил движения имущества (передача, изъятие и т. д.) в сфере государственного управления (передача, изъятие и т. п.).

Уголовное право наиболее тесно соприкасается с административным правом при решении вопроса о квалификации деяния как преступления или административного правонарушения.

Трудовое право взаимодействует с административным при правовом регулировании института государственной службы.

В современных условиях значительно усилилось взаимодействие административного права с муниципальным, земельным, финансовым, бюджетном, налоговым и другими отраслями и подотраслями российской правовой системы.

В то же время административное право – динамично развивающаяся отрасль. Значительной вехой на этом пути явилось введение с 1 июля 2002 г. нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.