
- •Политология
- •Содержание
- •2.1. Государственные и негосударственные политиче-
- •2.2. Органы государственной власти в Республике Беларусь......…..98
- •3.1. Политические изменения как фактор общественного
- •3.2. Политическая деятельность и участие ......................................... 141
- •3.3. Политические элиты и лидеры в политическом процессе ........ 154
- •3.4. Выборы в политическом процессе Республики Беларусь ..... 166
- •3.5. Политическая культура и политическим социализация......................................................................................................... 176
- •3.6. Место и роль средств массовой информации
- •4.1. Государственная политика и управление как категории политической науки ................................................................................. 189
- •4.2. Этническая и религиозная политика в Беларуси…………… . . 201
- •5.1. Международные отношения и внешняя политика
- •5.2. Теоретические основы геополитики ............................................. 222
- •5.3. Основные направления внешней политики Республики Беларусь в контексте глобализирующегося мира ……......................227 от автора
- •Введение в дисциплину Политическая наука в системе социогуманитарного знания. Объект и предмет политической науки
- •Политика как общественное явление. Роль политических знаний в формировании личностных и социально-профессиональных качеств выпускников вуза
- •Становление и эволюция политологии как науки и учебной дисциплины
- •Связь политологии с другими социальными науками
- •Методы и функции политологии
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •Модуль 1. Теория и методология политической науки
- •Этапы становления и развития политической науки в Республике Беларусь и за рубежом
- •1.1.1. Становление и основные этапы развития западноевропейской политической мысли
- •1.1.2. Социально-политические идеи Беларуси в контексте западноевропейского политологического дискурса
- •1.1.3. Основные направления и тенденции развития современной политологии и их отражение в белорусской политической науке
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •Политическая власть
- •Власть как социальный феномен. Политическая власть: сущность, основные черты и функции
- •1.2.2. Легитимность политической власти. Типы легитимного господства
- •1.2.3. Субъекты, ресурсы и способы реализации политической власти. Критерии эффективности функционирования политической власти
- •Господство
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •1.3. Политическая система и политический режим
- •1.3.1. Политическая система: понятие, структура, функции, типы
- •1.3.2. Политический режим как характеристика политической системы
- •1.3.3. Тоталитарный и авторитарный политические режимы
- •1.3.4. Демократический режим
- •1.3.5. Политическая система и политический режим Республики Беларусь
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •2.1.2. Государство как основной политический институт. Сущность, признаки и функции государства
- •2.1.3. Формы государственного правления и территориально-государственного устройства
- •2.1.4. Правовое государство и гражданское общество
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •2.2. Органы государственной власти в Республике Беларусь
- •2.2.1. Основы государственно-конституционного строя Республики Беларусь
- •2.2.2. Президент. Законодательная и исполнительная власть. Суды
- •2.2.3. Местное управление и самоуправление
- •2.2.4. Бюрократия и бюрократизм
- •Литература
- •2.3.2. Партийные системы
- •2.3.3. Общественные организации и движения в политической системе: их место, роль, типология, функции
- •2.3.4. Общественные объединения и политические партии Республики Беларусь
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •3.1.2. Политические решения и их роль в общественном развитии. Традиционные и инновационные подходы
- •3.1.3. Теория политической модернизации. Переходные общества в процессе политической модернизации
- •3.1.4. Политическая модернизация Республики Беларусь
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •3.2. Политическая деятельность и участие
- •3.2.1. Политическая деятельность: понятие, способы, формы, виды
- •3.2.2. Политическое участие
- •3.2.3. Политические конфликты и кризисы: понятие, сущность, причины, типология, способы разрешения
- •Вопросы для повторения
- •3.3.2. Формирование политической элиты в Республике Беларусь
- •3.3.3. Политическое лидерство: природа, функции, типология
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •3.4 Выборы в политическом процессе Республики Беларусь
- •3.4.1 Выборы и демократия. Избирательное право
- •3.4.2. Избирательные системы: особенности и типология. Абсентеизм и его причины
- •3.4.3. Избирательная система и избирательный процесс в Республике Беларусь
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •3.5.2. Политическая социализация личности
- •3.5.3 Особенности политической культуры и политической социализации в Республике Беларусь
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •3.6. Место и роль средств массовой информации в современном политическом процессе
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •Модуль 4. Государственная политика и управление в республике беларусь
- •4.1. Государственная политика и управление как категории политической науки
- •4.1.1. Понятие государственной политики и государственного управления
- •4.1.2 Понятие социального государства. Социальная политика и социальное партнерство
- •4.1.3. Основные направления социальной политики Республики Беларусь
- •4.1.4. Государственная молодежная политика: цели, задачи, программы
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •4.2. Этническая и религиозная политика в Беларуси
- •4.2.1. Национальные и этнические проблемы в современном мире и способы их решений
- •4.2.2 Этническая политика в Республике Беларусь
- •4.2.3. Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь
- •Вопросы для повторения
- •Литература
- •Модуль 5. Международные политические отношения и геополитика
- •5.1. Международные отношения и внешняя политика государств
- •5.2. Теоретические основы геополитики
- •5.3. Основные направления внешней политики Республики Беларусь в контексте глобализирующегося мира
- •Вопросы для повторения
- •Литература
3.3.3. Политическое лидерство: природа, функции, типология
Лидерство -— исторически сложившаяся объективная социальная потребность людей в организаций своей деятельности. Лидерство есть везде, где есть власть и организация.
Лидер (от англ. lider — ведущий) — ключевая фигура власти, выражающая интересы и цели всего общества, организации или группы, находящая у них признание, понимание, поддержку и способная объединить, направить их совместные действия на реализацию национальных и собственных интересов. Политическое лидерство - это власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами. Попытки осмыслить место и роль лидера в социальном процессе предпринимаются давно. Уже у древних авторов мы находим описание героев, полководцев, монархов, которые причислялись к политическим лидерам.
Природу, феномен, пути формирования политического лидерства пытаются объяснить многие теории. Старейшей из них является теория черт. Суть данной концепции состоит в объяснении природы лидерства выдающимися качествами личности, обладающей врожденными способностями к управлению массами. Американский социолог Эмори Богардус (1882-1973) перечисляет десятки качеств, которыми должен обладать лидер: неподкупность, умение и решимость твердо противостоять соблазнам и искушениям власти, харизма, чувство юмора, умение предвидеть, целеустремленность, настойчивость, обаяние, гибкость, ответственность и т.д. Он же считает, что лидером делают человека прежде всего такие существенные черты, как острый ум, энергичность, деловитость, компетентность, умение убеждать, способность к искусству политики, преданность делу, стратегическое мышление.
Ситуационная концепция (ее авторами являются психологи американец Ральф Стогдилл (1904—1978), англичанин Томсон Хилтон (1881-1955) и др.) состоит в том, что лидерские качества человека проявляются только во времена величайших потрясений, кризисов. Когда общество находится в опасности, появляется множество ранее не известных лидеров. Лидер — функция конкретной ситуации. Именно в критические моменты раскрываются их незаурядные способности. Если ситуация созрела для Наполеона, то и он созрел для ситуации. Великие события — всегда свадьба между человеком и временем.
Теория определяющей роли последователей. Согласно этой теории, лидера создают последователи. Он является выразителем их интересов. Каждая социальная группа неоднородна по политическим ориентациям и взглядам, обладает различными потребностями, интересами, предпочтениями. У каждой из них возникает свой образ политического лидера, который соответствует представлениям ее членов. Здесь лидер - инструмент данной группы, отражает ее интересы совпал своим духовным укладом с их потребностями. «Я и вождь и поэтому должен идти за ними», — так определи природу данного лидерства французский политик Александр Лендрю-Роллен (1807-1874).
Психологические концепции определяют лидера как совокупность необходимых психологических качеств. Как считал австрийский психолог Зигмунд Фрейд (1856—1939), в основе лидерства лежит подавленное (сублимированное) либидо. Либидо (от лат. libido — желание) — половое влечение, сексуальный инстинкт — выражается в случае его подавления в стремлении человека к творческой деятельности, в том числе и политической. Происходит подмена, сублимация эротических отношений социальными. В результате этого у личности могут складываться лидерские способности и качества. Общественная деятельность сжигает все их силы — их либидо направлено на достижение другой цели. Примером такого лидерства может служить Евфросиния Полоцкая: «Замуж выходить? А если это мне не по сердцу? Не нужна мне семья! Не нужна, ибо весь мир —- моя семья!». Великая княжна решила «...мечом духовным отсечь плотские наслаждения, отдав тело посту, чувственности и молитвенному коленопреклонению, и земельному лежанию».
У отдельных людей стремление к лидерству связано с преодолением различного рода комплексов, чувства неполноценности и т.п. Австрийский психолог Альфред Адлер (1870 -1937) утверждает, что «ориентированные на лидерство люди компенсируют комплекс неполноценности, возникающий в детстве, тем, что ведут ожесточенную борьбу за власть, за самоутверждение». Потребность во власти есть компенсация некоторой духовной и телесной неполноценности.
Сторонники теории психоанализа выявили тип личности, предрасположенный к авторитаризму и стремящийся к власти. Для авторитарной личности власть является психологической потребностью, инстинктом, патологией. В данном случае такое лидерство можно считать определенным видом помешательства, следствием невроза, маниакальной паранойей. Действительно, по свидетельствам историков и биографов, некоторые политические лидеры были неврастениками (Наполеон, Линкольн, Робеспьер, Рузвельт, Пуанкаре, Гитлер).
Роль лидера в политической системе выражается через его функции. Одной из основных функций является стратегическая. Лидер устанавливает политический диагноз общества, предполагающий анализ и оценку ситуации, позволяющий увидеть перспективы его развития; определяет цели, направления и программы деятельности; находит и принимает оптимальные политические меры по решению общественных проблем; мобилизует исполнителей (должностных лиц, бюрократию и массы) на реализацию намеченных целей. Арбитражно-интегративная функция лидера состоит в интеграции общества, сплочении масс, обеспечении социального и национального согласия. Лидер олицетворяет единство народа, выполняет роль социального арбитра, защищает массы от беззакония, самоуправства бюрократии, поддерживает порядок и законность посредством контроля, поощрения, наказания. Коммуникативная функция выражается в установлении связей между лидером и общностями людей, осуществлении коммуникации власти и масс, предотвращении отчуждения граждан от политического руководства, обеспечении легитимации лидера. Идеологическая функция инициирует обновление и развитие общества, генерирует социальную энергию масс, новые идеи, предложения, исходящие от лидера.
Власть политического лидера основана на личном авторитете, влиянии, на признании его права на руководство, опирается на понимание и поддержку общества или некоторых социальных групп. Лидер — продукт естественного отбора. Лидерство обычно нестабильно, требует постоянного подтверждения.
Политологи классифицируют политических лидеров по мотивам, результатам или направленности их действий, стилю их поведения, качествам, преобладающим в их характерах. Одной из наиболее признанных является типология лидерства, предложенная М. Вебером, который под лидерством понимал способность «отдавать приказы и добиваться повиновения». По способам легитимации Вебер делит лидеров на традиционные, рационально-легальные и харизматические.
Политические лидеры различаются также по отношению к власти (активисты, испытывавшие потребность во власти, компетентные наблюдатели, компетентные критики, пассивные, аполитичные); политическому поведению (реакционеры, консерваторы, радикалы правые и левые, центристы, экстремисты, конформисты); основным способам деятельности (тоталитарные, авторитарные, либеральные, демократические); уровню контроля за властью (правящие и оппозиционные); масштабу деятельности (общенациональные и региональные), характеру руководства (формальные и неформальные).
Интересная типология лидерства предложена американским исследователем Маргарет Херманн. Она различает лидеров по подходам к ситуациям на «знаменосцев», «торговцев», «пожарных», «служителей». Лидер - «знаменосец» обладает высоким общественным престижем. Это лидер-харизматик, лидер-идеолог, он определяет цели и указывает направление деятельности своим сподвижникам, увлекает их за собой. Для лидера-«торговца» свойственна в первую очередь способность привлекательно преподнести свои идеи, заставить «купить» их, убедить людей в их преимуществе, вовлечь массы в осуществление задуманного. Это лидер-прагматик, «продавец надежды» (Наполеон). Лидер - «пожарный» откликается на порожденные ситуацией события и проблемы. Насущные требования момента определяют его действия. «И приходилось вертеться как белка в колесе и тушить, тушить, тушить пожары», вспоминает А.Г. Лукашенко о первых днях своего президентства. Лидер - «служитель» выражает желания, действует от имени и во имя интересов своих приверженцев, избирателей. В реальной жизни четыре образа лидерства обычно не встречаются в чистом виде, а сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях.
Тест
1.Основоположником теории элит является:
а) В. Парето; в) Платон;
б) М. Вебер; г) Аристотель.
2.Феномен элиты организаторскими способностями обосно вали:
а) В. Парето; в) Р. Михельс;
б) Г. Моска; г) В. Вебер.
3.По сферам жизнедеятельности элита делится:
а) на экономическую; г) идеологическую;
б) политическую; д) оппозиционную.
в) военную;
4.Способ отбора элит, ориентированный на поиск наиболее ценных, исключительно одаренных представителей общества, называется:
а) харизматический; в) мониторинговый;
б) институциональный; г) кооптационный.
5. Соотнесите название теории (концепции), объясняющей природу лидерства, с ее содержанием:
1) теория черт а) настоящие лидеры появляются во время величайших
потрясений;
2) ситуационная б) выдвижение в лидеры происходит концепция за
счет особо выдающихся личных качеств;
3) теория определяющей в) в основе лидерства лежит подавленное либидо.
роли последователей Происходит подмена эротических, сексуальных
отношений социальными;
4) психологическая концепция г)каждая общность людей выдвигает
своего лидера, который выражает их
интересы и получает от них поддержку.
6.Отметьте типы лидерства, предложенные М. Вебером:
а) традиционный; г) консервативный;
б) тоталитарный; д) харизматический.
в) рационально-легальный;
7.В функции лидера не входит:
а) стратегическая; г) идеологическая;
б) интегративная; д) деструктивная.
в) коммуникативная;
8. Вставьте пропущенное:
Сравнительно немногочисленная и сплоченная группа людей, отличающаяся социальными, психологическими качествами, имеющая преимущественный доступ к власти и оказывающая решающее влияние на процесс принятия политических решений, называется политической .
9. Вставьте пропущенное:
Ключевая фигура власти, способная воздействовать на политическое поведение и политическую деятельность всего общества, организации или группы, члены которых признают ее право на политическое руководство и добровольно объединились для обеспечения совместными усилиями национальных и собственных интересов, называется политическим.
10. Вставьте пропущенное:
Лидер, который обладает признаваемыми или действительными сверхъестественными, исключительными способностями, называется ____.