3.1.4. Политическая модернизация Республики Беларусь

Республика Беларусь осуществляет системную модерниза­цию общества. Со времени принятия Конституции (1994 г.) в республике сложилась собственная белорусская модель об­щественного развития. Государство и общество приобрели стабильность. В 2007 г. Беларусь впервые вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития, опередив по этому показателю все государства СНГ.

Каковы основные задачи модернизации Республики Бела­русь на современном этапе? В 2006 г., обращаясь к народу и Парламенту, Президент А.Г. Лукашенко поставил новую цель — вывести нашу страну в число высокоразвитых евро­пейских государств, совместными усилиями сделать Беларусь действительно сильной и процветающей страной [2, с. 1].

Какие политически значимые действия, имеющие созна­тельный, целенаправленный характер, предпринимаются в республике по достижению указанных политических целей? Какие политические решения являются их основой и непо­средственной причиной?

Важнейшим условием поступательного развития Респуб­лики Беларусь является переход к качественно более высо­кому уровню государства. Предстоит реализация полити­ческих решений и конкретных действий по приближению власти к народу, формированию эффективных институтов государства, его трансформации по принципу «государство для народа», действующего от имени общества и в его инте­ресах. В этих целях проводятся мероприятия по совершен­ствованию структуры, функций, механизма работы государ­ственных институтов.

Новый этап государственного строительства предусматри­вает повышение качества и культуры управления, эффек­тивность, прозрачность, подконтрольность гражданам влас­тных структур, внедрение государственных стандартов, ин­формационно-коммуникационных технологий, дальнейшую гармонизацию деятельности разных ветвей власти. Реализу­ются меры по укреплению общественной безопасности и дис­циплины, дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата, внедрению эффективных методов работы с населе­нием, повышению роли органов местного управления и са­моуправления в решении вопросов жизнеобеспечения насе­ления, проведению аттестации государственных служащих на предмет освоения новых форм и методов управления, их соответствия морально-этическим стандартам и нормам по­ведения. Добровольное делегирование властных полномочий представителям народа в институтах государства самим на­родом уполномочивает государственную власть функциони­ровать от имени и в интересах народа.

Ход политической модернизации в Беларуси связан с выдвижением государства на передний план обществен­ных преобразований. В республике укрепляются полити­ческие процессы становления и развития институтов и отно­шений гражданского общества. Важнейшие вопросы стали решаться только через прямое волеизъявление граждан (ре­ферендумы, выборы, всебелорусские народные собрания), что характерно для демократических государств. Национальная модель гражданского общества опирается на мест­ные Советы депутатов, профсоюзные, молодежные, ветеран­ские и женские организации, политические партии. Вместе с другими участниками политического процесса они призва­ны обеспечивать связь народа с органами власти, вовлекать граждан в активное государственное и гражданское строи­тельство, осуществление контроля. Дальнейшее продвиже­ние республики по пути гражданского общества, которое по­ка находится не на высокой ступени организации, связано с увеличением членства и повышением активности всех об­щественных институтов (к количеству — качество), включе­нием граждан в политический процесс, ростом их самодея­тельности, инициативы, организованности, гражданской и правовой сознательности и ответственности. Нужна сильная легальная оппозиция (ни одно общество не может развивать­ся бесконфликтно), опирающаяся на свой народ, работаю­щая на конструктивной основе в рамках Конституции и за­кона в интересах страны и народа. С 2009 г. при Админис­трации Президента функционирует Общественно-консульта­тивный совет с участием оппозиции.

Определены принципы взаимоотношений государства с гражданским обществом. Президент страны А.Г. Лукашен­ко справедливо расценивает государство и общество как две составляющие единого целого, которые взаимосвязаны по принципам партнерства и сотрудничества. По его убежде­нию отправная точка в отношениях государства и граждан­ского общества — необходимость сохранения и укрепления единства белорусского народа, а принцип, лежащий в основе их взаимодействия, — не вместо, а вместе. «Давайте возво­дить правовое государство вместе...», — призывает Прези­дент страны [8, с. 3].

Приоритетная роль государства просматривается также в социально-экономической и духовно-идеологической области.

Сущность и направленность модернизации в экономиче­ской области предусматривает либерализацию и открытость экономики, совершенствование на научной и инновационной основе отраслевой и технологической структуры производ­ства. Огромная роль в модернизации страны отводится нау­ке. Предстоит перейти к экономике инновационной, ресур­сосберегающей, конкурентоспособной, превратить экономи­ку страны в самую совершенную и мощную в мире. По рейтингу Всемирного банка за 2008, 2009 гг. Беларусь заняла четвертое место среди стран, которые наиболее активно ре­формируют экономику.

Основная направленность модернизации в социальной области — дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, доведение благосостояния народа до уровня евро­пейских стандартов. В духовной области — обновление и обогащение интеллектуального и творческого потенциала людей, их всестороннее и гармоничное развитие. Стране нужна модернизация не только техники и технологий, но и сознания, изменение стиля и методов работы.

Президент страны А.Г. Лукашенко отмечает: «Успех бе­лорусской модели развития заключается в оптимальном со­четании сильной государственной политики, ориентирован­ной на человека, и трудового вклада каждого жителя Бела­руси во благо своей страны. Мы ставим и решаем задачи, до­стойные XXI в. Но на какие бы грандиозные планы мы не за­махивались, в центре внимания забота о простом человеке, о процветании Родины — благополучие всех» [2, с. 1].

В развитии политической модернизации в Республике Беларусь явно доминируют эволюционные мотивы. Рефор­мы проводятся с соблюдением конституционных, правовых процедур, с учетом общественного мнения. Их содержание, эффективность реализации во многом зависят от воли и ка­честв президента. Политическая модернизация характери­зуется институционализированным, легальным участием в нем граждан, их законопослушанием, гражданским повино­вением. Насилие применяется лишь при нарушении отдель­ными гражданами норм законности и правопорядка. Харак­тер современной политической модернизации в республике свидетельствует о ее постепенном переходе к постиндустри­альному обществу.

Тест

1. Политический процесс — это:

а) последовательная смена происходящих в обществе об­щественно-политических событий, действий, поведений;

б) борьба и соперничество различных общностей людей за статусы и ресурсы власти;

г) процесс формирования новой колониальной системы; д) формирование, изменение, преобразование и функцио­нирование политической системы.

2. Политический процесс:

а) слагается из действий людей и коллективных воль;

б) осуществляется во времени и пространстве;

в) характеризуется динамизмом и постоянной изменчи­востью;

г) несет в себе случайность, событийность, вероятность, необратимость;

д) протекает бесконфликтно.

3. Структуру политического процесса составляют:

а) субъект (власть) и объект (социальная среда) процесса;

б) средства, методы, ресурсы, исполнители процесса.

4. Вставьте пропущенное:

Политическая — это комплексный обще­ственно-политический процесс, в ходе которого традицион­ные и индустриальные общества реализуют инновационные модели общественного устройства развитых государств в це­лях преодоления своей отсталости и перехода в постиндуст­риальные общества.