1.3.4. Демократический режим

Термин «демократия» впервые был употреблен древне­греческим историком Фукидидом (460-400 до н.э.). Демо­кратия (от гр. demos — народ, cratos — власть) — полити­ческий режим, обеспечивающий реальное народовластие, широкие права и свободы человека и гражданина, абсолют­ный приоритет правовых методов отправления и смены влас­ти. Основными признаками демократического режима явля­ются: признание народа первичным носителем и первоисточ­ником власти (народ сам осуществляет властные функции или добровольно делегирует их своим представителям в орга­нах власти); осуществление власти в интересах народа; зако­нодательное закрепление и реальная гарантированность соб­людения прав и свобод граждан; наличие демократических институтов и процедур; абсолютный приоритет правовых методов отправления власти (связанность государственной власти правом и подчиненность праву ее органов) и ее смены посредством регулярно проводимых свободных состязатель­ных выборов; реализация принципа разделения властей; контроль общества за властями; господство закона во всех сферах жизни; наличие механизмов (политического, идео­логического, партийного плюрализма, консенсусных техно­логий, системы сдержек и противесов, легальной полити­ческой оппозиции и др.), обеспечивающих относительное преимущество большинства и уважения прав и интересов меньшинства. Таковы основные критерии идеальной демо­кратии.

Исторический опыт и формы перехода от тоталитаризма и авторитаризма к демократии свидетельствуют, что прежде чем механизмы демократии заработают, необходимо создать для них соответствующие экономические, социальные, по­литические, культурные, внешнеполитические предпосыл­ки (условия).

Экономические предпосылки предполагают создание до­статочно развитой рыночной экономики, базирующейся на многообразных формах собственности и конкуренции това­ропроизводителей. В то же время демократия вполне при­емлет государственный сектор, государственное регулирова­ние и социальное обеспечение незащищенных граждан.

Социальные предпосылки — это формирование граждан­ского общества, состоящего из свободных, благополучных, ма­териально обеспеченных, независимых от произвола государ­ства граждан, способных защитить свои права и интересы.

Политические условия — это создание правового госу­дарства.

Предпосылкой демократии в духовной сфере является на­личие гражданской культуры, которая выражается в поли­тической активности населения, органическом сочетании прав и свобод граждан с их ответственностью перед обще­ством и государством.

В современном мире растет влияние и внешних факторов демократизации: политического, экономического, информационного, не исключая и военный. Важна разносторонняя помощь государств, уже воплотивших демократию.

В настоящее время переход общества к демократии осу­ществляется в основном эволюционным путем. Переход к де­мократии достаточно долговременный и сложный про­цесс. По оценкам американского политолога Роберта Даля (1915) демократия сложилась в половине стран мира с числом граждан не более половины жителей Земли. Она пока не одержала окончательной победы.

Безусловно, современные демократические режимы да- I леки от идеала, да и сама демократия имеет недостатки, на которые указывал еще А. Токвиль. Вспомним слова премь­ер-министра Великобритании Уинстона Черчилля (1874-1965) о том, что «демократия — наихудшая форма правления, если не считать все остальные», «демократия — ужасная вещь, но лучше ее человечество пока ничего не при­думало».