Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

Статья 302. Подача заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

1. Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 28 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" основанием для госпитализации (помещения) в психиатрический стационар являются наличие у лица психического расстройства и решение суда либо необходимость проведения психиатрической экспертизы.

2. Принудительное помещение лица в психиатрический стационар осуществляется, когда его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния (ч. 3 ст. 28, ст. 29 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

Статья 303. Срок подачи заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар

1. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар осуществляется в следующем порядке.

а) страдающий психическим расстройством гражданин (обследование или лечение которого возможны только в стационарных условиях, а его психическое расстройство является тяжелым и обусловливает его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи) помещается в психиатрический стационар по решению комиссии врачей-психиатров, а в неотложных случаях - по решению врача-психиатра (ч. 4 ст. 11, ст. 29 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании");

б) в течение сорока восьми часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар представитель психиатрического стационара обращается в суд с заявлением о принудительной госпитализации гражданина, который помещен в данный стационар;

в) судьей возбуждается дело, одновременно продлевается пребывание гражданина в психиатрическом стационаре;

г) принимается решение по заявлению.

2. Согласно ч. 1 ст. 304 ГПК РФ заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар судья должен рассмотреть в течение пяти дней со дня возбуждения дела.

3. По мнению Конституционного Суда РФ положения комментируемой статьи во взаимосвязи с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 32, ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 34 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и ст. 133, ч. 1 ст. 263 и ч. 1 ст. 304 ГПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не допускают принудительную госпитализацию лица в психиатрический стационар на срок свыше 48 часов без судебного решения*(834).

4. См. также комментарийк ст. 302 ГПК РФ.

Статья 304. Рассмотрение заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

1. Участие в рассмотрении заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, прокурора, представителя психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитализации, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, обязательно (ч. 3 ст. 34 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

2. Не смотря на то, что нормами ГПК РФ таковое не предусмотрено, для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания. Исходя из положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ о возможности применения судами норм процессуального права по аналогии закона такое заявление прокурора подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном для рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (глава 35 ГПК РФ)*(835).

3. По мнению Конституционного Суда РФ положения части первой комментируемой статьи по ее конституционно-правовому смыслу не ограничивают дискрецию суда при решении вопроса о месте рассмотрения дела о принудительной госпитализации лица в психиатрический стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации*(836).

4. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст.ст. 107,108ГПК РФ.

5. См. также комментарийк ст. 303 ГПК РФ.

Статья 305. Решение суда относительно заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

1. Сроки содержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическом стационаре определены в ст. 36 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

2. Во-первых, пребывание лица в психиатрическом стационаре в недобровольном порядке продолжается только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация.

3. Во-вторых, судья продляет госпитализацию лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, по истечении шести месяцев с момента помещения лица в данный стационар.

4. В-третьих, в последующем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

5. См. также комментарийк ст. 302 ГПК РФ.

Статья 306. Принудительное психиатрическое освидетельствование

1. Согласно ч. 1 ст. 23 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.

2. Прежде чем врач-психиатр обратиться в суд с заявлением о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина (о получении санкции судьи), к нему самому должно поступить заявление, содержащее сведения о наличии оснований для такого освидетельствования.

3. Врачу-психиатру заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами (ч. 2 ст. 25 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

4. В заявлении отражаются обстоятельства, свидетельствующие о том, что обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает:

а) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

б) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

5. Если указанные действия совершаются лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, находящимся под диспансерным наблюдением, врач-психиатр вправе самостоятельно (без получения на то санкции суда) принять решение о его психиатрическом освидетельствовании без получения согласия обследуемого или без согласия его законного представителя (ч.ч. 4 и 5 ст. 23, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 27 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании")

6. По общему правилу поступающее к врачу-психитру заявление должно быть письменным, лишь в неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным (ч. 3 ст. 25 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

7. Если же непосредственная опасность лица для себя или окружающих отсутствует, заявление о психиатрическом освидетельствовании обязательно должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения (ч. 4 ст. 25 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

8. Рассмотрев заявление (дополнительные материалы) и установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы (ч. 5 ст. 25 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

9. В мотивированном заключении врача-психиатра о необходимости освидетельствования должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

10. Получив должным образом оформленное заявление врача-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина и необходимые материалы судья в трехдневный срок с момента получения указанных материалов должен решить вопрос о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина или об отказе в принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина (ч. 5 ст. 25 Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

11. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст.ст. 107,108ГПК РФ.

12. См. также комментарийк ст. 262 ГПК РФ.