1. Предмет и задачи сравнительного правоведения.

2. Методология сравнительного правоведения.

3. Возникновение и основные этапы развития сравнительного право­ведения.

Глава 2. Правовая система и правовая семья

§ 1. Правовая система как базовая категория сравнительного правоведения

Понятием «правовая система» отечественная юридическая наука оперирует примерно с середины 80-х гг. Особенно широко данная кате­гория используется в общей теории права и сравнительном правоведе­нии, о чем свидетельствует обширная литература¹.

В I рудах правоведов изложено достаточное количество подходов к пониманию данного феномена. В своем классическом произведении иинчлный французский компаративист Р. Давид писал: «Было бы по- iH'pxnociHbiM и неправильным видеть в праве только лишь совокупность норм. Конечно, в определенную эпоху в определенной стране право мо­жет принять такой вид. Однако право - это значительно более сложное явление, выступающее как система. У нее определенный понятийный фонд; она соединяет нормы в определенные группы; использует опре­деленные способы создания и толкования норм; она связана с опреде­ленной концепцией социального строя и от этой концепции зависит, как применяется и вообще функционирует право»².

Данный подход к правовой системе является доминирующим не только во французской, но и в российской юридической науке. Он со­вмещает в себе философское и юридическое понимание правовой си­стемы. При этом необходимо особо подчеркнуть, что понятие «право­вая система» гораздо шире понятия «система права». Последнее имеет структурно-институциональный характер, касается соотношения и строе­ния отраслей права, входя как составная часть в правовую систему.

Именно философское понимание правовой системы позволяет рассматривать ее комплексно, а юридический (точнее, сравнительно­правовой) подход делает правовую систему той или иной страны узна­ваемой. Как пишет В.И. Гойман, «право представляет собой некое це­лостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функ­циональной зависимости)»¹.

Идея правовой системы дает возможность представить в единстве правовую сторону общественной жизни, рассмотреть в системных связях организацию и взаимодействие всего комплекса правовых явлений. И в этом плане ценным является замечание французского социолога права Ж. Карбонье о том, что «правовая система - это вместилище, средото­чие разнообразных юридических явлений. Ценность понятия правовой системы заключается в том, что оно дает немалые дополнительные воз­можности для комплексного анализа правовой сферы жизни общества. Концепция правовой системы дает возможность:

а) раскрыть единство различных сторон правовой действитель­ности;

б) теснее связать теорию права и юридическую практику»².

В целом под правовой системой следует понимать единый комплекс органически взаимосвязанных и взаимодействующих между собой пра­вовых явлений, с помощью которого осуществляется целенаправленное воздействие на активность людей и их объединений, а также разноо­бразных сфер общественной жизни.

В каждом государстве имеется одна или несколько правовых си­стем. Например, если в Греции существует единая правовая система, то в Великобритании уживаются три правовых системы - одна в Англии и

Уэльсе, другая в Шотландии и третья - в Северной Ирландии. Еще более сложная картина наблюдается в федеративных государствах. В частно­сти, в США - 51 правовая система: одна федеральная и 50 правовых си­стем штатов. В связи с этим к термину «правовая система» добавляется прилагательное «национальная».

Каждая национальная правовая система имеет определенный набор характеристик.

Во-первых, будучи по своей сущности одной из подсистем обще­ства (наряду с политической, экономической и др.), правовая система, с одной стороны, обусловлена экономическими, политическими, на­циональными и идеологическими факторами, а, с другой - сама актив­но влияет на все сферы жизни общества. В связи с этим В. Н. Синюков указывает на то, что существующие в мире правовые системы в той или иной степени обусловлены соответствующими цивилизациями¹.

Во-вторых, правовая система имеет сложное строение, и «право» является лишь одной из ее частей. Один из ведущих российских право­ведов С. С. Алексеев указывает, что правовая система - это все позитив­ное право, рассмотренное в единстве с правовой идеологией и юриди­ческой практикой². А. Ю. Тихомиров выделяет в структуре правовой си­стемы четыре группы элементов³.

В-третьих, правовой системе присуще строгое единство «взаимос­вязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регу­лирующих общественные отношения, а также элементов, характеризую­щих уровень правового развития той или иной страны»⁴.

В-четвертых, будучи искусственным, духовно-материальным обра­зованием, правовая система является продуктом сознательной, волевой деятельности и управляется государством. Более того, это неотъемле­мый элемент государственного суверенитета, поскольку с помощью ее внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, методов, процедур государственная власть оказы­вает регулятивно-организующее воздействие на общественные отноше­ния, реализует меры юридической ответственности.

В-пятых, и сама правовая система, и ее составные части обладают опре­деленной автономностью и суверенностью. В противном случае она была бы не способна играть роль комплекса, обусловленного объективными за­кономерностями развития общества, постоянно воспроизводимого людьми и их организациями и используемого ими для достижения своих целей.

В-шестых, правовая система - это стабильное образование, харак­теризующееся высокой степенью организации и интеграции ее свойств и элементов. Этот целостный комплекс не является случайным набором юридических элементов, существующих в том или ином обществе. Его единство и целостность обусловлены традициями национального и пра­вового развития. Благодаря этому правовая система способна адаптиро­ваться к изменяющимся условиям реальной жизни.

В-седьмых, правовая система всегда динамична, отражая экономи­ческие, политические и социальные реалии общества, она реагирует на изменяющиеся общественные отношения и в процессе своего развития проходит последовательно этапы усложнения, дифференциации и инте­грации ее компонентов.

В-восьмых, правовая система характеризуется целенаправленностью и открытостью. Ее динамичность обеспечивает достижение социально полезных целей в постоянно изменяющемся обществе. В то же время в нее постоянно вносится новая информация, объекты и субъекты, юри­дические действия, а также средства и способы их осуществления.

Ключевыми категориями, используемыми для понимания право­вой системы, по мнению А. X. Саидова, являются «правопонимание», «правотворчество» и «правоприменение». И рассмотрение правовой системы должно охватывать, во-первых, систему взглядов, идей, теорий, т. е. правопонимание в данный исторический период; во-вторых, ана­лиз нормативной основы и, в-третьих, систему осуществления права¹. И, как было сказано выше, правовая система не остается раз и навсегда данной, а эволюционирует в ходе своего исторического развития. Эта эволюция получает свое отражение в структуре правовой системы.

Структура правовой системы достаточно сложна и представляет со­бой такое расположение ее элементов и связей, которое обеспечивает ее целостность и стабильность, точнее, сохранение ее основных свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов реальной действительности.

Основными блоками, образующими структуру правовой системы, являются: объективное право, юридическая практика и правосознание. Каждый из выделенных блоков представляет собой относительно само­стоятельную подсистему и состоит из более дробных единиц. В частно­сти, объективное право включает в себя систему права, систему источни­ков права и систему законодательства.

В свою очередь, юридическая практика охватывает правовую дея­тельность, правовое поведение и правовое общение, а также социально­правовой опыт. Содержание правовой деятельности, равно как и право­вого поведения с общением, включает в себя субъекты юридических действий и операций, правовые отношения, юридическую технику, пра­вовую тактику и стратегию, а также результаты.

И, наконец, основными компонентами правосознания являются пра­вовая психология и правовая идеология, которые в свою очередь обу­словлены правовой культурой.

Главным фактором, цементирующим различные юридические яв­ления, состояния и процессы в единое целое, выступает правомерная активность (взятые в единстве правомерные деятельность, поведение и общение) управомоченных на то организаций, отдельных лиц и их коллективов. Если объективное право служит формальным источником юридической энергии, правовое сознание - внутренней идеальной де­терминантой, правовые отношения - каналом, по которому идет юри­дическая энергия, то субъекты и участники юридической правомерной активности, выступая в качестве материальных, энергетических и инфор­мационных носителей, своими действиями вырабатывают эту энергию и информацию, организуют хранение последней.

Рассмотрение правовой системы общества будет неполным, если не остановиться на ее функциональной характеристике.

Под функциями правовой системы следует понимать относитель­но обособленные направления однородного позитивного воздействия правовой системы общества на реальную действительность, в которых проявляется ее природа, положение среди других систем гражданского общества и социально-преобразующая роль в жизни людей, их коллек­тивов и организаций, общества и государства.

Разделить на виды функции правовой системы можно по различным основаниям. По критерию значимости выделяют основные и неоснов­ные функции. В зависимости от временных пределов действия - посто­янные и временные функции. В соответствии с направленностью (в пре­делах страны или за ее рубежами) - внутренние и внешние. Все выше­перечисленные могут быть явными и латентными (скрытыми). Наконец, в зависимости от того, какие юридические средства, способы и методы используются в процессе преобразования общественных отношений и самой правовой системы общества, а также получаемых в связи с этим юридических результатов выделяют специально-юридические функции: охранительную и регулятивную, интегративную и компенсационную, ко­ординационную и коммуникативную, правообразующую и прогностиче­скую, аксиологическую и трансляции правового опыта.

Функциональное многообразие еще раз подчеркивает всю слож­ность такого образования как правовая система, а она образует лишь нижний уровень в «сфере правового». Уровнями выше нее располага­ются правовые массивы межгосударственных объединений, правовые семьи и международное право. И поскольку в широком смысле право­вая система понимается как правовая семья, необходимо обратиться к вопросу типологии правовых систем.