- •Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации Раздел I. Общие положения Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Состав суда. Отводы
- •Глава 3. Подведомственность и подсудность
- •Глава 4. Лица, участвующие в деле
- •Глава 5. Представительство в суде
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •Протокол допроса свидетеля
- •Протокол осмотра вещественного доказательства
- •Постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы
- •Глава 7. Судебные расходы
- •Глава 8. Судебные штрафы
- •Глава 9. Процессуальные сроки
- •Глава 10. Судебные извещения и вызовы
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции Подраздел I. Приказное производство Глава 11. Судебный приказ
- •Подраздел II. Исковое производство Глава 12. Предъявление иска
- •Глава 13. Обеспечение иска
- •Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Глава 15. Судебное разбирательство
- •Глава 16. Решение суда
- •Глава 17. Приостановление производства по делу
- •Глава 18. Прекращение производства по делу
- •Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
- •Глава 20. Определение суда
- •Глава 21. Протоколы
- •Глава 22. Заочное производство
- •Подраздел III. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений Глава 23. Общие положения
- •Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- •Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
- •Глава 26.1. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 n 178-фз)
- •Подраздел IV. Особое производство Глава 27. Общие положения
- •Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
- •Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
- •Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 n 7-фз)
- •Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
- •Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- •Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
- •Раздел III. Производство в суде второй инстанции Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- •Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
- •Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
- •Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц Глава 43. Общие положения
- •Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
- •Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
- •Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
Глава 18. Прекращение производства по делу
Статья 220. Основания прекращения производства по делу
1. В комментируемой статье приведен исчерпывающий перечень оснований прекращения производства по делу*(625).
2. Примером основания, предусмотренного в абз. 2 настоящей статьи может быть следующая ситуация. Согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ*(626).
3. Признание правового акта утратившим силу издавшим его органом в период рассмотрения дела в суде не свидетельствует об отсутствии у прокурора права ставить вопрос об отмене этого акта и не является основанием для прекращения производства по делу. Ссылка в этом случае в определении на абз. 2 комментируемой статьи не может быть признана правильной, поскольку данное заявление может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства*(627).
4. Сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок, не могут рассматриваться как не соответствующие действительности (например, не могут быть опровергнуты в порядке ст. 152 ГК РФ сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном ТК РФ).
Судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда сведения, по поводу которых возник спор, сообщены в ходе рассмотрения другого дела участвовавшими в нем лицами, а также свидетелями в отношении участвовавших в деле лиц, являлись доказательствами по этому делу и были оценены судом при вынесении решения, они не могут быть оспорены в порядке, предусмотренном ст. 152 ГК РФ, так как нормами ГПК РФ и УПК РФ установлен специальный порядок исследования и оценки данных доказательств. Такое требование, по существу, является требованием о повторной судебной оценке этих сведений, включая переоценку доказательств по ранее рассмотренным делам.
Если же такие сведения были распространены в ходе рассмотрения дела указанными выше лицами в отношении других лиц, не являющихся участниками судебного процесса, то эти лица, считающие такие сведения не соответствующими действительности и порочащими их, могут защитить свои права в порядке, предусмотренном ст. 152 ГК РФ*(628).
5. Абзац 2 комментируемой статьи не подлежит применению, к примеру, в случае, когда в суд обратились с иском о взыскании индексации несвоевременно выплаченной суммы, ссылаясь на то, что взысканная по судебному приказу заработная плата реально была выплачена лишь через несколько лет. Если требование истца об индексации причитающейся, но не выплаченной по судебному приказу суммы заработной платы ранее не было предметом судебного разбирательства. Поэтому не имелось достаточных оснований для прекращения производства по делу*(629).
6. Правила, установленные абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, применяются лишь тогда, когда решение или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон вынесены судами общей юрисдикции*(630).
7. Смерть лица, являвшегося ответчиком по иску о возмещении причиненного им вреда, в силу абз. 7 комментируемой статьи не может являться основанием для прекращения производства по делу, так как закон допускает правопреемство по данному правоотношению и наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества.
8. Замена истца правопреемником допускается и в случае смерти лица, являющегося собственником определенной доли квартиры, и обратившегося в суд за защитой принадлежащего ему права преимущественной покупки другой доли указанной квартиры*(631).
9. Учитывая положения ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 33 ГПК РФ, дело, принятое судом общей юрисдикции к своему производству с соблюдением правил подведомственности, установленных ст. 22 ГПК РФ, должно быть рассмотрено им по существу, несмотря на то, что в результате изменения обстоятельств, влияющих на определение подведомственности, оно станет подведомственно арбитражному суду. Однако необходимо учитывать, что дело может быть рассмотрено по существу судом общей юрисдикции при условии, что ответчики, в том числе и физическое лицо, в которому предъявлялись исковые требования, являются надлежащими, в ином случае производство по делу подлежит прекращению на основании комментируемой статьи, поскольку дело не подлежит дальнейшему рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства*(632).
10. Установленные законом (ст.ст. 215, 216, 220, 222 ГПК РФ) основания, по которым суд приостанавливает или прекращает производство по делу либо оставляет заявления без рассмотрения, расширительному толкованию не подлежат. Недопустимо прекращение производства по делу со ссылкой на признание иска ответчиком. В этом случае судом выносится решение по существу с учетом заявления ответчика, если нет оснований для прекращения производства по делу ввиду обоснованного отказа истца от иска.
11. Прекращение производства по гражданскому делу допускается лишь в случаях, исключающих возможность его рассмотрения по существу*(633).
12. См. также комментарий к ст.ст. 39,55,134,150,216,221,248,284ГПК РФ.
Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу
1. Верховный Суд РФ обращал внимание на существенные отличия друг от друга двух форм окончании производства по делу без вынесения судебного решения, т.е. прекращения производства или оставления заявления без рассмотрения. При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 221 ГПК РФ), а при оставлении заявления без рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (ст.ст. 222, 223 ГПК РФ). На это суду необходимо указывать в соответствующих определениях*(634).
2. Прекращая производство по делу в связи с добровольным отказом заявителя от своего заявления, оспаривающего действия должностного лица, судья в соответствии с требованиями ст. 148 ГПК РФ обязан уточнить требования заявителя, определить круг вопросов, входящих в предмет спора и обстоятельства, послужившие поводом к отказу от требований, изложенных в заявлении, и выяснить от всех ли требований поступил отказ*(635).
3. См. также комментарийк ст. 150 ГПК РФ.