2.3.4. Общественные объединения и политические партии Республики Беларусь

Подъем общественной активности в республике пришел­ся на конец 80 — начало 90-х гг. XX в. Политической пред­посылкой возникновения новых объединений в Беларуси явились начавшаяся демократизация политической системы общества, рост социально-политической активности масс, их стремление реализовать свою инициативу посредством объединения в политические партии, группы по интересам. Фак­тически это была ответная реакция граждан на формализм, бюрократизм, социальную демагогию, укоренившиеся в дея­тельности КПСС, традиционных общественных движений и организаций (профсоюзов, комсомола).

На 01.01.2009 г. в Беларуси было зарегистрировано 15 по­литических партий, 36 республиканских профсоюзов, 19 со­юзов общественных объединений, а также 64 фонда, 2255 об­щественных объединений (235 международных, 722 респуб­ликанских и 1298 местных): физкультурно-оздоровитель­ные, благотворительные, культурно-просветительные, моло­дежные, ветеранские, научно-технические, национальных меньшинств, сторонников охраны природы, памятников ис­тории и культуры, творческие, женские и др.

Среди общественных формирований следует отметить правозащитное движение, представленное Белорусской сек­цией Международного общества прав человека, Белорус­ским отделением Хельсинского комитета, Белорусской ассо­циацией защиты прав человека и др. Белорусский комитет мира объединяет сторонников этого движения. В 2002 г. со­стоялась первая учредительная конференция белорусских антиглобалистов.

Среди 156 молодежных объединений выделяются Бело­русский республиканский союз молодежи, Белорусская рес­публиканская пионерская организация, Белорусская ассо­циация молодых политиков, Белорусская молодежная поли­тологическая ассоциация, республиканская общественная молодежная организация «Гражданский форум», белорус­ское молодежное движение «Социальная оборона». Их ос­новными целями являются патриотическое воспитание, про­ведение идеологической работы, оказание помощи и поддерж­ки президенту страны и правительству. Особенностью функ­ционирования оппозиционных молодежных организаций яв­ляется их деятельность без регистрации.

Существуют различные союзы, объединяющие граждан по профессиональному признаку: Белорусский союз пред­принимателей и нанимателей, Агросоюз, Агро- и экотуризм, Белорусская ассоциация политических наук, Белорусская ассоциация бухгалтеров, Белорусская ассоциация журна­листов, Белорусский союз юристов и др.

Широкое развитие получило экологическое движение. В республике насчитывается 70 общественных объединений, которые связаны с экологией, преодолением последствий Чернобыльской катастрофы.

Сформировались и действуют 36 женских общественных объединений: Белорусский союз женщин, Белорусская жен­ская лига, Женское независимое демократическое движе­ние, Белорусская организация трудящихся женщин, Бело­русская ассоциация молодых христианских женщин и дру­гие, которые ставят перед собой задачи достижения подлин­ного равноправия с мужчинами, паритетных возможностей быть представленными во властных структурах, способству­ют социальной поддержке женщин, популяризации мате­ринства. Беларусь лидирует на постсоветском пространстве в рейтинге по тендерному равенству.

Возрождается практика создания профсоюзных, моло­дежных и других общественно-государственных объеди­нений. Такими являются Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь, Белорусское физкультурно-спортивное общество «Динамо», Республи­канское государственно-общественное объединение «Бело­русское добровольное пожарное объединение» и др.

Переход от всевластия одной партии к политическому плюрализму сопровождался в Беларуси взрывом многопар­тийности. Общее число зарегистрированных партий в стране к концу 1998 г. достигло 43, позже многие в силу отсутствия ярко выраженной дифференцированности политических ин­тересов населения, создания нормативно-правовой базы, ре­гулирующей порядок создания и деятельности политиче­ских партий, прекратили свою деятельность.

В идеологическом плане белорусские политические пар­тии можно классифицировать следующим образом. Блок партий левой ориентации составляют Партия коммунистов Белорусская (ПКБ), Коммунистическая партия Белоруссии (КПБ), Белорусская патриотическая партия (БПП).

Правый фланг представлен блоком партий либерально-консервативной направленности: Объединенной граждан­ской партии (ОГП), Либерально-демократической партии (ЛДП). В партии национально-демократической ориентации входят Партия Белорусского народного фронта (Партия БНФ), Консервативно-христианская партия Белорусского народно­го фронта (КХП-БНФ).

Левоцентристский блок представляют социал-демокра­тические партии: Белорусская социал-демократическая пар­тия (Грамада), Партия «Белорусская социал-демократиче­ская Грамада» (БСДГ), Социал-демократическая партия Граж­данского Согласия (СДП ГС), а также Белорусская аграрная партия, Белорусская социально-спортивная партия, Респуб­ликанская партия, Республиканская партия труда и спра­ведливости.

Для Беларуси характерно существование партийной оппо­зиции. Восемь политических партий (ПКБ, ОГП, КХП-БНФ, Партия БНФ, БСДГ, БСДП(Г), БСДП ГС, Белорусская партия «Зеленых») находятся в оппозиции к Президенту страны, Правительству, ЛДП рассматривается как конструктивная оппозиция власти, шесть партий (КПБ, БПП, БАП, БССП, РП, РПТС) поддерживают проводимый в стране политический курс. «Партии власти» в республике нет.

При сравнительно большом количестве общественных институтов они пока не стали одной из заметных составляю­щих белорусского гражданского общества. Это относится в первую очередь к политическим партиям. В республике не сложились многопартийность и партийная система. Партии Беларуси малочисленны, слабоструктурированные, консолидированные, не подготовлены к проведению крупных полити­ческих акций, не имеют политической перспективы, доста­точных политических организационных ресурсов, кадрового потенциала, серьезной социальной поддержки, для того что­бы взять власть в свои руки и обеспечить управление стра­ной. В функционировании представительных и исполни­тельных органов власти политические партии практически никакой роли не играют. Идет процесс формирования орга­низационных и иных предпосылок к возникновению пар­тийной системы.

Вместе с тем поступательное развитие многопартийно­сти, появление многочисленных нетрадиционных, самодея­тельных общественных формирований, предпринимаемые попытки подвести законодательную базу под стратегию раз­вития общественных объединений в Республике Беларусь представляют собой шаг вперед на пути демократизации политического процесса, становления гражданского общества. Партии и общественно-политические объединения становят­ся необходимым элементом общественной жизни, полити­ческого ландшафта современной Беларуси.

Тест

1. Политическая партия — это:

а) основанное на идеологических и политических ценно­стях добровольное объединение граждан;

б) организационная сила борьбы за власть или участие в ее осуществлении;

в) организация по представлению и реализации общест­венно значимых интересов;

г) представительный и законодательный орган;

д) консультативно-совещательный орган при Президенте.

2. Политические партии выполняют функции:

а) представительную; д) борьбы за власть;

б) законодательную; е) политической социализации;

в) исполнительную; ж) подготовки и выдвижения кадров;

г) идеологическую;

3. В содержание партийной системы не входит:

а) многопартийность;

б) монополия на власть одной партии;

в) наличие партийной оппозиции;

г) участие партий в формировании государственных орга­ нов власти и управления;

д) отсутствие политической конкуренции;

е) участие партий в осуществлении политической власти;

ж) наличие у партии постоянного электората.

4. Добровольное объединение граждан для совместной дея­тельности по защите и достижению их программных и уставных интересов и целей есть:

а) лобби;

б) общественная организация;

в) общественное движение;

г) политическая элита;

д) политическая партия.

5. В сферу деятельности общественных организаций и дви­жений не входят функции:

а) представительства и защиты интересов граждан;

б) политической социализации;

в) борьбы за власть;

г) социальной интеграции и мобилизации;

д) обратной связи между гражданами и властью;

е) одобрения или отклонения государственного бюджета;

ж) установления государственных праздников.

6. Доминирующим типом общественных объединений явля­ются:

а) группы давления; г) группы интересов;

б) группы захвата; д) группы войск.

в) мобильные группы;

7. «Нет такой группы, у которой не было бы своего интере­са. Групп без интереса не существует..., а их количество ограничивается лишь одним показателем — интересами, ра­ди которых они созданы и действуют», — утверждал:

а) Г. Алмонд; в) А. Бентли;

б) М. Вебер; г) Д. Истон.

8. Группы давления — это:

а) группы, испытывающие давление со стороны властей;

б) группы, оказывающие давление на избирателей;

в) группы, оказывающие давление на власть с целью до­биться от нее принятия соответствующих решений;

г) группы налоговой инспекции;

д) группы интересов.

9. Вставьте пропущенное:

Непосредственный нажим, в том числе и закулисный, на центры власти с целью в чьих-либо интересах скорректиро­вать государственные решения при их разработке, принятии и исполнении есть ______________