Глава 16. Мировая экономика

Мировая экономика оказывает большое влияние на национальное хозяй­ство любой страны. Экономику отдельно взятой страны следует всегда рас­сматривать в связи с ее участием в международной экономической жизни. В то же время мировая экономика имеет свои собственные проблемы, отличные от проблем национальной экономики. Поэтому мировая система хозяйства являет­ся традиционным предметом изучения общей экономической теории.

§ 1. Мировая система хозяйства

Содержание Всемирное хозяйство представляет собой глобальную

мировой системы экономическую систему, воспроизводящуюся на основе хозяйства роста обобществления производства и развития междуна­

родного разделения труда. Процессы производства, обмена, распределения и потребления распространяются за рамки национальных экономик и начинают взаимодействовать. Мировое хозяйство - это совокупность национальных хозяйств стран мира и экономических связей между ними.

Мировое хозяйство, с одной стороны, система противоречивая, обла­дающая множеством разнородных социально-экономических, природных, тех­нических, технологических характеристик, с другой - система целостная, осно­ванная на достаточно высокой степени устойчивости экономического взаимо­действия между национальными хозяйствами. При этом эффективность взаи­модействия национальных хозяйств в рамках мировой системы выше, чем сум­ма результатов функционирования отдельных национальных экономик.

Мировое хозяйство как система имеет материально-вещественную и обще­ственную составляющие (стороны). Материально-вещественная сторона миро­вого хозяйства - мировое производство, высокая концентрация производства и капитала как основа многонациональных предприятий, система международной инфраструктуры - предполагает наличие общих элементов, их взаимообуслов­ленность, взаимодействие и использование. К таким элементам относятся рабо­чая сила, предметы и средства труда, информационное обеспечение, транс - портная инфраструктура и др. Общественную сторону мирового хозяйства со­ставляют международные экономические отношения и их формы.

Исходным пунктом образования мирового хозяйства выступает мировой рынок, представляющий собой всемирный обмен или совокупность националь­ных рынков отдельных стран, связанных друг с другом. Мирохозяйственные связи берут свое начало в мировой торговле. Внешнеторговый обмен товарами - важнейшая составная часть мировых экономических отношений. Показатели, характеризующие внешнеторговый оборот, такие, например, как объем экспор­та на душу населения, экспортная квота и др., в определенной мере характери­зуют степень включенности страны в мирохозяйственные связи или степень «открытости» экономики. Мировой рынок на основе острой конкурентной борьбы определяет в конечном счете структуру и объем производства и экспор­та, а также отражает степень развития международного разделения труда. То есть экономические отношения во всемирном хозяйстве складываются именно под воздействием рынка. Поэтому закономерности мировых экономических отношений анализируются через призму проблем мирового рынка.

Для мирового рынка характерным является перемещение товаров между странами, то есть мировая торговля. Для мирового же хозяйства определяющим выступает перемещение не только товара, но и других факторов производства (прежде всего капитала и рабочей силы). Поэтому мировое хозяйство включает не только сферу обращения, но и сферу производства, и выступает как более высокая, чем мировой рынок, стадия развития рыночных отношений.

Объективной тенденцией мирового развития является становление от­крытой экономики. Последняя предполагает отказ от экономики самообеспече­ния, опоры только на собственные силы. Открытая экономика - это целостно- стная экономика, единый народнохозяйственный комплекс, интегрированный в мировое хозяйство. В открытой экономике используются различные формы со­вместного предпринимательства, доступными для внутреннего рынка ста­новятся иностранные инвестиции, товары, технологии, рабочая сила. Пре­имущества открытой экономики заключаются в углублении специализации и кооперации производства, рациональном распределение ресурсов в зависи­мости от степени эффективности, распространение международного опыта че­рез систему международных экономических отношений, рост конкуренции ме­жду отечественными производителями, стимулируемый конкуренцией на ми­ровом рынке. Конечно, абсолютно открытой экономики нет ни в одной стране мира, и обязательно должен быть контроль со стороны государства. Государст­во обязано проводить обоснованную внешнеэкономическую политику в инте­ресах страны.

Структура мировой Мировая система хозяйства имеет сложную постра- системы хозяйства новую структуру. Для выделения отдельных подсис­тем используют различные критерии. До недавнего времени существовала идеологизированная дифференциация мира: страны со­циализма, страны капитализма и страны третьего мира. В современных услови­ях применяются классификации стран по уровню доходов (страны с низким уровнем доходов, с доходами ниже и выше среднего уровня, с высоким уров­нем доходов), по степени открытости мировому рынку (в зависимости от доли экспорта в ВВП: если эта доля составляет меньше 10%, то страна считается страной с относительно закрытой экономикой) и др. Стандартная классифи­кация стран мира: страны с развитой экономикой (индустриальные страны), развивающиеся страны и страны с переходной экономикой (сегодня это страны, осуществляющие переход от централизованно планируемой экономики к ры­ночным отношениям).

Важнейшей классификацией стран-участников мирового хозяйства яв­ляется их классификация по уровню экономического развития. При опреде­лении последнего, важно, прежде всего, установить точку отсчета (многие страны, например, сравнивают свой уровень с развитием экономики США) и иметь в виду, что уровень экономического развития - понятие историческое. А значит, каждый этап развития национальной экономики и мирового хозяйства в целом вносит те или иные изменения в состав его основных важнейших показа­телей, выбор показателей.

Для определения роли отдельных стран в мировой экономике международ - ной статистикой учитываются такие показатели, как экономический потенциал страны, паритет покупательной способности (фактическое соотношение между валютами сравниваемых стран), объем ВВП на душу населения, отраслевая структура национальной экономики, производство основных видов продукции на душу населения, уровень и качество жизни населения, показатели экономи­ческой эффективности. В последние годы все большее применение находят по­казатели сравнительной конкурентоспособности, разработанные МВФ (удель­ные затраты на заработную плату, выпуск продукции на отработанный челове­ко-час, сравнительный уровень оптовых цен промышленности и др.).

Международное Объективной основой формирования мирового хозяйства разделение труда выступает общественное разделение труда, перешагнувшее р а мки национальных экономик. Разделение труда между различными странами или международное разделение труда обеспечивает взаи­мосвязь процессов расширенного производства в мировом хозяйстве, а также формирует соответствующие международные отраслевые и регионально- отраслевые пропорции в зависимости от общего экономического интереса и экономических интересов участников и их участия в общественном разделении труда.

Международное разделение труда - это специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которыми страны обмениваются между собой.

В основе непрерывно углубляющегося международного разделения труда лежат разнообразные факторы (причины развития) природного и общественно­го характера. Международное разделение труда складывается и непрерывно развивается на основе различий стран по количеству и качеству природных ре­сурсов, почвенно-климатическим особенностям, обеспеченности трудовыми ре­сурсами, структуры производства, исторической специализации, развития нау­ки и техники и пр. С другой стороны, особенности социально-экономического и исторического развития отдельных стран и сложившиеся на этой основе трудо­вые навыки населения, его образовательный и культурный уровень стимулиру­ют развитие определенных направлений экспортной специализации страны, структуру ее внешнеторгового оборота.

Основными направлениями развития международного разделения труда выступают развитие международной специализации (специализация предпри­ятий разных стран на производстве определенных видов товаров и услуг или их компонентов) и международное кооперирование производства. Международная кооперация основывается на устойчивых производственных связях между странами и находит свое выражение в производственно-технологическом и торгово-экономическом сотрудничестве, послепродажном обслуживании про­дукции.

Особенностями развития современной специализации являются: во- первых, относительное снижение роли различий природно-климатических и географических условий в связи с созданием новых транспортных средств, ис­кусственных материалов, реализации достижений НТР в производстве и обра­щении; во-вторых, постепенное перемещение центра тяжести внешнеэкономи­ческих связей из сферы обращения в сферу непосредственного производства. Последнее прежде всего находит выражение в повышении удельного веса по­детальной и поузловой специализации и уменьшении роли предметной специа­лизации.

Эффект взаимного сотрудничества многократно усиливается при объеди­нении научного и производственного звена в рамках научно-производственной кооперации. Новые технологические и технические решения, получаемые объ­единенными усилиями международных научно-исследовательских коллекти­вов, конечно же требуют лишних капитальных вложений и трудозатрат каждой страны-участницы. Но в рамках взаимного сотрудничества появляется возмож­ность обеспечивать одновременное внедрение полученных результатов на предприятиях нескольких стран и тем самым существенно сократить сроки внедрения и ускорить отдачу инвестиций.

Основными принципами организации международного разделения труда являются:

• принцип сравнительных преимуществ;

• учет пропорций развития каждой страны и системы в целом, достижение сбалансированности;

• обеспечение высокой эффективности разделения (темпы, максимальное удовлетворение потребностей при минимуме затрат);

• сочетание специализации и комплексного развития;

• преодоление различий в условиях экономического развития.

Преимущества международного разделения труда позволяют:

• обеспечить значительную экономию овеществленного труда, обусловлен­ную повышением эффективности капитальных вложений;

• повысить производительность живого труда в результате развития меж­дународной специализации производства, производственной и научно-тех­нической кооперации стран участниц. Устойчивый экспорт продукции по­зволяет расширить ее выпуск до оптимальных масштабов, повысить серийность производства. В свою очередь, рационально организованный импорт дает воз­можность прекратить выпуск малорентабельных и убыточных для данной стра­ны видов продукции;

- обеспечить более полное удовлетворение потребностей национальной экономики в средствах производства и предметах потребления. Импорт не только обеспечивает возмещение израсходованных в национальных рамках средств производства и предметов потребления, но и преодоление временных трудностей в обеспечении платежеспособного спроса населения.

Развитие и углубление международного разделения труда ведет к эконо­мической интеграции. Экономическая интеграция - это процесс экономиче­ского сплочения стран (процесс взаимодействия, сближения и переплете­ния национальных экономик). Определяют экономическую интеграцию и как форму и метод интернационализации производства. В конечном счете, инте­грация - это выравнивание условий для экономической деятельности субъектов рынка, объединенных в интеграционную группировку, устранение преград эко­номической деятельности и целенаправленное внедрение элементов согласо­ванной или единой экономической политики.

Различают торговую и финансовую (или валютно-финансовую) интегра­цию. К основным формам первой относятся зона свободной торговли, предпо­лагающая снятие таможенных барьеров на пути взаимной торговли, и тамо­женный союз, предполагающий введение единого для всех стран-участниц та­моженного тарифа по отношению к третьим странам. Валютно-финансовая ин­теграция предполагает снятие ограничений на перемещение капиталов внутри группировки, единую политику валютного курса в отношении валют третьих стран, и даже единую денежную систему с единым эмиссионным банком (как это сделано в ЕС с введением общей денежной единицы - евро, эмитируемой Европейским центральным банком). Установление экономического союза стран как высшей формы интеграции на охватываемом им едином экономическом пространстве означает также устранение нетарифных ограничений во взаимной торговле товарами и услугами, полную свободу перелива финансовых ресурсов и максимальную свободу миграции рабочей силы. Высшая форма интеграции предполагает единую финансовую и социальную политику, а в конечном счете требует и продвинутой формы политической интеграции.

Особенности современного мирового хозяйства во многом обусловлены процессами интернационализации и глобализации. В основе интернационали­зации лежит развитие международного разделения труда, резкое повышение уровня присущих ему международной специализации и кооперирования. Гло­бализация - это интернационализация на высоком уровне международного раз­деления труда, при котором происходит усиление взаимосвязей и взаимозави­симостей национальных хозяйств, рост значимости межнациональных связей в мировом хозяйстве. Такое усиление представляет собой закономерный ре­зультат перерастания общественного разделения труда национальных границ. В результате наблюдается растущее расширение и усложнение взаимосвязей и взаимозависимостей как отдельных индивидов и предприятий, так и госу­

дарств, рост международного экономического и культурного взаимодействия практически всех стран мира независимо от их социокультурных особенностей и уровня экономического развития.

Основными формами международных экономических отношений (МЭО) - хозяйственных связей между эконо­мическими агентами разных стран - являются:

• международная торговля;

• международная миграция труда;

• международная миграция капиталов;

• международные валютные отношения.

В силу особенностей взаимодействия в отдельные группы (формы) выде­ляются международный обмен услугами, научно-технической информацией, туризм и ряд других.

Международная (внешняя) торговля и международные валютные отно­шения рассматриваются соответственно в § 2 и § 3 настоящей главы.

Международная миграция (движение) труда - это процесс перемеще­ния трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране их формирования. Она может иметь политические, религиозные, национальные мотивы, но в конечном счете это явление экономическое, основанное на национальных различиях в оплате труда и неравномерности создания относительного перенаселения в разных странах.

Международная миграция включает две основные составляющие: эмиг­рацию и иммиграцию. Эмиграция - это выезд из страны на постоянное место жительства, а иммиграция - въезд в страну на постоянное место жительства. Процесс возвращения в страну происхождения ранее выехавших из нее граж­дан называется репатриацией.

Исторические типы переселенцев и социальная структура переселенческих движений от страны к стране постоянно меняются. После второй мировой вой­ны наиболее заметным моментом стало вовлечение в международную трудо­вую миграцию представителей интеллигенции, «утечка умов». Конечно, «утеч­ка умов» - это не единственная волна миграции. В силу особенностей НТР в современном производстве остаются простые, монотонные операции, не тре­бующие особой квалификации. На таких операциях, как правило, самая низкая оплата труда. Но она все же выше, чем в развивающихся странах, мигранты из которых и претендуют на занятие этих рабочих мест. То есть мигрируют не только ученые, изобретатели, конструкторы, но и необученные и неквалифици­рованные работники.

Формы между - народных эко­номических отношений

Современными тенденциями в международной миграции труда являются: - резкое увеличение миграции в Западную Европу и США;

• возрастает трудовая миграция из одних развивающихся стран в другие, а также перемещение рабочей силы из более развитых стран в менее развитые - в основном нефтедобывающие районы, Латинскую Америку, на юг Африки;

• значительный рост нелегальной миграции в промышленно-развитые страны по сравнению с легальной;

• обострение проблемы «утечки умов».

В связи с этими тенденциями формируются новые центры международных трудовых миграций. Это нефтедобывающие и перерабатывающие районы Ближнего Востока, Юг Африки, Южная Америка, Юго-Восточная Азия.

Международные мигранты подразделяются на иммигрантов, легально до­пущенных в страну; трудящихся мигрантов (по классификации ООН - это лица, остающиеся в стране въезда более чем на 1 год); временных мигрантов, прибы­вающих для работы на срок менее 1 года; нелегальных мигрантов, въезжающих в страну нелегально или легально (например, туризм) и нелегально трудоуст­раивающихся; лиц, просящих убежища по политическим мотивам или в силу тяжелого экономического положения в своих странах; беженцев (большинство беженцев являются жертвами войн). Отметим также рабочих-фронтальеров, ежедневно пересекающих границу, чтобы работать в соседнем государстве.

Международная миграция рабочей силы, как и вообще миграция населе­ния, оказывает значительное влияние на состав трудовых ресурсов как стран- доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, вносит изменение в социальную и политическую жизнь принимающих стран. Поэтому процесс международной миграции рабочей силы регулируется нацио­нальным законодательством различных стран и международными правовыми актами.

Международная миграция (движение) капиталов - перемещение и функционирование капитала за рубежом с целью его самовозрастания - от­личается от вывоза товаров прежде всего по смене собственника и целям. Изъя­тие капитала из процессов его национального оборота в одной стране и вклю­чение в процесс такого оборота в другой в товарной или денежной форме с це­лью извлечения прибыли происходят без смены собственника.

Основными причинами вывоза капитала являются:

• относительный избыток капитала в данной стране, его «перенакопление»;

• несовпадение спроса на капитал и его предложение в различных странах;

• наличие в странах принимающих иностранный капитал более дешевого сырья и рабочей силы, что обеспечивает более высокую норму прибыли;

• нестабильная политическая и экономическая обстановка в стране («бегст­во» капитала);

• растущая взаимосвязь национальных экономик (интернационализация производства);

• экономическая политика промышленно развитых стран, направленная на привлечение значительных объемов капитала для поддержания темпов эконо­мического роста, поддержания уровня занятости;

- стремление развивающихся стран дать импульс для своего развития с по­мощью иностранного капитала.

Капитал может вывозиться в государственной или частной форме, в де­нежной и товарной, в краткосрочной и долгосрочной формах, предпринима­тельской и ссудной. Наиболее распространенными современными формами вы­воза капитала являются прямые и портфельные инвестиции, иностранные инве­стиции, иностранные инвестиционные кредиты, международные кредиты.

Прямые инвестиции - вывоз предпринимательского капитала, это вложе­ния капитала для обладания управленческим контролем над объектом, в кото­рый инвестирован капитал. В идеале фирмы стремятся иметь зарубежные фи­лиалы в полной собственности, но национальные законодательства, как прави­ло, ограничивают долю иностранного участия до 50%.

Портфельные инвестиции также могут быть производственными, но обычно представлены пакетами акций, на которые приходится не более 10-25% собственного капитала фирмы, и долговыми ценными бумагами. Этого, как правило, недостаточно для установления управленческого контроля над объек­том, но вкладчик и не стремится к непосредственному участию в делах фирмы, а предпочитает получать проценты и дивиденды на вложенный капитал. Следу­ет иметь в виду, что границы между прямыми и портфельными инвестициями во многом условны. Часто возможность управленческого контроля может дать совсем небольшой пакет акций фирмы.

Иностранные инвестиции - такая форма вывоза капитала, при которой иностранные предприниматели вкладывают средства в капитал уже сущест­вующего предприятия или строят новые. Возврат вложенных средств происхо­дит за счет перевода прибылей. Иностранные инвестиционные кредиты - это вывоз ссудного капитала в целях поддержания иностранного экспорта из стра­ны-донора. Они направляются на поддержку иностранных фирм, оказывающих на территории страны-заемщика услуги или поставляющих оборудование, сы­рье, материалы. Погашение таких кредитов осуществляется или поставками производимой продукции, или за счет средств госбюджета, если эти кредиты гарантированы государством. Международные кредиты осуществляются как частными, так и государственными финансовыми учреждениями. Государство осуществляет такие виды кредитных операций за границей, как безвозмездные субсидии и дотации, государственные долгосрочные кредиты на развитие, го­сударственные коммерческие кредиты, дает государственные гарантии экс­портных кредитов.

Следствием активного процесса международного движения капитала ста­ло развитие такой формы капитала как транснациональный капитал. В миро­вом хозяйстве главную роль начали играть международные корпорации: транс­национальные (ТНК), головные компании которых принадлежат капиталу од­ной страны, а филиалы находятся в разных странах мира, и многонациональные (МНК), головные компания которых принадлежат капиталу двух или более стран.

Современные тенденции вывоза капитала связаны с повышением роли государства в вывозе капитала, усилении миграции частного капитала между промышленно развитыми странами, увеличением доли прямых заграничных инвестиций, а также увеличением доли мелких и средних компаний в вывозе капитала.

Последствия вывоза капитала различны для экспортеров и импортеров. На первый взгляд, страна экспортер несет потери, так как вывоз капитала уво­дит новые рабочие места, снижает благосостояние населения. Однако, в конеч­ном счете выгоды инвесторов намного больше и превосходят потери. Страны импортеры в целом выигрывают тоже от притока иностранных инвестиций, так как трудящиеся в этих странах получают дополнительные рабочие места, пред­приятия - современную технику. Конечно, эти страны опасаются политическо­го давления и проникновения иностранного капитала в отрасли, связанные с экономической безопасностью страны. Однако на сегодня все большее число стран стремится всячески привлечь иностранный капитал. Не является исклю­чением и Россия.

Участие России в международном движении капитала имеет свою специ­фику. Она является в основном объектом приложения ссудного капитала, хотя потенциально Россия может быть одной из ведущих стран приложения пред­принимательского капитала, прямых инвестиций. Этому способствует огром­ный внутренний рынок, недорогая и в тоже время квалифицированная рабочая сила, большие природные богатства и значительный научно-технический по­тенциал.

В последнее время НТР обусловила появление принципиально новых на­правлений внешнеэкономической деятельности, а также быстрый рост некото­рых ранее известных форм, существовавших в зачаточном состоянии. К таким новым формам международного сотрудничества следует отнести обмен науч­но-техническими знаниями, продажу лицензий и «ноу-хау», международный туризм, маркетинг, инжениринг (инженерно-консультационные и инженерно- строительные услуги комплексного характера при сооружении промышленных объектов), лизинг (долгосрочная аренда оборудования) и др. Качественно иные масштабы приобрело также сотрудничество в решении общемировых и научно- технических проблем.