- •Земельное право Учебное пособие
- •Содержание
- •Тема 1. Предмет и система земельного права 9
- •Тема 2. История правового регулирования земельных отношений в россии 13
- •Тема 3. Источники земельного права 19
- •Пояснительная записка к изучению учебного пособия по дисциплине «земельное право»
- •Тема 1. Предмет и система земельного права
- •1. Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права.
- •Понятие, принципы и методы земельного права.
- •Соотношение земельного права с другими отраслями права.
- •Система земельного права.
- •1. Понятие и особенности земельных отношений
- •2. Понятие, принципы и методы земельного права
- •3. Соотношение земельного права с другими отраслями права
- •4. Система земельного права
- •Тема 2. История правового регулирования земельных отношений в россии
- •Общая характеристика земельного строя в России до 1917 г.
- •Становление и развитие земельного права после 1917 г.
- •Правовое обеспечение земельной реформы в Российской Федерации.
- •1. Общая характеристика земельного строя в России
- •2. Становление и развитие земельного права после 1917 г.
- •3. Правовое обеспечение современной земельной реформы в Российской Федерации
- •Тема 3. Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники права.
- •1. Понятие и виды источников земельного права
- •2. Закон как источник земельного права
- •3. Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права
- •4. Подзаконные акты исполнительных органов государственной власти как источники земельного права
- •5. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники земельного права
- •6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права
- •Тема 4. Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения
- •1. Понятие и виды земельно-правовых норм
- •2. Понятие и виды земельных правоотношений
- •3. Субъекты и объекты правоотношений
- •4. Содержание земельных правоотношений
- •5. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
- •Тема 5. Право собственности на землю
- •1. Понятие и особенности права собственности на землю
- •2. Формы земельной собственности
- •3. Субъекты и объекты права собственности на землю
- •4. Содержание права собственности на землю
- •5. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю
- •Тема 6. Правовые формы использования земель
- •1. Понятие и правовые формы использования земель (виды прав на землю).
- •Права и обязанности землепользователей.
- •Основания возникновения и прекращения права пользования земельным участком.
- •1. Понятие и правовые формы использования земель (виды прав на землю)
- •2. Права и обязанности землепользователей
- •3. Основания возникновения и прекращения права пользования земельным участком
- •Тема 7. Государственное управление земельным фондом
- •Общая характеристика государственного управления земельным фондом
- •1. Органы государственного управления земельным фондом и их функции
- •2. Государственный кадастр недвижимости
- •3. Землеустройство
- •3. Контроль за охраной и использованием земель
- •Глава IX Земельного кодекса (статья 40 и 41) определяла задачи и систему органов государственного контроля за использованием земель.
- •4. Разрешение земельных споров
- •Тема 8. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •1. Понятие ответственности за нарушение земельного законодательства
- •2. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •1. Понятие ответственности за нарушение земельного законодательства
- •2. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •Особеная часть тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •1. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения
- •2. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
- •3. Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций
- •4. Правовая охрана сельскохозяйственных земель
- •Тема 10. Правовой режим земель населенных пунктов
- •Понятие и состав земель населенных пунктов.
- •Специфика управления землями населенных пунктов.
- •Ограничения деятельности землепользователей в городах.
- •1. Понятие и состав земель населенных пунктов
- •2. Специфика управления землями населенных пунктов
- •3. Ограничения деятельности землепользователей в городах
- •Тема11. Правовой режим земель промышленности
- •1. Общая характеристика земель промышленности и иного назначения
- •2. Правовой режим земель обрабатывающей промышленности
- •3. Правовой режим земель добывающей промышленности
- •4. Правовой режим земель транспорта
- •Тема 12. Правовой режим земель особо охраняемых территорий
- •1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
- •2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий, в т. Ч. Лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •3. Правовой режим земель природоохранного назначения
- •4. Правовой режим земель рекреационного назначения
- •5. Правовой режим историко-культурного назначения
- •Тема 13. Правовой режим земель лесного фонда
- •1. Понятие и состав земель лесного фонда
- •2. Государственное управление землями лесного фонда
- •3. Право лесопользования
- •4. Правовая охрана лесов и земель лесного фонда
- •Тема 14. Правовой режим земель водного фонда
- •Общая характеристика правового режима земель водного фонда.
- •Государственное управление землями водного фонда.
- •Планирование использования и охраны водного фонда.
- •1. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •2. Государственное управление землями водного фонда
- •3. Планирование использования и охраны водного фонда
- •Тема 15. Регулирование отношений в области использования и охраны земель международным правом и в зарубежных странах
- •Общая характеристика регулирования отношений в области использования и охраны земель.
- •Международное регулирование имущественных отношений, связанных с землей.
- •Правовое регулирование земельных отношений в государствах – участниках снг.
- •1. Международное регулирование отношений в области использования и охраны земель
- •Международное регулирование имущественных отношений, связанных с землей.
- •Правовое регулирование земельных отношений в государствах – участниках снг.
- •Список литературы Список нормативных правовых актов
- •Список учебной литературы
- •Научные источники
Особеная часть тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций.
Правовая охрана сельскохозяйственных земель.
1. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения
В соответствии со ст. 77 ЗК землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Субъектами права на отдельные части (участки) земель сельскохозяйственного назначения являются граждане (в т. ч. иностранные), их объединения (кооперативы, товарищества и т. п.), а также юридические лица, которым земельные участки предоставляются для сельскохозяйственного производства. В соответствии со ст. 78 ЗК РФ указанным выше субъектам земельные участки предоставляются для следующих целей:
гражданам— для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства, животноводства, огородничества, а также для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства;
объединениям (кооперативам) граждан — для садоводства, животноводства, огородничество;
хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям и другим коммерческим организациям —для сельскохозяйственного производства;
научно-исследовательским, учебным и другим сельскохозяйственным учреждениям, сельским производственно-техническим училищам и образовательным школам— для исследовательских, учебных целей, пропаганды передового опыта и для сельскохозяйственного производства;
некоммерческим организациям, включая потребительские кооперативы, учреждения и организации, а также религиозным организациям — для ведения подсобного сельского хозяйства.
Земельное законодательство Российской Федерации и ее субъектов предусматривает возможность предоставления земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства иным организациям и лицам. К такого рода субъектам прав на землю относятся хуторские и станичные казачьи общества, использующие предоставленные земельные наделы на основе традиционных для них общинных форм землевладения; родовые общины и семьи из числа малочисленных народов Крайнего Севера, которым предоставляются оленьи пастбища, охотничьи, рыболовные и другие угодья для комплексного использования.
2. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
Право на получение земельного участка для ведения крестьянского хозяйства имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо прошедшие специальную подготовку. При необходимости отбор граждан, пожелавших вести крестьянское хозяйство, производится на конкурсной основе. Земельные участки для ведения фермерского хозяйства предоставляются членам сельскохозяйственных коммерческих организаций из земель этих организаций, которые находятся в общей долевой собственности их членов, в размере земельной доли. Гражданам, не являющимся членами сельскохозяйственных коммерческих организаций, земельные участки для ведения фермерского хозяйства предоставляются из земель запаса, из специального фонда земель, а также из земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве. Отказ в предоставлении гражданам земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства может быть обжалован в суд.
В соответствии со ст. 257 ПС земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежат его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не предусмотрено иное. Земельный кодекс и Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» допускают право собственности на земельный участок для ведения крестьянского хозяйства одного гражданина— главы такого хозяйства. Независимо от того, принадлежит ли земельный участок одному лицу или находится в совместной собственности нескольких лиц, закон запрещает раздел этого участка. Если земельный участок находится в общей совместной собственности, то собственник, желающий выйти из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, может получить только его стоимость, соразмерную его доле в общей собственности. Чтобы обеспечить необходимые условия для использования земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, закон предусматривает предоставление для этой цели таких участков, кадастровая оценка которых, как правило, находится на уровне средней оценки по хозяйству, из которого выделяются соответствующие участки. В иных случаях для граждан, получивших худшие земельные участки, устанавливаются налоговые и иные льготы.
В настоящее время в собственности граждан находится свыше 12 млн. га земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств. 16 декабря 1996 г. Правительство Российской Федерации утвердило Федеральную целевую программу развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996— 2000 гг., в которой предусматривается ряд дополнительных мер по землеобеспечению граждан, желающих вести крестьянское (фермерское) хозяйство. Программой предусмотрено развитие кредитования на приобретение земли, устанавливается преимущественное право соседей-землевладельцев на покупку или аренду высвобождающихся земельных участков, осуществляется комплекс землеустроительных работ по рациональной организации земельных участков крестьянских хозяйств. При ограничении размеров земельных участков, приобретаемых в собственность, предельные размеры арендуемых земель не устанавливаются.