Глава 6.

РЫНКИ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА

Важнейшими факторами производства, как указывалось в гл. 3, являются труд, капитал, земля. Каждый из них обладает своими особенностями, что на­кладывает отпечаток на образование и функционирование рынка того или ино­го фактора, на его специфику спроса, предложения и цены. Все рынки факторов производства тесно взаимосвязаны между собой. В то же время спрос, предло­жение и цена на этих рынках формируются под влиянием рынков потребитель­ских товаров и услуг. Следовательно, в той или иной мере и спрос, и предложе­ние, и цена факторов производства зависят от спроса, предложения и цены по­требительских благ.

§ 1. Рынок труда. Заработная плата

Сущность На рынке труда, как и на любом другом рынке, взаимо­

рынка труда действуют между собой такие элементы, как объект об­

и его функции мена, его цена, спрос и предложение со стороны покупа­

теля продавца этого объекта. Возникает закономерный вопрос. Что же продает наемный работник на рынке труда: рабочую силу, труд, рабочее время, или что-то другое?

Ни рабочая сила, ни труд не могут продаваться и покупаться на рынке как товар, поскольку они неотделимы от живого организма человека и функциони­руют благодаря имеющимся у него природным и приобретенным способно­стям. Знания, умение, навыки, опыт, другие способности работника приобре­таются, накапливаются, образуя человеческий капитал. Именно человеческий капитал содействует повышению производительной силы труда, получению более качественного полезного эффекта.

Таким образом, благодаря человеческому капиталу работник своим трудом создает услугу для других людей. Поскольку эта услуга обладает стоимостью и полезностью, она продается и покупается на рынке. Услуга труда - это дейст­вие, совершаемое трудом, создающего конкретный результат в виде полезного эффекта, удовлетворяющего потребность покупателя. Именно услуга труда об­ладает стоимостью и потребительной стоимостью, которые выражаются по­средством рыночной цены. Цена услуги труда отражает, с одной стороны, стоимость рабочей силы наемного работника, т.е. издержки, идущие на ее вос­производство, с другой - потребительную стоимость, созданную трудом в виде полезного результата, удовлетворяющего потребность работодателя. Иными словами, услуга труда - это полученный конкретный результат трудовой дея­тельности наемного работника, полезный эффект, который можно оценить и который покупается работодателем, т.е. обменивается на деньги. Благодаря по­лезным свойствам услуги труда, которая создается наемным работником для работодателя, последний предоставляет ему рабочее место на своем предпри­ятии и тем самым обеспечивает занятость работника.

Итак, рынок труда - это особая форма отношений между людьми, осуще­ствляемая посредством купли-продажи услуги труда и обеспечивающая заня­тость населения.

Рынок труда играет важную роль в экономике, во всей системе обществен­ного воспроизводства. Он создает условия для нормального функционирования всех экономических процессов в обществе. Значение рынка труда для экономи­ки полнее можно показать через следующие функции:

1. Распределительная. Через рыночный механизм происходит распределе­ние трудоспособного населения по отраслям экономики, территориям страны, сферам деятельности. Посредством занятости рынок обеспечивает не только количественное, но и рациональное распределение профессионально- квалификационных кадров в соответствии с выполнением ими различных ви­дов труда.

2. Соединительная. В 3 главе было показано, что экономические ресурсы превращаются в факторы производства только при их соединении. Это соеди­нение происходит через рыночный обмен. После заключения сделки между на­емным работником и работодателем по купле-продаже труда, последний со­единяется с капиталом и в процессе их взаимодействия создаются блага. По­средством рынка труда наемный работник технологически соединяется со сред­ствами производства и превращается в непосредственного производителя това­ров и услуг.

3. Регулирующая. Рынок выступает регулятором занятости, способствуя вовлечению трудоспособного населения в хозяйственную жизнь. Он регулиру­ет объем спроса и предложения труда, количество рабочей силы между секто­рами хозяйства, ее профессиональную и географическую мобильность, пропор­ции между рабочими местами и трудоспособным населением.

4. Учетно-информационная. Посредством учета спроса и предложения труда, рынок предоставляет информацию о требующихся профессиях и специ­альностях, уровнях квалификации рабочей силы. Эта информация важна для подготовки, переподготовки и повышения квалификации нужных специалистов для народного хозяйства. В то же время рынок труда выступает инструментом профессиональной ориентации молодежи при выборе будущей специальности, работы, полезности того или иного вида труда.

5. Социальная. Эта функция противоречива. Рынок труда сам по себе не решает социальные проблемы. Наоборот, он может создать условия, при кото­рых появляются безработные, необеспеченность социальными гарантиями, не­достаточный уровень заработной платы. Но с другой стороны, рынок способен учесть безработных и имеющиеся вакансии, тем самым содействует трудоуст­ройству незанятой части населения. Через рыночную инфраструктуру обеспе­чивается выплата пособий безработным, организация переобучения их по но­вым профессиям, повышение квалификации и т.д.

Спрос Важными элементами рыночного механизма регулиро-

и предложение вания движения труда является его спрос и предложение.

труда Спрос на труд - это потребность работодателя в заполне­

н ии вакантных рабочих мест фирмы. Различают индиви­дуальный и рыночный спрос на труд. Индивидуальный спрос у каждого пред­принимателя свой. Для него важна не только данная профессия, которая необ­ходима фирме, но и уровень квалификации работника, стаж и опыт работы по этой профессии, его личностные качества. Рыночный спрос - это суммарный спрос всех покупателей труда данной профессии.

Рыночный спрос на труд зависит от многих факторов в том числе: - наличие природных ресурсов в расчете на одного рабочего, т.е. сколько объема труда прилагается к имеющимся природным ресурсам, чтобы их эффек­тивно переработать и произвести готовый продукт;

• объем капитала. Чем больше его будет занято в производстве, тем меньшая доля живого труда требуется для преобразования данного объема природных ресурсов в готовый продукт;

• цена труда (зарплата) как фактор спроса для отдельной фирмы. Соглас­но неоклассической теории, количество занятых обратно пропорционально уровню средней заработной платы. Для фирмы выгодно нанимать дополни­тельных работников до тех пор, пока они увеличивают ее доходы, а не издерж­ки, т.е. пока предельный продукт труда (в денежном выражении) не сравняется с предельными его издержками (зарплатой);

• наличие вакансий на ту ил иную профессию, т.е. количество покупате­лей труда (работодателей) данной профессии. В свою очередь вакансии могут образоваться по различным причинам, отражающим потребности в работниках. Это наглядно можно показать через структурную модель спроса на местном рынке труда, определяемого потребностями в работниках: на имеющиеся ва­кантные рабочие места; на новые дополнительно вводимые рабочие места; для замещения выбывающих работников; для самозанятости.

Предложение труда - это имеющиеся у наемного работника возможность и желание предоставить свою услугу труда за определенную плату работодате­лю. Различают индивидуальное и рыночное предложение труда. Индивидуаль­ное предложение труда у каждого продавца имеет свои особенности, которые связаны со многими характеристиками как самого работника (интереса, склон­ности, потребности, здоровья т.д.), так и его семьи, места жительства и т.д.

Рыночное предложение труда - это суммарное предложение всех про­давцов труда данной профессии. На рыночное предложение труда оказывают влияние следующие факторы:

• общая численность населения, его естественный прирост, или отсутст­вие этого прироста;

• доля самодеятельного населения в общей численности населения, кото­рая может изменяться в зависимости от продолжительности предстоящей жиз­ни человека, смертности работающего населения, продолжительности возраста работающего населения (возраст ухода на пенсию), доли учащихся, безработ­ных, самозанятых и т.д.;

• среднее число часов отработанных рабочими на протяжении недели, месяца, года, которое зависит от многих причин, в том числе: болезни, забас­товки, простои и т.д.;

• качество и количество труда, который будет затрачивать рабочий. При высоком качестве труда и высокой его интенсивности, обеспечивающие значи­тельный рост производительности, один работник такого труда может быть эк­вивалентен двум работникам с более низкой квалификацией и интенсивностью труда;

• цена труда. Если предположить, что для отдельной фирмы предложение труда абсолютно эластично, то оно будет расти прямо пропорционально повы­шению рыночной цены труда.

В конечном итоге, структурная модель предложения на местном рынке труда может быть представлена следующими категориями людей: молодыми людьми, вступающими в трудоспособный возраст; временно незанятыми ра­ботниками, но желающими работать; безработными, ищущими работу; заняты­ми работниками, но желающими сменить работу.

Цена Средством обмена на рынке выступает цена труда (услуги труда).

труда Цена труда, с одной стороны, определяется стоимостью услуги

труда как выражение стоимости рабочей силы. С другой стороны, цена труда определяется полезностью услуги труда, ее потребительной стоимо­стью. Цена труда - это денежное выражение стоимости и полезности услуги труда, по которой совершается сделка между наемным работником и работода­телем.

Цена труда является важным элементом рынка, посредством которого происходит купля-продажа труда. На рынке труда цена выполняет не только те функции, которые присущи цене потребительских благ (средство формирова­ния доходов, учета затрат на производство товара, стимулирования его качест­ва, реализации цели фирмы и т.д.), что в большинстве случаев связано с теку­щим временем, краткосрочным периодом. Цена труда может выступать как средство ориентации на определенную профессию, т.е. сориентировать челове­ка на всю жизнь быть связанным с той профессией, которую он выбрал под влиянием этой цены. Цена труда может стать средством борьбы рабочих с предпринимателем (забастовок) и даже средством решения политических во­просов. Поэтому цена на рынке труда имеет социальную функцию более высо­кого порядка, нежели она имеет на обычном товарном рынке.

Цену труда нельзя смешивать с заработной платой прежде всего потому, что у них разная количественная и качественная определенность. Цена труда призвана полностью обеспечить расширенное воспроизводство всех способно­стей к труду как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде жизнедеятель­ности человека. На практике цена труда больше заработной платы по ряду при­чин.

Во-первых, издержки на рабочую силу, отражающие ее стоимость и опре­деляющие цену труда, во многих странах включают не только заработную пла­ту, но и ряд выплат, непосредственно связанных не с эффективностью трудовой деятельности, с результатами работы, а с социальной защитой (оплата нерабо­чих дней, материальная помощь и бонусы, издержки на социальное обеспече­ние и т.д.).

Во-вторых, в составе дохода работника, образующего цену его труда, мо­жет быть экономическая рента как избыток дохода сверх заработной платы, ко­торую он мог бы получить, занимаясь любой работой. Экономическая рента есть плата за ресурс, предложение которого строго ограничено. В данном слу­чае человеческий ресурс имеет ограниченное предложение потому, что он об­ладает исключительными и редкими природными способностями (звезды эст­рады, знаменитые спортсмены, известные ученые, изобретатели и т.д.). Количе­ственная величина экономической ренты человеческого ресурса есть разница между минимальной (резервированной) ценой труда и его рыночной ценой. Бо­лее подробно рента будет рассмотрена в третьем параграфе данной главы.

В-третьих, по своей экономической основе цена труда базируется не только на стоимости рабочей силы, что в большей степени проявляется в зара­ботной плате, но и на полученном полезном эффекте труда. В цене труда пол­нее отражается полученный результат труда, его производительность и интен­сивность, качество товара и услуги. Чем выше качество затраченного труда и его полученный эффект, тем более высокую цену получит труд на рынке. Тем не менее, заработная плата не отделима от цены труда и изменяется вместе с изменением последней.

Сущность В теории сущности заработной платы сложились две основные заработной концепции: неоклассическая и марксистская. Каждая из них платы и ее по своему трактует вопрос о сущности заработной платы. функции Неоклассическая концепция сущности заработной платы ба­

зируется на производительной теории факторов производства. Согласно этой теории, все факторы производительны, т.е. создают определен­ную долю дохода и претендуют на получение части этой доли в виде платы за приобретенный ресурс. Следовательно, заработная плата есть плата за труд. В современной неоклассической трактовке под заработной платой понимается цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника, т.е. практи­чески сводится к цене труда.

Марксистская концепция сущности заработной платы исходит из трудо­вой теории стоимости. Согласно этой теории, заработная плата - это не плата за труд рабочего, а плата за его рабочую силу, которую он продает работодателю. Поэтому уровень заработной платы определяется не ростом производительно­сти труда, а величиной стоимости рабочей силы. Данная концепция утверждает, что заработная плата - это превращенная форма стоимости и цены рабочей си­лы. Следовательно, она должна быть равна стоимости рабочей силы, чтобы возместить затраты работника на ее воспроизводство. В то же время заработная плата есть цена рабочей силы, т.е. денежное выражение ее стоимости, по кото­рой она продается и покупается на рынке.

Ни первая, ни вторая концепция сущности заработной платы не отражает в полной мере действительного положения вещей в современной экономике. На практике, как отмечалось выше, заработная плата не равна ни стоимости рабо­чей силы, ни цене труда, а ее уровень зависит от многих причин. Поскольку на рынке продается и покупается услуга труда, то и заработная плата работника, выполняющего данный труд, в своей сущностной основе базируется на стоимо­сти и потребительной стоимости услуги труда.

В этом случае и определение понятия сущности заработной платы можно дать более правильное: заработная плата есть форма цены труда как денежное выражение стоимости и потребительной стоимости услуги труда наемного ра­ботника.

По содержанию заработная плата как денежное выражение стоимости ус­луги труда отражает затраты работника на подготовку, развитие и совершенст­вование своей рабочей силы, в том числе: расходы на образование; расходы на физические и духовные потребности, связанные с восстановлением использо­ванных способностей работника, а также потребности семьи; расходы на здра­воохранение (лечение, профилактику, улучшение условий труда и жилищных условий). Как денежное выражение потребительной стоимости услуги труда, заработная плата основывается на результатах труда наемного работника в виде созданного им товара, услуги, выполненной работы в срок и надлежащего каче­ства, с учетом уровня производительности труда и т.д.

Количественная величина заработной платы представляет собой часть национального дохода общества или валового дохода предприятия, распреде­ленную в зависимости от трудового вклада каждого работника. Трудовой вклад работника в каждом конкретном случае определяется посредством ряда показателей, характеризующих норму выработки или объем выполненных ра­бот, уровень производительности труда, качество изделия или работы, эконо­мию сырья, материалов и т.д.

В условиях рынка на уровень заработной платы существенное влияние оказывают спрос и предложение труда. При увеличении спроса на труд уровень заработной платы повышается, а при снижении спроса на труд - соответствен­но уменьшается. Предложение труда оказывает обратное влияние на уровень заработной платы.

Сущность заработной платы обусловлена теми отношениями, которые она выражает. Посредством социально-экономических отношений и, прежде всего, отношений собственности заработная плата разграничивается по двум основным секторам, имеющим разные ее источники и формы организации.

Заработная плата государственного сектора (бюджетная сфера) выража­ет отношения государственной собственности разных ее форм и лимитируется федеральным и региональным бюджетами. Она в большей степени регулирует­ся государством. В ней в первую очередь находит отражение стоимость услуги труда работников государственных учреждений.

Заработная плата частного сектора выражает частную индивидуальную или частную коллективную собственность. Ее основным источником является общий (валовой) доход предприятия. Распределяется с учетом полученного до­хода, в соответствии с действующим на предприятии положением об оплате труда. Она в большей степени дифференцирована по отраслям, предприятиям и потребительной стоимости услуги труда каждого наемного работника.

Сущность заработной платы проявляется в ее функциях, показывающих, какую роль она играет в воспроизводственном процессе. Целесообразно выде­лить две группы функций заработной платы, соответствующих интересам двух основных субъектов предпринимательской деятельности: предпринимателя и наемного работника.

Функции заработной платы, отражающие интересы предпринимателя: а) распределительная - заработная плата является средством распределе­ния части валового дохода предприятия, идущей на оплату труда наемных ра­ботников;

б) учетная - заработная плата как основной элемент издержек производст­ва выступает в качестве средства учета затрат труда на производство товара, услуги, определения удельного веса этих затрат в структуре себестоимости продукции фирмы;

в) как факторный показатель эффективности использования трудового ресурса - заработная плата определяет норму прибыли как отношение прибыли к заработной плате, или отношение выручки к заработной плате (коэффициент эффективности использования трудовых ресурсов). Эта функция характеризует не только прибыльность предприятия, но и эффективность труда, его отдачу, следовательно вклад наемных работников в доход фирмы, предприятия.

Функции заработной платы, отражающие интересы наемных работников:

1. Воспроизводственная функция. Заработная плата является основным ис­точником дохода наемного работника, расходуемого на воспроизводство его рабочей силы. Заработная плата как цена труда (услуги труда), подобно любой цене, призвана возмещать затраты на рабочую силу, обеспечивая расширенное ее воспроизводство. По опыту западных стран такую функцию заработная пла­та выполняет при условии, когда ее удельный вес в общем доходе работника составляет более 50%. В большинстве развитых стран этот показатель находит­ся на уровне 70-80%, а в России - он ниже 50%.

2. Стимулирующая функция. Заработная плата побуждает работника по­вышать качество своего труда. Поскольку размер оплаты труда работника оп­ределяется его вкладом в доход фирмы, а это прямо зависит от трудового по­тенциала, которым он располагает, то чем выше данные показатели, тем больше величина заработка. Чтобы получить высокую заработную плату, работник стремится приобретать высокооплачиваемую профессию, повышать квалифи­кацию, полнее проявлять свои способности в процессе труда.

3. Статусная функция. Заработная плата своим размером определяет ста­тус работника (трудовой статус) как его место по отношению к другим работ­никам. Реализуется эта функция через такой инструмент как оценка самим ра­ботником справедливости оплаты его труда по двум критериям: по отношению к заработной плате и результатам труда других сотрудников данной фирмы и по отношению к оплате труда сотрудников соответствующих профессий других фирм. Справедливая оплата труда та, размер которой достаточен, чтобы она была способна побуждать работника к эффективной трудовой деятельности и не вызывала у него желание перейти в другую фирму ради заработка.

Организация По экономической структуре заработная плата различается: заработной а) валовая заработная плата - первоначально образуется в платы результате предпринимательской деятельности как составная

часть валового дохода предприятия и состоит из собственной заработной платы, начисленных на нее налогов и страховых взносов, т.е. она отражает все затраты предпринимателя на рабочую силу;

б) номинальная заработная плата - сумма денег, полученная работником за час, день, неделю, месяц в зависимости от его профессии, квалификации, ре­зультатов труда и представляющая собой разницу между валовой заработной платой и начисленными на нее налогами и страховыми взносами;

в) реальная заработная плата - количество товаров и услуг, приобретен­ных на номинальную заработную плату. Она зависит не только от суммы полу­ченных денег, но и от уровня цен на товары и услуги, характеризуя тем самым покупательную способность номинальной заработной платы. Динамика реаль­ной заработной платы определяется путем вычитания процента изменения в уровне цен на товары и услуги из процента изменения номинальной заработной платы:

Р з.п. = Н з.п. - Ц т.у.

Где: Р з.п. - уровень реальной заработной платы; Н з.п. - процент изме­нения номинальной заработной платы; Ц т.у. - процент изменения уровня цен потребительских товаров и услуг.

Организация заработной платы как выражение функционирующих орга­низационно-экономических отношений, включает следующие структурные на­правления: формирование элементов организации заработной платы, примене­ние различных форм и систем оплаты труда, дифференциация заработной пла­ты.

1. Элементы организации заработной платы. Для правильной организа­ции оплаты труда важное значение имеет тарифная система и нормы труда.

Тарифная система, обеспечивающая регулирование заработной платы по качеству труда, как правило, состоит из трех основных элементов: тарифной сетки как совокупности нескольких тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов; тарифных ставок, представляющих собой абсолют­ный размер оплаты труда в единицу рабочего времени (час, день, месяц), выра­женный в денежной форме; тарифно-квалификационного справочника, предна­значенного для проведения тарификации работ и присвоения работникам соот­ветствующих их квалификационной подготовке тарифных разрядов.

Норма труда обеспечивает регулирование заработной платы по количест­ву затраченного труда. Она устанавливается в форме нормы времени (какое ко­личество рабочего времени требуется для выполнения определенного задания) или нормы выработки, которая предусматривает выпуск определенного коли­чества продукции, создание каких-нибудь услуг в единицу рабочего времени. Норма труда в единстве с тарифной системой служит для установления меры труда каждому работнику.

2. Формы и системы оплаты труда являются элементом связи между ме­рой труда и мерой его оплаты, т.е. определения порядка и способа начисления заработной платы. Существует две основные формы оплаты труда: повремен­ная, при которой заработок работнику начисляется по тарифной ставке, соот­ветствующей присвоенному тарифному разряду, за фактически отработанное им рабочее время; сдельная (поштучная), когда размер оплаты устанавливается за единицу произведенной продукции путем деления тарифной ставки разряда работы на соответствующую норму выработки.

Система заработной платы - это разновидность повременной или сдель­ной оплаты труда. Она образуется на основе сочетания основной заработной платы (сдельной или повременной по тарифу) с дополнительной - в виде пре­мий за конкретные показатели. Применяются сдельно-премиальная, сдельно- прогрессивная, повременно-премиальная и другие системы.

В условиях рыночной экономики все большее распространение получают системы заработной платы, которые учитывают вклад каждого работника в до­ход фирмы. Прежде всего к ним относятся системы финансового участия ра­ботников в деятельности предприятия и фирмы, в том числе: система участия в прибылях, система распределения доходов по качеству и производительности труда, система владения льготными акциями предприятия, система платы за знания (за повышение квалификации и профессионального мастерства) и др.

2. Дифференциация заработной платы - это установление ее различий в зависимости от тех или иных факторов. Она сильно различается по странам, ре­гионам, отраслям экономики, предприятиям, индивидуальным качественным характеристикам работников.

К факторам дифференциации заработной платы, связанным с личностью работника, относятся: профессия, квалификация, стаж работы, пол работника. Несмотря на то, что еще в 1951 г. Международная организация труда (МОТ) приняла конвенцию № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», по-прежнему во многих странах уровень заработной

платы мужчин значительно превышает уровень оплаты труда женщин одной и той же профессии.