Глава 10. Судебные извещения и вызовы

Статья 113. Судебные извещения и вызовы

1. Повестки с требованием о явке в суд для участия в рассмотрении гражданского дела должны быть судебными. Они не имеют юридической силы, когда отправляются от имени других государственных органов (к примеру, таможенных органов*(399)).

2. Достаточно ли было предоставлено времени лицам, участвующим в деле, для своевременной явки в суд и подготовки к судебному заседанию должно определяться в каждом случае с учетом их места жительства, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела*(400).

3. Если извещение о дне судебного разбирательства направляется за границу, при его оформлении не следует пользоваться бланком повестки о вызове в суд, содержащей санкции за неявку*(401).

4. Повестка может быть передана не только телефонограммой, телеграммой, но и с использованием любых других средств связи.

5. Судебное извещение, адресованное организации, может направляться по месту нахождения представителя организации, если от организации имеется заявление в суд, в котором указаны сведения о представителе и просьба о направлении всех судебных документов ему и по его адресу*(402).

6. О соблюдении требований, закрепленных в настоящей статье, необходимо выяснять сразу же, приступая к судебному разбирательству. В подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу*(403).

7. О времени и месте судебного заседания (совершения отдельных процессуальных действий) см. также комментарийк ст. 114 ГПК РФ.

8. См. также комментарий к ст.ст. 18,115ГПК РФ.

Статья 114. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений

1. Под временем судебного заседания подразумевается день и час его начала. В повестке не отражается момент, когда заседание будет закончено, сколько дней оно будет продолжаться и, тем более, когда будут перерывы в судебном заседании.

2. Под местом судебного заседания (совершения отдельных процессуальных действий) подразумевается адрес и комната, куда в назначенное время должно подойти вызванное лицо. В судебной повестке может отсутствовать место, куда вызванное лицо должно будет вместе с судом проследовать, к примеру, для участия в производстве осмотра на месте.

3. То обстоятельство, что повестка (иное судебное извещение) должна содержать наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд, означает наличие в ней сведений о фамилии, имени, отчестве (как минимум инициалах) и адресе места жительства вызываемого.

4. Согласно ч. 2 ст. 168 ГПК РФ, если вызванный свидетель или эксперт не явится в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он подвергается штрафу в размере до одной тысячи рублей, а при неявке по вторичному вызову - принудительному приводу.

5. В случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, при соблюдении определенных условий по делу может быть вынесено заочное решение, то есть дело рассмотрено и разрешено в его отсутствие (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ).

6. В ст.ст. 45, 58, 63, 75, 106, 112, 144, 167-169, 174, 184, 200-203, 208, 212, 233, 240, 243, 246, 257, 260, 311, 354, 385, 396, 411, 413, 425, 430, 440, 441, 444 ГПК РФ предусмотрены и иные последствия неявки. Не обязательно обо все этих последствиях упоминать в каждой повестке. Если, к примеру, вызывается свидетель, то в повестке должны отражаться последствия неявки именно свидетеля.

7. См. комментарий к ст.ст. 115,132,167,168,233,354ГПК РФ.

Статья 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений

1. Повестки истцам и ответчикам составляются по форме N 30, другим лицам, вызываемым в суд по гражданским делам, по форме N 31. Данные формы предусмотрены Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде.

2. В повестке, адресованной лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. В повестке также определяются последствия отказа адресата принять судебную повестку (адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия).

3. Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованным ответчику, направляется копия искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованным истцу, - копия объяснений ответчика в письменной форме, если объяснения поступили в суд.

4. Судебные повестки (извещения) доставляются в конвертах с заказным уведомлением о вручении по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Бланк уведомления прикрепляется к стороне конверта, на которой не указывается адрес. Время вручения судебных повесток (извещений) адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (п. 6.3, 6.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

5. Даже если повестка доставляется через рассыльного или лицо, участвующее в деле, она должна быть судебной и не может быть исполнена на бланке повестки, исходящей от другого учреждения (к примеру, таможенного органа*(404)).

6. В соответствии с совместным Приказом Министра финансов РФ и исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства РФ от 25 августа 2006 г. N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" обязанность по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства РФ в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов РФ, возложена на управления Федерального казначейства по субъектам РФ (за исключением Управления Федерального казначейства по городу Москве), а в судебных органах города Москвы - на правовой департамент Министерства финансов.

7. С учетом изложенного судам следует иметь в виду, что в случае рассмотрения дел, по которым затрагиваются интересы Министерства финансов РФ и Правительства РФ, когда их представление поручено Министерству финансов РФ, судебные извещения необходимо направлять в вышеуказанные органы*(405).

Статья 116. Вручение судебной повестки

1. Повестку следует вручать гражданину под расписку с указанием даты и времени вручения. Но иногда повестку принесли, а лица, которому она адресована, дома нет. В такой ситуации повестка для передачи гражданину вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, сотруднику жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы, либо представителю поселковой (сельской или иной по месту жительства) администрации. Вышеуказанные лица обязаны передать повестку вызываемому гражданину.

2. В соответствии со ст.ст. 385, 113, 116 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является существенным нарушением норм процессуального права, указанные лица извещаются заказным письмом, судебной повесткой или иным средством связи с обязательным уведомлением о вручении их адресату, свидетельствующих о получении ими соответствующих процессуальных документов*(406).

Статья 117. Последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения

1. Комментируемая статья не требует удостоверения кем-либо, кроме вручающего факта отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение. Для этого достаточно отметки лица, доставляющего или вручающего повестку об этом, на судебной повестке или ином судебном извещении.

2. О понятии время и место судебного заседания см. также комментарийк ст. 114 ГПК РФ.

Статья 118. Перемена адреса во время производства по делу

1. Во время производства по делу любое из лиц, участвующих в деле, и все представители могут сохранять обычный уклад жизни, выезжать за пределы района проживания, вправе по своему усмотрению менять место своего жительства, однако должны ставить об этом в известность суд и обязан немедленно являться по вызовам.

2. См. также комментарийк ст. 233 ГПК РФ.

Статья 119. Неизвестность места пребывания ответчика

1. Сведения, свидетельствующие о неизвестности места пребывания ответчика, могут содержаться на возвращенной почтовым отделением судебной повестке (заказном письме). На повестке (конверте) в этом случае указывается, что по указанному на ней адресу данное лицо не проживает.

2. См. также комментарийк ст. 167 ГПК РФ.

Статья 120. Розыск ответчика

1. Розыск ответчика или должника через органы внутренних дел по делам о взыскании алиментов допускается как при взыскании их с родителей (ст. 80 СК РФ), так и в других случаях, предусмотренных законом (ст.ст. 85, 87, 89, 90, 93-97 СК РФ).

2. Розыск может быть объявлен судом при неизвестности места пребывания ответчика по искам о взысканиях с граждан в пользу государственных предприятий, учреждений, организаций и др.

3. Розыск ответчика (должника) допускается как при подготовке дела, так и во время его судебного разбирательства. На стадии исполнения решения постановление о розыске должника выносится судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве"*(407).

4. См. также комментарий к ст.ст. 121-130,167ГПК РФ.