Глава 13.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ

Проблемы циклического развития, инфляции и безработицы отражают не­стабильность экономической динамики. В движении общественного производ­ства периоды подъема сменяются периодами спада. Присущие ему колебания представляют собой отклонения от стабильного состояния важнейших пара­метров экономики, в том числе объемов производства товаров, занятости насе­ления, уровня цен. Инфляция и безработица имеют негативные экономические и социальные последствия. Изучение данных проблем направлено на выявле­ние причин макроэкономической нестабильности и выработку мер эффектив­ной антикризисной, антиинфляционной политики и политики занятости.

§ 1. Экономические циклы и экономические кризисы

Сущность экономического Макроэкономике свойственны два состояния: цикла и его виды - состояние равновесия, когда общественное

пр оизводство и общественное потребление в достаточной мере сбалансированы;

- состояние неравновесия, когда нарушаются нормальные связи и про­порции в национальной экономике и наступает ее кризисное состояние.

Нестабильность экономики, ее неравновесие проявляется в том, что от стабильного состояния отклоняются важнейшие социально-экономические па­раметры - объем производства, уровень цен, занятость населения, норма при­были и процента и т.д. Когда такие отклонения от положения равновесия дос­тигают наибольших количественных значений, то экономический рост времен­но резко прерывается противоположным процессом - спадом (кризисом).

Регулярно повторяющиеся за определенный промежуток времени колеба­ния в движении общественного производства означают циклический характер его развития. Экономический цикл в его классическом варианте имеет четыре последовательно сменяющие друг друга фазы: кризис, депрессию, оживление и подъем. Однако в современных условиях экономическая динамика не всегда представлена четырьмя фазами. Иногда цикл состоит из двух фаз - рецессии (спада) и бума (подъема). Смена подъемов и спадов в экономическом разви­тии определяется как экономический цикл (его иначе называют циклом де­ловой активности). для циклических колебаний характерны следующие основ­ные черты:

1. регулярностъ. Нарушение экономического равновесия процесса вос­производства периодически повторяется;

2. возвращаемостъ. Циклическое воспроизводство проходит последова­тельно фазы подъема и спада - и вновь возобновляется;

3) самовоспроизводимостъ. В циклическом развитии макроэкономики действует объективный механизм: каждая фаза цикла создает условия и пред­посылки для перехода к следующей фазе.

Современная теория циклов базируется на следующих постулатах. Эко­номика, как открытая система, находится в состоянии отклонения от состояния равновесия, которое проявляется в различных формах. Наиболее общая харак­теристика экономических циклов проводится по двум критериям: 1) продолжи­тельности, или периодичности цикла и 2) его движущих сил, которые опреде­ляют развитие цикла и механизм его протекания.

Отсюда, отклонение от равновесия одного вида складывается между ры­ночным спросом и предложением товаров и услуг и восстанавливается через 3­4 года. Это - так называемые короткие циклы (волны). другой вид циклов представлен отклонениями, связанными с изменением спроса на оборудование, сооружения, которые преодолеваются за 8-12 лет посредством перелива капи­тала (средние волны). Третий вид циклов получил название длинных волн (про­должительностью 40-60 лет), которые связаны с изменением технологического способа производства.

Исходным пунктом для всех фаз цикла является кризис, поскольку имен­но на этой фазе нарушается нормальный цикл воспроизводства. Возникает пе­репроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них. В результате этого масса уже произведенных товаров не находит сбыта. Вследст­вие значительного превышения предложения над спросом происходит резкое падение цен. Сокращается объем производства и занятость, возрастает число безработных, снижается уровень жизни населения, что способствует еще боль­шему уменьшению спроса. В кризисное состояние втягивается кредитная сис­тема, так как возникает потребность в наличных деньгах. В этой ситуации рас­тут процентные ставки за кредит, но массовое изъятие вкладов лишает многие банки возможности вернуть вклады и тем более предоставить ссуды. Вслед за производством многие банки терпят крах. Одновременно падает курс ценных бумаг.

За фазой кризиса следует депрессия, в течение которой постепенно расса­сывается избыток товаров (часть запасов сбывается по низким ценам, часть - уничтожается). Реализация оставшихся товаров возобновляется. Падение цен прекращается. Падение объема производства приостанавливается. Происходит обновление оборудования. Начинается выпуск новой продукции. В то же вре­мя, масса капиталов, не находя применения, стекается в банки, что увеличивает предложение свободных денег. Но спрос на них незначителен, и норма ссудно­го процента падает до минимума.

Фазы оживления и подъема характеризуются ростом производства. На фазе оживления увеличивается спрос на новое оборудование, что расширяет производство в этих отраслях. Постепенно на выпуск обновленной продукции переходят все отрасли, растет занятость и заработная плата, что расширяет по­купательский спрос. Выпуск продукции увеличивается. Оживление сменяется фазой подъема, когда выпуск продукции превосходит докризисный уровень. Ускоряется оборот, растет торговля, спрос на ссудный капитал и повышается уровень ссудного процента. Цикл завершается, подготавливая условия для но­вого кризиса перепроизводства.

Таким образом, каждая фаза промышленного цикла создает условия и предпосылки, необходимые для перехода к следующей фазе. Падение цен и обострение конкуренции побуждают производителей к снижению издержек. Сделать это можно, главным образом, заменяя устаревшее оборудование и тех­нологию. Поэтому после кризиса начинается обновление основного капитала, массовые масштабы которого дают толчок для развития других отраслей эко­номики. В периодическом обновлении основного капитала заложена матери­альная основа периодичности циклов и кризисов.

Экономические Кризис - это нарушение равновесия в экономике,

кризисы их виды вызывающее снижение и приостановку производства, а иногда — разрушение производительных сил. Разли­чают два типа экономических кризисов - кризис перепроизводства и кризис не­допроизводства товаров.

для рыночной экономики наиболее типичен кризис перепроизводства, ко­торый проявляется в следующем.

Во-первых, возникает перепроизводство товаров по сравнению с платеже­способным спросом на них. В результате этого масса уже произведенных това­ров не находит сбыта.

Во-вторых, вследствие значительного превышения предложения над спросом происходит резкое падение цен.

В-третьих, резко сокращается объем производства и занятость. Ведь если не реализуются уже произведенные товары, то увеличение их производства в условиях падающих цен означало бы только нарастание убытков.

В-четвертых, как следствие, многие предприниматели оказываются не в состоянии платить по своим долговым обязательствам и терпят крах.

В-пятых, сокращение объема производства ведет к увеличению числа безработных, снижению уровня жизни населения, что способствует еще боль­шему сокращению спроса.

Рыночная экономика не свободна и от кризисов недопроизводства. На­пример, сырьевой и продовольственные кризисы в середине 70-х гг. XX в. при­вели к резкому росту мировых цен на нефть, сырье, сельскохозяйственные про­дукты и серьезно нарушили пропорции воспроизводства в странах Запада. На возникновение кризисов недопроизводства, наряду с экономическими фактора­ми, большое влияние оказывают факторы природного и социального характера - засуха, неурожаи, острые международные и внутренние конфликты. Но в еще большей степени кризисы недопроизводства присущи административно- командной системе. Здесь дефицит многих видов продукции становятся посто­янным, хроническим спутником экономики.

Циклические кризисы называют общими, если они охватывают все сферы народного хозяйства, большую часть производства. Наряду с общими в рыноч­ной экономике возможны частичные кризисы, которые охватывают не всю, а какую-либо локальную сферу экономической деятельности (например, кризис в сфере денежного обращения и кредита).

Выделяют также структурные кризисы, которые вызываются крупными диспропорциями в развитии отдельных сфер народного хозяйства (например, финансовый, денежно-кредитный, банковский кризисы) или отраслей (напри­мер, кризис топливной промышленности, нефтяной кризис).

Экономические кризисы могут поразить экономику одной страны или приобрести мировой характер. Наиболее известным мировым кризисом явля­ется кризис 1929-1933 гг. (так называемая "Великая депрессия"), который охва­тил все промышленно развитые страны, отличался затяжным характером, глу­биной и тяжелыми последствиями. Мировой финансовый кризис 2008-2009 гг. вызвал значительные потрясения в большинстве передовых стран.

Экономический кризис может выступать проявлением общесистемного кризиса, который охватывает не только сферу экономики, но и политики, идео­логии, науки, образования, культуры и т.д.

Следует обратить внимание на то, что любой кризис имеет две стороны. Разрушителъная сторона кризиса связана с тем, что устранение сложившихся диспропорций в народном хозяйстве сопровождается ростом цен, безработи­цей, социальными потрясениями. Оздоровителъная сторона предполагает об­новление основного капитала, что обусловлено необходимостью удешевления производства и его развития.

Экономические циклы эпохи классического капитализма и современного развития экономики существенно различаются. В условиях развивающейся на­учно-технической революции регулирующее воздействие государства сущест­венным образом смягчает отрицательные последствия циклических колебаний. Отличия современных циклов выражаются так же в степени нарушения эконо­мического равновесия, длительности отдельных фаз циклов, отражают различ­ные меры государственного воздействия на регулирование цикла и т.п.

С началом рыночных реформ в России в 90-е годы наблюдался острый экономический кризис, получивший название "трансформационного спада". С 1990 по 1996 гг. совокупное производство уменьшилось почти наполовину, в еще большей степени сократились реальные инвестиции в основной капитал, возросла безработица и инфляция. Этот затяжной кризис, по мнению многих экономистов, нельзя отнести к обычному циклическому типу. Он носил трансформационный характер, вызванным переходом от плановой к рыночной экономике. Трансформационный кризис охватывает не только экономику, но и национально-государственного устройство, идеологию, политику, социальную сферу и другие сферы жизни общества.

В России к этому комплексу причин добавились следующие: разрыв хо­зяйственных связей вследствие распада СССР и Совета Экономической Взаи­мопомощи (СЭВ), неопределенность отношений собственности, отказ государ­ства от управления государственными предприятиями, политическая неста­бильность и криминализация хозяйственной жизни. В итоге трансформацион­ный спад в России оказался очень глубоким и продолжительным. Его усилили финансовые кризисы 1994 г. и 1998 г., которые выразились, в частности, в рез­ком обесценивании российской национальной валюты. В процессе преодоления кризиса проводились реконструкция народного хозяйства, структурные сдвиги, направленные на создание условий для перехода к равновесному экономиче­скому росту, повышению инвестиционной активности. Это позволило в начале 2000-х гг. перейти к росту темпов экономического развития и восстановлению нормальных пропорций расширенного воспроизводства.

Причины циклических Причины циклических колебаний в экономи-

колебаний и экономических ческом развитии представители различных кризисов экономических школ трактуют по-разному.

Ряд экономистов (Д. Рикардо, Ж.-Б. Сей и др.) вообще отрицал возможность всеобщих экономических кризисов. Частичные же кризисы они объясняли нарушением пропорциональности между различны­ми отраслями производства, которая восстанавливается самим ходом движения рыночной экономики.

Абстрактная возможность кризисов заложена в простом товарном хозяй­стве, где обращение товаров и денег могут не совпадать по времени и месту. Отрыв производства товаров от потребления происходит не случайно. Предста­вители классической школы связывали колебания деловой активности с недо­потреблением населения. Так, Ж. Сисмонди считал, что депрессии в экономи­ческой системе вызываются тем, что достаточно большая часть текущего дохо­да сберегается и лишь незначительная - потребляется. Отсюда делался вывод, что именно сбережения нарушают равновесие между производством и сбытом продукции.

Согласно теории К. Маркса, технический прогресс порождает тенденцию нормы прибыли к понижению. Снижение эффективности производители стре­мятся возместить увеличением размеров капитала, расширением производства, и тем самым увеличением массы получаемой прибыли. В результате производ­ство выходит далеко за пределы возможностей потребления. Когда разрыв дос­тигает недопустимых масштабов, неизбежно наступает кризис перепроизводст­ва товаров.

У. С. Джевонс связывал колебания экономической активности с 11- летним циклом солнечной активности, влияющим на урожайность, уровень цен на сельскохозяйственную продукцию и на торговый цикл.

Другие экономисты (Дж. Кейнс, Э. Хансен) объясняли возникновение кризисов недостаточной склонностью населения к потреблению, которая отста­ет от роста общих доходов. Поэтому выход из кризиса они видели в стимули­ровании совокупного спроса и увеличении потребительских расходов, что не­избежно вызовет экономический рост.

В рамках монетарной теории (М. Фридмен, Р. Хоутри и др.) признается возможность циклических колебаний, которые обусловлены нарушениями де­нежного обращения. Причины их - расхождение между спросом на деньги и их предложением.

По концепции больших циклов, или как их называют, «длинных волн» (Н. Кондратьев, К. Кларк, У. Митчелл, И. Шумпетер) долговременные колебания в экономике объясняются неравномерностью научно-технического прогресса, процесса накопления, сравнительно медленными изменениями в технологиче­ской структуре, условиями денежного обращения, неравномерным развитием общественно-политических процессов. Так, Н. Кондратьев материальной осно­вой периодичности долгосрочных колебаний считал обновление основного ка­питала с длительными сроками службы, в основе которого лежит внедрение новых технологий, материалов, источников сырья и энергии.

Развивая идеи Н. Кондратьева, И. Шумпетер обосновал концепцию, в со­ответствии с которой основой долгосрочных колебаний является волнообразная динамика технических и технологических нововведений. Нововведение откры­вает сферу прибыльного приложения капитала, в результате происходит вне­дрение новейших технологий и техники в ряде отраслей. Это способствует ус­коренному накоплению капитала, росту прибыли и экономическому подъему.

Анализ множественности причин циклического развития рыночной эко­номики привел к обоснованию теоретического вывода о том, что причина цик­лического движения не единственна. Причины разных циклов заложены в сложном и противоречивом характере многообразных сил и факторов, оказы­вающих воздействие на экономику. К числу данных факторов в современных условиях относят темпы научно-технического развития и внедрение его дости­жений в производство, системы мотивации для производителей и потребителей, нарушения в кредитно-денежной сфере, а также такие факторы, как войны, сти­хийные бедствия, социальные революции и др.