22.Законодавство про адвокатуру 2013 р. В Італії

Опублікований в Офіційній газеті № 15 від 18 січня 2013 року, новий Закон про адвокатуру та адвокатську діяльність в Італії , містить 67 статей , набуде чинності 2 лютого 2013 . Правда , деякі внесені зміни будуть повністю введені тільки через кілька місяців , а то й пару років - після публікацій додаткових указів.Поправки несуть в собі як посилювання , так і послаблення, а в деякі вже існуючі положення внесені лише уточнення. Нова правова реформа в Італії передбачає більш « суворий » відбір кандидатів в адвокати , забезпечення доступності професії для більш гідних і практикуючих кандидатів , подальшу кваліфікацію , спеціалізацію та обов'язкове страхування адвокатів , рекламу адвокатських послуг , а також більш ретельний контроль і захист діяльності італійського адвоката.Зокрема , основними положеннями ( зміненими або нововведеними ) , передбаченими адвокатської реформою , стали:

в Раді Ордена адвокатів мають бути наступні реєстри та списки : реєстр приватнопрактикуючих адвокатів , асоціацій і компаній адвокатів ; список адвокатів , які працюють в державних структурах ( avvocati dipendenti da enti pubblici ) ; спеціальний список адвокатів - фахівців ; список доцентів , дослідників , університетських та державних співробітників ; список адвокатів , відсторонених від професії і добровільно виписаних ; список адвокатів , які зазнали дисциплінарне покарання ; реєстр практикантів ( registro dei praticanti ) ; список практикантів , які мають право надавати юридичну допомогу ( praticanti abilitati al patrocinio sostitutivo ) ; спеціальна секція реєстру ( іноземних) адвокатів ( sezione speciale dell'albo degli avvocati stabiliti ) ; список асоціацій і компаній , в яких серед засновників - адвокати (ст. 15 ) ;діяльність італійського адвоката : незалежна , заснована на принципах самоврядування , законності , компетентності , з дотриманням правил конкуренції та Кодексу професійної етики. У адвокатів не може бути посередників .

Повноваження адвоката : представництво та захист у судових розглядах в будь-якому судовому органі і арбітражі , юридичні консультації та будь-яка правова позасудова допомогу. Титул адвоката в Італії можна отримати тільки юрист , який вписав своє ім'я до реєстру Ордена адвокатів (ст. 1 ) ;стати адвокатом в Італії можна , якщо ви - громадянин Італії чи ЄС , склали кваліфікаційний ( « адвокатський » ) іспит , ваш офіс розташований в окрузі територіальної компетенції Ради адвокатів конкретного суду , ви користуєтеся всіма громадянськими правами , не були притягнуті до кримінальної відповідальності і не були поміщені під варту . При виконанні цих умов , ваше ім'я буде вписано в територіальний реєстр Ордена адвокатів . Якщо ви не є громадянином ЄС , то стати італійським адвокатом можна за умови , якщо ви отримали ступінь бакалавра в галузі права в італійському університеті , склали державний ( « адвокатський » ) іспит , і ваше ім'я буде безпосередньо внесено до реєстру італійських адвокатів (при необхідних додаткових умовах ), або ви вже маєте титул адвоката , отриманий в одній з країн ЄС ( Директива 98/5/EC Європейського Парламенту та Ради від 16 лютого 1998 р.) і знаходитеся легально (наявність в'їзної візи , дозволу на проживання ) на території Італії. При виконанні цих умов , ваше ім'я буде вписано в спеціальну секцію реєстру ( іноземних) адвокатів ( sezione speciale dell'albo degli avvocati stabiliti ) територіального Ордена адвокатів . У спеціальну секцію вписуються й громадяни Італії та ЄС , які отримали титул адвоката не в Італії , а в іншій країні Європейського союзу. Є ще одна можливість визнати статус адвоката , отриманого за межами ЄС - отримати підтвердження іноземного титулу від Міністерства юстиції Італії та сертифікат « придатності » від Національної Ради адвокатів після проходження тесту ( ст. 17 ) . Якщо іноземний адвокат не проживає на території Італії , то він може в рамках квот отримати в'їзну візу на підставі Законодавчих декрету № 286 від 25 липня 1998 р., ст. 3 , § 4 ;підвищення кваліфікації : адвокат зобов'язаний постійно (щорічно) удосконалювати свої професійні навички з метою забезпечення якісних послуг ( ст. 11 ) і отримати мінімальну необхідну кількість балів. « Звільнені від навчання » адвокати , які досягли 60 -річного віку , мають 25 -річний стаж ( з моменту зарахування до реєстру Ордена адвокатів ) , викладачі університетів ;страхування : обов'язково для адвоката , асоціації адвокатів та адвокатської компанії . Адвокати обов'язково повинні повідомити клієнта про наявність страховки. Можливо дисциплінарне стягнення за відсутність поліса страхування цивільної відповідальності ( ст.12) . Умови і сума обов'язкового страхового покриття будуть модифікуватися Міністерством юстиції кожні 5 років. Поки ці параметри не встановлені , і нововведення очікує подальших роз'яснень та указів ;юридична консультація , не пов'язана з судовим виробництвом : після численних випадків зловживання незнанням довірливих громадян і рішень Касаційного суду , цій поправці закону було приділено особливу увагу. Новий закон говорить, що юридична консультація на систематичній і постійній основі (тобто більше, ніж один раз) може бути дана виключно адвокатами (ст. 2 ) . У зв'язку з прийняттям цієї поправки , кілька тисяч офісів і фірм, що пропонують юридичну консультацію з охорони навколишнього середовища , безпеки праці , справах, пов'язаних з дорожньо - транспортними пригодами і імміграційними практиками повинні бути закриті (або перепрофільовані ) .реклама адвокатських послуг: адвокат в Італії має право рекламувати свою професійну діяльність , структуру та організацію свого адвокатського / юридичної бюро , спеціалізацію і кваліфікацію , отримані наукові та професійні титули за допомогою будь-яких засобів , включаючи електронні (не тільки на своєму власному сайті) , за умови , що інформація буде прозора , доступна і достовірна (ст. 10 ) . Заборонено порівняльна , образлива , що вводить в оману або двозначна реклама ( ми одні з перших , ми - найкращі ) . Недотримання правил веде до дисциплінарного покарання . Тут потрібно пояснити , що реклама адвокатських послуг на сторонніх сайтах ( а у адвоката може бути свій власний сайт ) не повинна вводити в оману відвідувачів безособової інформацією - це вже порушення . На рекламній сторінці має бути ім'я адвоката ( не завадить вказати і реєстраційний номер у реєстрі адвокатів , адреса офісу або іншу персональну інформацію) , дано посилання на професійний сайт (якщо є).несумісність професії адвоката : з комерційною діяльністю (ст. 18 ) . У це поняття внесені роз'яснення : адвокат не може займатися комерційною діяльністю, що здійснюється від власного імені (індивідуальної) або від імені інших ; не може бути співзасновником або директором товариств ( snc , sas , società semplice ) , які займаються комерційною діяльністю ; генеральним директором з єдиним засновником ( amministratore unico ) , керуючим директором ( consigliere delegato ), головою Ради директорів ( presidente di consiglio di amministrazione ) товариства з обмеженою відповідальністю - ТОВ ( SRL ) або акціонерного товариства - АТ ( SPA);асоціації адвокатів і представників інших професій: мають право на існування , якщо всі адвокати ( в асоціації адвокатів ) числяться в реєстрі Ордена адвокатів і хоча б один адвокат ( в асоціації адвокатів та представників вільних професій: інженерів , бухгалтерів , консультантів з праці і т.д . ) . Адвокат може бути співзасновником тільки однієї асоціації (ст. 4 ) ;адвокатська компанія ( società tra avvocati ) : створюється лише адвокатами , що значаться в реєстрі Ордена адвокатів . Адвокатська компанія повинна бути зареєстрована в спеціальній секції територіального реєстру Ордена адвокатів . Так як адвокатська компанія не передбачає комерційної діяльності , то не може бути збанкрутує (ст. 5 ) ;спеціалізація : фахівцями та експертами в певній галузі права можуть себе називати адвокати , що пройшли 2 - річне навчання (підвищення кваліфікації ) і отримали атестат ; мають 8 років адвокатського «стажу» і 5 -річний досвід роботи за обраною спеціалізацією (ст. 9 ) ;тарифи: встановлюються між адвокатом і клієнтом. Адвокат зобов'язаний надати на вимогу клієнта повну інформацію про вартість адвокатських послуг і можливих максимальних витратах по судовому процесу . У разі відсутності угоди діють встановлені мінімальні і максимальні тарифи (ст. 13 ) ;процентна система оплати адвокатських послуг заборонена , тобто гонорар адвоката повинен базуватися на тарифах , а не вираховуватися у вигляді відсотків від виграної суми. Також заборонено винагороду адвоката у вигляді частини (відсотка ) від вартості виграного майна , товару або суми боргу ( ст. 13 ) ;підстави для перебування в реєстрі Ордена адвокатів : доказом професійної діяльності не повинна стати сума доходів адвоката , але відрахування до пенсійного фонду обов'язкові (ст. 21 ) ;професійні таємниці і секрети : повинні зберігати адвокат , всі співробітники і підлеглі , в інтересах третіх осіб ( ст. 6 ) ;стажування практикантів адвокатів : тривалість стажування майбутніх адвокатів - 18 місяців , з них ( перші ) 6 місяців не оплачуються і можливі на останньому курсі університету ( ст. 41,43 ) ;державний адвокатський іспит змінює свій формат : без використання кодексів з коментарями , 3 письмових тіста і один усний іспит проводитимуться в одному місці ( ст. 46).У Національної Ради адвокатів є рік , щоб на підставі нового Закону про адвокатуру внести зміни до Кодексу професійної етики.

Нововведення Почти все нововведения начнут действовать немедленно, начиная со 2 февраля 2013 года. Это — положения о рекламе адвокатских услуг (при помощи любых средств) и юридических консультациях (и внесудебной правовой помощи), исключительное право на которые получили итальянские адвокаты. Стоит отметить, что профессиональную консультацию, например, по налогообложению, финансово-экономическим или юридическим-экономическим и трудовым вопросам имеют право предоставлять бухгалтер (commercialista) или консультант по труду (сonsulente del lavoro).

Также с начала февраля начнут действовать пункты закона об обязательном ежегодном повышении квалификации и запрете на процентную (долевую) систему оплаты адвокатских услуг (patto di quota lite). Положение о несовместимости адвокатской профессии вступит в силу также 2-го февраля вместе с регламентом о независимой адвокатской деятельности (без посредников) и модификацией закона о профессиональной тайне.

Будущим адвокатам — практикантам нужно будет подождать еще три года до вступления в силу нового закона о стажировке. В течение этого времени будет издан разъясняющий декрет. Реформа, касающаяся государственного экзамена, тоже будет воплощена в жизнь не раньше, чем через три года и тоже после выхода декрета.

Как быстро вступит в силу закон о страховании гражданской ответственности адвоката, будет зависеть от Министерства юстиции, которое должно дать разъяснения в министерском указе. Положение о специализации адвоката в определенной области права также ожидает дальнейших разъяснений и вступит в силу только по прошествии 2-х лет с начала действия нового закона. Изменения, касающийся адвокатских реестров и списков, вступят в силу после публикации министерского указа.