
- •Адмистративное право
- •Содержание
- •1.Управление: понятие, элементы, виды
- •2. Понятие социального и государственного управления
- •Виды социального управления
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Раздел I. Общие вопросы административного права
- •1. Понятие административного права
- •2. Предмет административного права
- •Метод административного права
- •4. Система отрасли административного права.
- •Система отрасли административного права
- •Общая часть особенная часть
- •5. Роль и место административного права в правовой системе России.
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •1. Понятие административно-правовой нормы и их особенности
- •2. Источники административного права и их виды
- •Источники административного права
- •Нормативно-правовые акты – источники административного права
- •Задача № 3
- •Задание № 1
- •Задание № 2
- •1. Понятие административно-правового отношения и его структура
- •Элементы административно-правового отношения.
- •2.Виды административно-правовых отношений
- •Контрольные вопросы:
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задание № 1
- •Раздел II. Субъекты административного права
- •1.Субъекты административного права: понятие и их система
- •Система субъектов административного права
- •2.Граждане рф как субъекты административного права.
- •3. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
- •Категории иностранных граждан и лиц без гражданства:
- •Контрольные вопросы:
- •Задача №1
- •Задание №1
- •Понятие органа исполнительной власти государства
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти всегда определяется нормами законодательных и подзаконных актов.
- •Органы исполнительной власти осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность.
- •Виды органов исполнительной власти государства
- •Система органов исполнительной власти рф.
- •Система органов исполнительной власти рф
- •Контрольные вопросы:
- •Задача №1
- •1.Государственная служба: понятие, принципы, виды
- •Виды государственной службы рф (ст.2)
- •2.Государственный служащий: понятие, классификация, основные права и обязанности, ограничения и гарантии.
- •Виды ответственности государственных служащих.
- •Предприятия как субъекты административного права
- •2.Учреждения как субъекты административного права.
- •3.Общественные объединения как субъекты административного права
- •Контрольные вопросы:
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы управления
- •1.Административно-правовые методы управления: понятие, виды, признаки
- •Виды административно-правовых методов управления
- •2. Меры административного принуждения: понятие, признаки, виды
- •Задача №1
- •Задача №2
- •Задание №1
- •1.Понятие административно-правовых форм управления
- •2.Виды административно-правовых форм управления
- •Задача №1
- •Задача №2
- •1.Законность в деятельности органов исполнительной власти: понятие, принципы, значение
- •1) Конституционный принцип
- •2.Способы обеспечения законности в управлении
- •Контрольные вопросы:
- •Раздел 4. Принуждение по административному праву
- •1.Понятие и признаки административного правонарушения
- •2.Объективная сторона
- •3.Субъект
- •4.Субъективная сторона
- •Задание №2
- •Задача №1
- •Задача №2
- •1.Административная ответственность: понятие, признаки, основания, отличие от других видов юридической ответственности
- •2.Административная ответственность юридических лиц
- •Задание № 2
- •3.Административное наказание: понятие, виды
- •Задание №3
- •Задание №4
- •4.Общие правила назначения административного наказания.
- •5.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Задание №5
- •1.Административный процесс: понятие и виды.
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: задачи, принципы, сроки
- •Задание №1
- •Задание №2
- •2.Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Задание №3
- •Задание №4
- •Задание №5
- •Раздел 4. Административно-правовое регулирование отдельных сфер деятельности исполнительной власти
- •1.Организация управления в современных условиях: функции, формы, методы
- •Задание №1
- •1.Основы организации государственного управления в сфере экономики
- •Органы управления в отдельных комплексах экономики
- •Контрольные вопросы:
- •Задание№1
- •1.Понятие, значение и структура социально-культурной сферы жизни общества
- •2.Органы государственного управления в отдельных отраслях социально-культурной сферы.
- •Задание №1
- •1.Организация управления в административно-политической сфере: понятие, структура и значение
- •2. Управление обороной и безопасностью
- •3. Управление внутренними делами
- •5. Управление в области юстиции
- •Контрольные вопросы:
- •1.Организация управления в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
- •2.Организация управления при введении чрезвычайного положения
- •3.Организация управления при введении военного положения
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература Основная:
- •Дополнительная:
- •Для записей
- •Для записей
Задача №1
Государственный санитарный врач приял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфекционного заболевания. Правомерны ли действия санитарного врача? Эту меру следует отнести к мерам административного предупреждения или к мерам административного пресечения?
Задача №2
Инспектор Государственной инспекции безопасности дорожного движения произвел в гараже предприятия плановую проверку технического состояния транспортных средств. Является данная мера мерой административного принуждения? Если является, то ее следует отнести к мерам административного предупреждения или к мерам административного пресечения?
Задание №1
Подумайте, применялись ли в отношении Вас меры административного принуждения? Если применялись, то какие они были по характеру: мерами административного предупреждения; мерами административного пресечения или мерами административных наказаний?
Тема №9. Административно-правовые формы управления
Учебные вопросы:
1.Понятие административно-правовых форм управления
2.Виды административно-правовых форм управления.
1.Понятие административно-правовых форм управления
Внутреннее содержание исполнительной власти (исполнять и распоряжаться) получает свое внешнее выражение в т. н. формах управления.
Формы управления деятельности исполнительной власти многообразны.
Они, как правило, распространяются на широкий круг объектов (например, граждан, предприятия, учреждения, общественные объединения и т. д.) и, по сути, являются формами реализации исполнительной власти.
Классификация форм управленческой деятельности может проводиться по различным основаниям. Наиболее распространенным и обоснованным является их разделение на правовые и неправовые.
Правовые формы всегда влекут за собой четко выраженные юридические последствия.
Наиболее ярким примером правовых форм управленческой деятельности является издание правовых актов управления (например, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов министра и т. д.).
Кроме принятия правовых актов управления к правовым формам можно отнести совершение других юридически значимых действий. Их суть также заключается в вызываемых правовых последствиях.
Например:
выдача водительского удостоверения;
выдача разрешения на право хранения и ношения оружия и т. д.
Однако, некоторые действия органов и должностных лиц исполнительной власти тоже связаны с реализацией их полномочий, но не влекут прямых юридических последствий. По этому признаку их относят к неправовым формам управленческой деятельности.
Таковым является совершение организационных действий должностными лицами органов исполнительной власти, например, проведение совещаний, семинаров, проверок, распространение передового опыта, инструктирование, инспектирование и т. д.
Таким образом, получается, что исполнительная власть реализуется в правовой форме. Такие действия органов исполнительной власти и их должностных лиц, которые вызывают последствия юридического характера и имеют определенное юридическое значение, принято называть административно-правовыми формами реализации исполнительной власти.