Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_ES.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
806 Кб
Скачать
☆

4. Принцип субсидіарності та пропорційності. .

Принцип субсидіарності визначає правові рамки для реалізації ком­петенції Союзу. Суть принципу субсидіарності полягає в тому, що у сфе­рах, які не належать до його виключної компетенції, Союз діє лише тоді і настільки, наскільки цілі передбачених дій не можуть бути повною мі­рою досягнуті державами-членами на центральному, регіональному або місцевому рівнях, проте, зважаючи на масштаби і наслідки передбачених дій, можуть бути краще досягнуті на рівні Союзу (ст. 5.3 ДЄС). З цього визначення випливає, що субсидіарність обмежена випадками, коли ком­петенція Союзу доповнює компетенцію держав-членів. Тобто субсидіар­ність означає доповнення.

Зміст принципу субсидіарності розкриває «Протокол про застосу­вання принципів субсидіарності і пропорційності» (Протокол). Прото­кол передбачає покладання на Комісію зобов’язання проводити широкі консультації для врахування місцевих і регіональних проблем перед вне­сенням будь-яких законопроектів: включення до законопроектів пояс­нення їх відповідності принципам субсідіарності і пропорційності та на­дання супровідних документів, які містять обгрунтування фінансових і юридичних наслідків ухвалення акта Союзу, а також підтвердження необхідності його ухвалення на рівні ЄС; наділення національних парла­ментів держав-членів правом контролювати законопроекти ЄС на їх від­повідність принципу субсідіарності і направляти відповідальним за під­готовку законопроекту своїх мотивованих висновків для врахування; на­дання державам-членам і національним парламентам права на звернення з позовом до Суду ЄС стосовно порушення принципу субсидіарності.

Принцип пропорційності також визначає засоби реалізації компе­тенції Союзу. Він доповнює принцип субсідіарності. Згідно з принципом пропорційності зміст і форма дій Союзу не повинні виходити за межі то­го, що є необхідним для досягнення цілей Договору (ст. 5.4 ДЄС). Йдеть­ся про таке співвідношення цілей та засобів, у рамках якого обрані захо­ди мають відповідати або бути пропорційними закріпленим у договорах цілям.

5. Принцип інституційної рівноваги.

Забезпечення інституційної рівноваги вимагає, щоб кожен орган виконував покладені на нього повноваження з повагою до інших органів. Воно також вимагає, щоб за будь-яке порушення цього принципу було передбачено конкретну юридичну відповідальність.

6. Принцип лояльного співробітництва інститутів єс.

Принцип лояльного співробітництва припускає взаємоповагу й сприяння один одному у виконанні завдань Між Союзом і державами членами При цьому останні повинні вживати будь які міри загального або спеціального характеру які здатні забезпечити виконання обов язків що випливають із Договорів або Виникають із актів інститутів Союзу також повинні створити сприятливі умови для виконання Союзом його Завдань і втримуватися від будь- яких мір, здатних поставити під погрозу досягнення цілей Союзу

7. Правовий статус Європейського( це його повноваження в усіх сферах) Парламенту в системі органів єс.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]