2. Оценка экологического ущерба и платежи за загрязнение окружающей среды

Экологический ущерб - это изменение полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения. Он оценивается как затраты общества, связанные с изменением количественных и качественных показателей, характеризующих состояние окружающей среды, и складывается следующим образом:

- дополнительные затраты общества в связи с различными изменениями в окружающей среде;

- затраты на возврат окружающей среды в прежнее состояние;

- дополнительные затраты будущего общества в связи с безвозвратным изъятием части дефицитных природных ресурсов.

Для оценки ущерба, нанесенного окружающей среде, используются такие базовые показатели, как затраты на снижение загрязнений; затраты на восстановление окружающей среды; рыночная цена; дополнительные затраты из-за изменения качества окружающей среды; затраты на компенсацию риска для здоровья людей.

Ущерб от загрязнения окружающей среды сказывается на населении, объектах жилищно - коммунального и хозяйственного комплекса, сельскохозяйственных угодьях, водных и лесных ресурсах. Для каждого объекта влияния анализируются и учитываются элементы дополнительных расходов.

Дополнительные расходы, связанные с воздействием загрязнения на окружающую среду, характеризуются следующим образом:

- для населения они включают медицинское обслуживание, оплату лечебных отпусков, компенсацию невыходов на работу, страхование жизни людей, транспортные расходы по доставке в опасные зоны;

- для жилищно - коммунального хозяйства - ремонт и содержание зданий, уборку территорий, износ рабочей одежды, содержание зеленых насаждений, износ транспорта, ремонт и содержание металлоконструкций;

- для сельскохозяйственных угодий - потери потенциально возможного урожая, транспортные расходы по доставке урожая;

- для водного хозяйства - потери потенциально возможного вылова рыбы, обеспечение населения водой;

- для лесных ресурсов - потери продуктивности леса или древесины, ягод, травы, грибов, и др., тушение пожаров и пр.

Экологический ущерб можно определять по детализированным элементам воздействия и укрупненно по сферам воздействия. Детализированный расчет базируется на данных объекта-аналога, фактических статистических материалах, экспертных оценках. При укрупненном расчете выделяется три группы сфер влияния - атмосфера, вода, земля, по которым имеются государственные и отраслевые укрупненные оценки удельного ущерба.

Поскольку платежи взимаются за счет себестоимости продукции или прибыли, они должны стимулировать предприятие-загрязнитель к сокращению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и отходов. Именно в этом заключается принцип экологизации хозяйственной деятельности, пользуясь которым охрана окружающей среды может стать экономически выгодной.

Международное сотрудничество в

ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ

1. Причины необходимости международного сотрудничества.

2. Объекты охраны окружающей среды.

1. Причины необходимости международного сотрудничества

Гармонизация международных экологических отношений основывается на единстве природоохранных действий всех государств. Сегодня ни одна страна не в состоянии решить свои экологические проблемы в одиночку или сотрудничая лишь с небольшой группой стран. Необходимы четкие согласованные усилия всех государств, координация их действий на строгой международно - правовой основе. Высокая приоритетность экологического фактора в международных отношениях постоянно возрастает, что связано с прогрессирующим ухудшением состояния биосферы. Есть все основания полагать, что в XXI в. экология войдет в разряд высших приоритетов глобальной системы международных отношений.

Природа не знает государственных границ, она всеобща и едина. Поэтому нарушения в экосистеме одной страны неминуемо вызывают ответную реакцию в сопредельных. Например, если промышленные предприятия ФРГ или Англии выбрасывают в атмосферу дымовые газы с недопустимо высоким содержанием вредных примесей, то это негативно сказывается не только на экологическом состоянии этих стран, но наносит значительный ущерб флоре и фауне соседних скандинавских стран.