Раздел II. Производство в суде первой инстанции Подраздел I. Приказное производство Глава 11. Судебный приказ

Статья 121. Судебный приказ

1. Ни комментируемая статья ГПК РФ, ни другие положения, регулирующие приказное производство, не указывают на субъектов обязательственных отношений, по требованию которых может быть выдан судебный приказ.

2. Отсутствие в АПК РФ норм приказного производства не дает оснований для отнесения к компетенции судов общей юрисдикции рассмотрения заявлений юридических лиц о выдаче приказа для бесспорного взыскания по спорам с юридическими лицами, так как по правилам приказного производства (ст. 129 ГПК РФ) если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья отменяет приказ, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства, а рассмотрение споров между юридическими лицами входит в компетенцию арбитражного суда*(408).

3. См. также комментарий к ст.ст. 23,122,127ГПК РФ.

Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ

1. Положение, согласно которому судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, означает, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п.п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ)*(409).

2. Заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по опротестованному в неплатеже, неакцепте (или недатировании акцепта) векселю рассматриваются судами общей юрисдикции независимо от субъектного состава участников вексельного обязательства.

3. Иск о взыскании задолженности по требованиям, основанным на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом, может быть предъявлен в суд общей юрисдикции в соответствии с установленной подведомственностью и в том случае, когда истец не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке, установленном главой 11 ГПК РФ*(410).

4. В числе требований, по которым выдается судебный приказ, предусмотрено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства. Данное требование может быть также заявлено и рассмотрено и в исковом производстве, причем ст. 154 ГПК РФ устанавливает сокращенные сроки разрешения споров о взыскании алиментов. Кроме того, в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение о присуждении алиментов подлежит немедленному исполнению, а согласно ч. 2 ст. 121 ГПК РФ взыскание по приказу производится в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений*(411).

5. См. также комментарий к ст.ст. 125,127ГПК РФ.

Статья 123. Подача заявления о вынесении судебного приказа

1. Общие правила подсудности закреплены в ст.ст. 28-32 ГПК РФ.

2. Нельзя признать законной практику принятия судами к производству исковых заявлений с завершением этих производств вынесением судебных приказов, а также рассмотрение поданных истцами исковых заявлений в порядке приказного производства, без получения согласия на это заявителей*(412).

3. См. также комментарий к ст.ст. 28-32,88,91,92,124,132ГПК РФ.

Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа

1. В наименовании суда отражается, о каком мировом судье, какого участка, района в заявлении идет речь, а также какого города (области, края, республики) данный район.

2. То обстоятельство, что заявление должно содержать наименование взыскателя (должника), означает наличие в нем сведений о его фамилии, имени, отчестве.

3. Под местом нахождения понимается место, где взыскатель проходит стационарное лечение, отбывает наказание в виде лишения свободы и т.п.

4. См. также комментарийк ст. 131 ГПК РФ.

Статья 125. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа

1. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случаях, когда у него нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа. Отсутствие указанных оснований имеет место, например, когда заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам*(413).

2. При отказе судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, установленным в комментируемой статье заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством*(414).

3. Поступление в суд заявления о выдаче судебного приказа, не подписанного заявителями, является основанием к отказу в принятии заявления*(415).

4. Обжалование определения об отказе в принятии заявления осуществляется в общем порядке. См. содержание и комментарий к ст.ст. 331,371-373ГПК РФ.

5. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст.ст. 107,108ГПК РФ.

6. См. также содержание и комментарий к ст.ст. 92,122,134,135ГПК РФ.

Статья 126. Порядок вынесения судебного приказа

1. Судебный приказ мировым судьей выносится единолично.

2. Время подготовки дела к судебному разбирательству из срока рассмотрения дела не исключается*(416).

3. Об остальных требованиях к порядку исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст.ст. 107,108ГПК РФ.

Статья 127. Содержание судебного приказа

1. Под датой выдачи приказа понимается день его оформления.

2. О том, что понимается под термином "название суда" см. комментарийк ст. 124 ГПК РФ.

3. Наименование взыскателя (должника) имеется не только у юридических, но и у физических лиц. В приказе обязательно отражается фамилия, имя и отчество как взыскателя, так и должника.

4. О движимом имуществе, подлежащем истребованию. В приказе указываются не только его наименование, количество и стоимость, но и отличительные признаки каждого предмета.

5. Требования граждан, обращающихся в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание долга по векселям, а также причитающихся пеней и штрафов, при отсутствии спора о праве правомерны*(417).

6. О государственной пошлине см. комментарий к ст.ст. 88,91ГПК РФ.

7. Судебный приказ подписывается судьей, принявшим его, и заверяется печатью (ч. 5 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Статья 128. Извещение должника о вынесении судебного приказа

1. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст.ст. 107,108ГПК РФ.

2. См. содержание и комментарийк ст.ст. 127 ГПК РФ.

Статья 129. Отмена судебного приказа

1. Если судебный приказ отменен в соответствии с комментируемой статьей, заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством*(418).

2. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, применив аналогию закона, посчитала возможным рассмотрение жалобы истца на судебный приказ в кассационной инстанции в порядке, регулируемом в настоящее время п. 2 ч. 1 ст. 371 ГПК РФ*(419), когда истцом подано исковое заявление, по которому выдан судебный приказ. Суд пришел к такому выводу в связи с тем, что выдача по исковому заявлению судебного приказа препятствует разрешению заявленного иска по существу, в том числе и требований, которые остались неразрешенными в судебном приказе, так как их нельзя было отнести к бесспорным. Учитывая, что истцом подано исковое заявление, и он не просил о выдаче судебного приказа, можно прийти к выводу о возможности руководствоваться в предложенной ситуации общими нормами ГПК РФ, по которым должно быть рассмотрено исковое заявление истца, а не нормами главы 11 ГПК РФ, регулирующей выдачу судебного приказа. Между тем практике были известны и кардинально противоположные решения данного вопроса.

3. Рассмотрение заявления кредитора (заявителя) об отмене судебного приказа судом, выдавшим приказ, законом не предусмотрено.

4. Проверка судебного приказа по существу не входит в задачи апелляционного, кассационного и надзорного производства, поскольку приказ выдается по бесспорным требованиям и рассмотрение его правильности не может быть проведено в рамках приказного производства*(420).

5. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст.ст. 107,108ГПК РФ.

Статья 130. Выдача судебного приказа взыскателю

1. Судебный приказ может предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч. 3 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

2. О государственной пошлине см. комментарий к ст.ст. 88,91ГПК РФ.