Вопросы для повторения

1.Что такое политический процесс?

2.Определите структуру политического процесса.

3.Назовите виды политических процессов.

4.Назовите основные стадии политического процесса.

5.Раскройте содержание процесса принятия и реализа­ции управленческих решений.

6.Каковы сущность политической модернизации, ее кри­терии и типы?

7.Охарактеризуйте процесс формирования теории поли­тической модернизации и ее основные направления: либе­ральное и консервативное.

8.Охарактеризуйте процесс политической модернизации в Республике Беларусь.

Литература

1.Государство для народа. Доклад Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на третьем Всебелорусском народ­ном собрании // Сов. Белоруссия. — 2006. — 3 марта.

2.Государство для народа, а человек — на благо своего Оте­чества. Послание Президента Республики Беларусь А.Г. Лука­шенко белорусскому народу и Национальному собранию Респуб­лики Беларусь // Звязда. — 2006. — 24 мая.

3.Грядущее информационное общество / А.А. Лазаревич [и др.]. — Минск, 2006.

4.Жеребкин, М.В. Политический процесс: типология и ре­жимы функционирования / М.В. Жеребкин. — М., 1999.

5.За сильную и процветающую Беларусь: материалы Всебелорус. народ, собр. 18 мая 2001 г. — Минск, 2001.

6.Категория политической науки / под ред. Д.Ю. Мельви ля. — М.,2002.

7.Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноябр 1996 г. и 17 октября 2004 г. — 2-е изд. — Минск, 2007.

8.Край, сердцем хранимый. Выступление Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на встрече со студентами и преподавателями БГУ // Сов. Белоруссия. — 2008. — 14 февр.

9.Мясникович, М. Беларусь в контексте глобализации / М. Мясникович // Обозреватель. — 2000. — № 2.

10.Независимая Беларусь — наш достойный и надежный дом. Послание Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь // Сов. Белоруссия. — 2007. — 25 апр.

11.Основные положения Программы социально-экономиче­ского развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы // Звязда. — 2006. — 24 февр.

12Политическая и социокультурная трансформация в бело­русском обществе: материалы Респ. науч.-практ. конф.,Минск, 17 нояб. 2006 г. / Ин-т парламентаризма и предприниматель­ства; отв. ред.: В.А. Божанов, А.В. Горелик. — Минск, 2006.

13.Соловьев, А.И. Принятие государственных решений: учеб. пособие / А.И. Соловьев. — М., 2006.

14. Шимов, B.JI. Экономическое развитие Беларуси на рубе­же веков: проблемы, итоги, перспективы / В.II. Шимов. Минск, 2003.

3.2. Политическая деятельность и участие

3.2.1. Политическая деятельность: понятие, способы, формы, виды

Политическая деятельность есть динамичное воздей­ствие человека на политическую реальность. Это активное начало любого политического процесса. Политическая дея­тельность непосредственно связана с преобразованием инте­ресов и требований субъектов политики в управленческие решения власти и их реализацией. Содержание этих реше­ний и способы их осуществления зависят от силы влияния на власть различных групп населения, от их взаимодействия с властью. Политическая деятельность это совокупные действия субъектов политики в процессе их участия в управ­лении обществом и государством по реализации общественно значимых целей, потребностей и интересов.

Наиболее влиятельными субъектами политической дея­тельности являются всевозможные властные структуры и органы (глава государства, парламент, правительство и др.), правящие и оппозиционные политические партии, обще­ственные движения и объединения, различные общности людей, население (особенно при проведении референдумов и выборных кампаний), индивиды (государственные долж­ностные лица, политические деятели, рядовые граждане).

В практике политической деятельности для достижения намеченных политических интересов и целей применяется целый набор специальных способов: компромисс, консенсус, конформизм, политический экстремизм.

Компромисс (от лат. compromissum — соглашение, до­стигнутое ценой взаимных уступок) есть способ реализации общественно значимых целей путем взаимных уступок, от­каз от части собственных требований в целях достижения соглашения, смягчения обострившихся отношений. Ком­промисс включает такие признаки, как собирание, объединение, сотрудничество взаимодействующих сторон. Он ори­ентирован на исключение насилия, признание справедли­вости чужих позиций, интересов, целей. Компромисс позво­ляет реализовать цели, разделяемые большинством, вопло­щает в себе наилучшее из всех предложений. Компромиссы бесплодны и неэффективны, если не ведут к политическому

консенсусу.

Консенсус (от лат. consensus — согласие, единодушие) — это совместное решение существующих проблем на основе принципа учета мнения как большинства, так и меньшин­ства, признания конфликтующими сторонами интересов друг друга. Общее согласие достигается без проведения фор­мального голосования. Консенсус невозможен иначе, как в результате согласования позиций, интересов и поиска взаи­моприемлемых решений. Здесь практически нет проиграв­ших. Консенсус способствует формированию в обществе ста­бильной политической системы гражданского согласия.

Конформизм (от лат. conformis — подобный, сообраз­ный, сходный) — приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, отсутствие собственной позиции. Характеризуется неспособностью граждан к политической самоидентификации, осознанию своих групповых интере­сов, их безразличным отношением к интересам и потребно­стям других людей, отсутствием побуждений к любому дей­ствию. Конформисты покорно следуют за любым политиче­ским курсом. Соглашательский тип поведения — тоже спо­соб политической деятельности, особенно в условиях тотали­тарных режимов.

Политический экстремизм (от лат. extremus — край­ний) — способ политической деятельности, основанный на выражении крайних взглядов, нелегитимном использова­нии насилия и нелегальных форм политического участия для достижения политических целей. Объектами его воздей­ствия могут быть политическая система общества, существую­щий в обществе правопорядок, государство, его политика, противостоящие партии, движения, общественные объеди­нения, политические противники и т.д. Разновидностью по­литического экстремизма является терроризм.

Политический процесс складывается из бесконечной сум­мы политически значимых действий всех включенных в него участников. Политическое действие осознанная (или неосознанная) готовность субъекта к определенному поведе­нию в фиксированной политической ситуации.

Обычно выделяют две формы политического действия — мирную (ненасильственную) и насильственную.

Важнейшим мирным видом политической деятельности является реформа, под которой понимается изменение, пре­образование, переустройство общественной жизни при со­хранении основ существующего строя. Реформы являются эффективным средством совершенствования общественных отношений, способствуют экономическому и социальному прогрессу.

К мирным видам политической деятельности относятся также переговоры, соглашения, коллективные договоры, выборы, референдумы, обращения в государственные орга­ны, собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации, пикетирования, забастовки и другие институализированные способы и средства, закрепленные в кон­ституции и других нормативных актах. Мирные, ненасильс­твенные виды политической деятельности предполагают постепенное, качественное изменение политических отноше­ний, соблюдение конституционных, правовых норм, закон­ности и правопорядка, опору на убеждения, общественное мнение, голоса избирателей, экономическое принуждение.

Наиболее характерными насильственными видами поли­тической деятельности являются война, революция, контр­революция, восстание, заговор, путч, переворот, террор и др. Насильственные виды политической деятельности предпо­лагают ниспровержение существующих институтов власти, отмену сложившихся правовых норм, проведение радикаль­ных преобразований, ломку жизненного уклада, перераспре­деление собственности и изменение ее форм.

Война есть вооруженная борьба между государствами, классами, этническими и другими общностями. Война, как отмечал немецкий военный теоретик Карл Клаузевиц (1780-1831), есть продолжение политики только другими, насиль­ственными средствами.

Революция — это качественное изменение в развитии природы, общества и познания. Социальная революция пред­полагает изменение существующего государственного строя, коренной переворот во всех сферах жизни общества. Глав­ный вопрос любой революции — завоевание власти. Она мо­жет совершаться в мирных и немирных формах.

Контрреволюция представляет собой реакцию свергаемо­го или свергнутого класса на социальную революцию, борьбу за подавление новой власти и реставрацию старого строя. По­скольку господствующие (или господствовавшие) классы доб­ровольно не отдают власть, контрреволюционное сопротивле­ние в той или иной форме сопровождает всякую революцию. Иногда контрреволюция берет верх, и революция временно терпит поражение. В целом же реставрация нежизнеспособна. Как говорят в народе, что упало, то пропало.

Вооруженное восстание — крайний вид политической деятельности. Это форма открытой борьбы субъектов поли­тики с оружием в руках за утверждение власти, один из спо­собов насильственного завоевания государственной власти.

Заговор — тайное соглашение нескольких лиц о совмест­ных действиях против кого-либо для достижения определен­ных политических целей.

Путч — сговор небольшой группы представителей влас­ти в целях изменения государственного курса.

Государственный переворот — вооруженное выступле­ние группы заговорщиков, в котором не участвуют широкие слои общества, с целью завоевания государственной власти.

Одним из экстремистских (крайних) способов политиче­ского действия является террор (от лат. terror — страх, ужас) — использование насилия или угрозы его применения (шантаж) для достижения политических целей. Особую опас­ность представляет международный терроризм.

Заговоры, путчи, перевороты, террор, бунты, мятежи и другие являются неинституционализированными видами по­литического действия. В соответствии с Конституцией Рес­публики Беларусь любые действия по изменению конститу­ционного строя и достижению государственной власти на­сильственными методами наказываются согласно закону.