2 Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

Дискуссии в учеб. и научн. лит-ре возникают по след. аспектам: по понятию и сущности ф-ов; по отличит. признакам ф-ов; по кол-ву и содержанию ф-ций ф-ов.

Понятие ф-сы проходит ряд истор-их этапов: в 13-15 вв. этот термин означал «денежный платеж»; в 16-19 вв. ф-сы начинают рассматриваться как денежные ср-ва, аккумулир. в гос.казне и расходуемые гос-ом для выполнения его ф-ий; в России на рубеже 19-20 вв. ф-сы рассм-ся как правовые отношения, в рамках к-ых устанавливались юр. нормы в обл. форми-ния и исп-ния гос. средств.

С 30-40 гг. 20 в. советские уч.-эк-сты на основе разработ. науч.концеп.,родонач-ом к-ой явл-ся проф. Дьяченко,начинают рассм-ать ф-сы как экон. категорию, как часть производственных отн-ий.

Ряд эконом.(Дьяченко, Вознесенский, Родионова, Ковалев и др.) считают, что ф-сы предст. собой ден-ые отн-ия или совок-сть ден-ых отн-ий.

Др. группа эк-ов (Аллахвердян, Дробозина, Сычев, Бабич и др.) утвер., что ф-сы-это эконом. отн-ия или сов-сть эконом. отн-ий. 3-ья группа эк-ов (Федсов, Заяц и др.) определяют ф-сы как специф-ую форму произв-ых отн-ий.

К числу дискусс. отн-ся и вопрос о специф. призн-х ф-ов как эконом. кат-ии. Ряд эк-ов, прежде всего Вознес-ий и многоие его последов., утв-ают, что одним из важнейших спец.призн-в ф-ов явл-ся их императивный, т.е. властный хар-ер. Однако с такой т.зрения нельзя согл-ся,т.к.практически все ден-ые отн-ия, связан. с сущ-ием таких экон-их кат-ий, как кредит, цена, з.плата и др., также реглам-ся гос-ом. Фин-ые отн-ия объективны, обусловлены потребност.общ-ва,а гос-во лишь организует соотв-им обр-ом объективно существ-ие фин-ые отн-ия.

Специф-ие признаки ф-ов, отлич-ие их от других кат-ий:

1. Денежная форма выражения (деньги явл-ся обязательным усл-ием сущ-ия ф-ов);

2. Присущая им распределит-ая категория, с помощью к-ой осуществляется первичное распределение стоимости, а также ее перераспределение;

3. Взаимосвязь с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Одним из самых дискус-ых явл-ся вопрос о кол-ве и названиях ф-ий ф-ов. Ряд эк-ов кроме распр-ой и конт-ой ф-ий выделяют хозрасчетную, стимулирующуюую, регулирующую, стабилизационную, производственную, социальную и др. ф-ции.

Некоторые эк-сты (Сабанти и др.) отрицают сущ-ие контрольной ф-ции ф-ов, считая, что контроль есть ф-ция управления. Однако, учитывая, что контрольная и распр-ая ф-ции объективны, то утверждения этих эк-ов неправомерны.

Таким обр. можно говорить, что ф-ам свойственны 2 ф-ции – распред. и кон-ая.

Дискуссии относительно сущности и ф-ций ф-ов продолжаются до сих пор.

А еще мы в прошлом семестре долго мусолили распределительную и воспроизводственную концепции финансов, но о них в учебнике Кобринского нет ни слова…Так что решайте сами, нужно это или нет.

На основе трудовой теории стоимости сформир-сь 2 основные концепции сущности ф-ов: 1.распределительная, исходя из к-ой возникновение и проявление ф-ов связывается со стадией распределения, в то же время не отриц-ся участие ф-ов и на др. стадиях процесса общественного воспроизводства. Представители на совр.этапе: Дробозина, Родионова, белорусская экон-ая школа; фин-ые ресурсы отождествляются с денежными ср-ами 2. воспроизводственная. Финансы рассматривают как категорию более всего связанную со стадией обмена и тоже не отрицают проявление ф-ов и на др. стадиях; финн-ые ресурсы явл-ся частью денежных средств.

Результатом этих дискуссий явл-ся расширение сферы функционирования ф-ов по воспроизв-ой концепции и сужение по распределительной.