
- •Адмистративное право
- •Содержание
- •1.Управление: понятие, элементы, виды
- •2. Понятие социального и государственного управления
- •Виды социального управления
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Раздел I. Общие вопросы административного права
- •1. Понятие административного права
- •2. Предмет административного права
- •Метод административного права
- •4. Система отрасли административного права.
- •Система отрасли административного права
- •Общая часть особенная часть
- •5. Роль и место административного права в правовой системе России.
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •1. Понятие административно-правовой нормы и их особенности
- •2. Источники административного права и их виды
- •Источники административного права
- •Нормативно-правовые акты – источники административного права
- •Задача № 3
- •Задание № 1
- •Задание № 2
- •1. Понятие административно-правового отношения и его структура
- •Элементы административно-правового отношения.
- •2.Виды административно-правовых отношений
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задание № 1
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •1.Субъекты административного права: понятие и их система
- •Система субъектов административного права
- •2.Граждане рф как субъекты административного права.
- •3. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
- •Категории иностранных граждан и лиц без гражданства:
- •Контрольные вопросы:
- •Задача №1
- •Задание №1
- •Понятие органа исполнительной власти государства
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти всегда определяется нормами законодательных и подзаконных актов.
- •Органы исполнительной власти осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность.
- •Виды органов исполнительной власти государства
- •Система органов исполнительной власти рф.
- •Система органов исполнительной власти рф
- •Контрольные вопросы:
- •Задача №1
- •1.Государственная служба: понятие, принципы, виды
- •Виды государственной службы рф (ст.2)
- •2.Государственный служащий: понятие, классификация, основные права и обязанности, ограничения и гарантии.
- •Виды ответственности государственных служащих.
- •Предприятия как субъекты административного права
- •2.Учреждения как субъекты административного права.
- •3.Общественные объединения как субъекты административного права
- •Контрольные вопросы:
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы управления
- •1.Административно-правовые методы управления: понятие, виды, признаки
- •Виды административно-правовых методов управления
- •2. Меры административного принуждения: понятие, признаки, виды
- •Задача №1
- •Задача №2
- •Задание №1
- •1.Понятие административно-правовых форм управления
- •2.Виды административно-правовых форм управления
- •Задача №1
- •Задача №2
- •1.Законность в деятельности органов исполнительной власти: понятие, принципы, значение
- •1) Конституционный принцип
- •2.Способы обеспечения законности в управлении
- •Контрольные вопросы:
- •Раздел 4. Принуждение по административному праву
- •1.Понятие и признаки административного правонарушения
- •2.Объективная сторона
- •3.Субъект
- •4.Субъективная сторона
- •Задание №2
- •Задача №1
- •Задача №2
- •1.Административная ответственность: понятие, признаки, основания, отличие от других видов юридической ответственности
- •2.Административная ответственность юридических лиц
- •Задание № 2
- •3.Административное наказание: понятие, виды
- •Задание №3
- •Задание №4
- •4.Общие правила назначения административного наказания.
- •5.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Задание №5
- •1.Административный процесс: понятие и виды.
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: задачи, принципы, сроки
- •Задание №1
- •Задание №2
- •2.Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Задание №3
- •Задание №4
- •Задание №5
- •Раздел 4. Административно-правовое регулирование отдельных сфер деятельности исполнительной власти
- •1.Организация управления в современных условиях: функции, формы, методы
- •Задание №1
- •1.Основы организации государственного управления в сфере экономики
- •Органы управления в отдельных комплексах экономики
- •Контрольные вопросы:
- •Задание№1
- •1.Понятие, значение и структура социально-культурной сферы жизни общества
- •2.Органы государственного управления в отдельных отраслях социально-культурной сферы.
- •Задание №1
- •1.Организация управления в административно-политической сфере: понятие, структура и значение
- •2. Управление обороной и безопасностью
- •3. Управление внутренними делами
- •5. Управление в области юстиции
- •Контрольные вопросы:
- •1.Организация управления в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
- •2.Организация управления при введении чрезвычайного положения
- •3.Организация управления при введении военного положения
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература Основная:
- •Дополнительная:
- •Для записей
- •Для записей
2. Предмет административного права
Административное право регулирует общественные отношения, связанные с государственно-управленческой деятельностью.
При этом административное право регулирует две группы общественных отношений управленческого характера:
Основная группа – управленческие отношения, связанные с реализацией исполнительной власти государства.
Вспомогательная группа – иные отношения (внутриорганизационные), возникающие в процессе деятельности других органов и организаций.
Метод административного права
Основным методом административного права является императивный метод, т. е. метод власти – подчинения, прямого распорядительства.
Кроме указанного метода административное право регулирует общественные отношения и другими методами, а именно:
метод рекомендации (управляющее воздействие достигается путем принятия рекомендации тем, кому она предназначается). Например, рекомендации органа исполнительной власти органам местного самоуправления.
метод согласования (регулируются отношения между субъектами управления не находящимися между собой в подчинении). Например, согласование действий органов ФСБ и МВД по вопросам борьбы с организованной преступностью.
диспозитивный метод, т. е. равенства сторон. Например, в форме административно-правового договора между администрациями двух или нескольких субъектов Федерации.
4. Система отрасли административного права.
Наиболее традиционным является деление административного права на Общую и Особенную часть.
Общая часть включает в себя нормы, охватывающие управление в целом.
Особенная часть включает в себя нормы, закрепляющие управление в конкретных сферах деятельности исполнительной власти.
Система отрасли административного права
Общая часть особенная часть
|
|
5. Роль и место административного права в правовой системе России.
Исторически административное право берет свое начало в нормах конституционного права. Именно в Конституции РФ устанавливаются основы административно-правового статуса основных субъектов административного права (граждан, органов исполнительной власти, общественных объединении, предметы ведения).
Гражданское право, регулирующее отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, также используется в административном праве при регулировании правил движения имущества (передача, изъятие и т. д.) в сфере государственного управления (передача, изъятие и т. п.).
Уголовное право наиболее тесно соприкасается с административным правом при решении вопроса о квалификации деяния как преступления или административного правонарушения.
Трудовое право взаимодействует с административным при правовом регулировании института государственной службы.
В современных условиях значительно усилилось взаимодействие административного права с муниципальным, земельным, финансовым, бюджетном, налоговым и другими отраслями и подотраслями российской правовой системы.
В то же время административное право – динамично развивающаяся отрасль. Значительной вехой на этом пути явилось введение с 1 июля 2002 г. нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.