
- •Раздел 1. Теоретические основы управления
- •1. Эволюция научных концепций и научных школ управления.
- •2. Американская, европейская, японская модели управления: сравнительная
- •Американская модель управления
- •Японская модель управления
- •3. Российская модель управления: основные черты и тенденции развития.
- •4. Система управления и исследование систем управления.
- •5. Понятие и сущность управления. Виды и уровни управления.
- •6. Функции управления, их взаимосвязь и роль в системе управления.
- •7. Понятие, классификация и эволюция принципов управления.
- •8. Методы управления.
- •9. Целевое управление, управление ориентированное на результат,
- •Технология управления - это приемы, способы и порядок (последовательность, регламент) выполнения процесса управления в целом и составляющих его функций.
- •10.Управление рисками.
- •Допустимый, критический и катастрофический риски.
- •Общие положения управления риском.
- •11.Управление инновациями. Сущность, принципы, методы и организационные
- •12.Стратегическое управление: понятие, основные подходы, типы, виды
- •13.Понятие и показатели эффективности деятельности органов
- •Эффективность управления - это эффективность действий людей в процессе реализации интересов, в достижении определенных целей.
- •14.Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления.
- •15.Понятие управления персоналом.
- •Принципы управления персоналом
- •Методы управления персоналом
- •16.Миссия и цели организации.
- •17.Иерархия и ее роль в функционировании организации.
- •18.Внешняя и внутренняя среда организации. Управленческие u1090 технологии
- •19.Понятие, элементы и виды организационных структур.
- •20.Коммуникации в управлении.
- •21.Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи,
- •22.Управленческое решение: методы разработки, принятие, реализация и
- •Организация и алгоритм процесса разработки управленческого решения.
- •23.Особенности управленческих решений в сфере государственного и
- •24.Понятие и система государственной службы Российской Федерации.
- •25.Основные права и обязанности государственного гражданского служащего
- •Основные права гражданского служащего:
- •26.Ограничения и запреты для гражданских и муниципальных служащих
- •27.Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих
- •1. Уголовная ответственность государственных служащих
- •2. Административная ответственность государственных служащих
- •3. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •4. Гражданско-правовая ответственность государственных служащих
- •28.Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы
- •29.Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •30.Государственный и общественный контроль за государственной гражданской
- •Глава 15. Ст. 67 фз «о гос. Гражданской службе рф» № 79-фз
- •31.Основные гарантии для государственных гражданских служащих Российской
- •32.Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской
- •33.Управление государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •34.Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации (на
- •Закон тюменской области о государственной гражданской службе тюменской области
- •Закон о государственной гражданской службе ямало-ненецкого автономного округа
- •35.Основные направления и проблемы реформирования государственной
- •36.Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере
- •(Материал просто для чтения) основные концепции бюрократии
- •1 )Концепция м. Вебера - в. Вильсона.
- •2)Концепция к. Маркса.
- •3)Азиатская концепция бюрократии.
- •4. Реалистическая концепция бюрократии.
- •1. Основные концепции бюрократии
- •2. Сущность и причины бюрократизма на государственной службе
- •3. Основные направления ограничения бюрократизма в сфере государственной службы
- •37.Коррупция в системе государственной службы российской Федерации:
- •Коррупция в системе государственной службы Российской Федерации: причины и пути ограничения.
- •38.Организация и правовое регулирование государственной службы в сша,
- •39.Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной
- •40. Правовое регулирование u1084 муниципальной службы в Российской Федерации.
- •Закон тюменской области о муниципальной службе в тюменской области
- •41.Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.
- •42.Государственное управление как система. Формы и методы государственного
- •43.Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного
- •44.Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов.
- •45.Реализация принципа разделения властей странах западной Европы и сша.
- •46.Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента Российской
- •47.Институт президента в системе государственной власти рф. Администрация
- •48.Органы исполнительной власти рф: структура, формирование, проблемы
- •49.Федеральное собрание Российской Федерации: конституционно правовой
- •50.Судебная система рф. Прокуратура рф.
- •51.Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации.
- •52.Задачи и механизмы организации связей с общественностью в органах
- •53.Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления:
- •54.Законодательные органы государственной власти субъектов рф: статус,
- •55.Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, порядок
- •56. Правовое регулирование порядка обращения граждан в органы
- •57. Политические партии и иные общественные организации и их роль в
- •В Российской Федерации
- •Идеальные типы партий
- •Беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные правительства
- •Партии и направления
- •] Финансирование партий
- •] Цвета и эмблемы партий
- •Цели политических партий
- •Наименования политических партий
- •Международные политические объединения
- •Организация и структура политической партии
- •58.Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы.
- •59.Прогнозирование и планирование социально-экономического развития
- •60.Порядок разработки и реализации региональных целевых программ.
- •3. По уровню управления:
- •61.Основные формы и методы управления государственным и муниципальным
- •62.Финансовые ресурсы субъектов рф, деятельность органов государственной
- •63.Бюджетная система и бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Принципы бюджетной системы
- •Бюджетная классификация, доходы и расходы, сбалансированность бюджетов
- •64.Региональная государственная политика в социальной сфере.
- •65.Местное самоуправление: понятие, принципы, функции.
- •66.Институты непосредственного народовластия в системе местного
- •67.Представительные органы местного самоуправления: порядок
- •68.Глава муниципального образования и исполнительно - распорядительные
- •69.Понятие, виды и система муниципальных правовых актов.
- •70.Территориальные основы местного самоуправления. Виды муниципальных
- •71.Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
- •72.Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами.
- •73.Государственная и муниципальная инвестиционная политика.
8. Методы управления.
Управление осуществляется с помощью системы методов. Под методом управления понимается прием или способ воздействия на управляемую систему для достижения поставленных целей.
Основу системы методов используемых в управлении составляет общенаучная методология, предусматривающая системный подход к решению проблем, а также применение таких методов как моделирование, экспериментирование, экономико-математические и социологические измерения и др.
Системный подход используется как способ упорядочивания управленческих проблем при помощи которого осуществляется их структурирование, определяются цели решения, выбираются варианты, устанавливаются взаимосвязи и взаимозависимости элементов проблем, а также факторы и условия, оказывающие воздействие на их решение.
Все большее значение в управленческой деятельности играет моделирование. Под моделями понимается представление объекта, системы или идеи в форме, отличной от самого объекта или системы. Главная особенность модели – упрощение реальной ситуации. При решение проблем управления наибольшее распространение получили модели теории игр, теории очередей, управления запасами, линейного программирования, имитационные, экономического анализа.
Важное место в управлении занимают экономико-математические методы, базирующиеся на стыке экономики с математикой и кибернетикой. Экономико-математические методы используются для решения задач оптимизации планов, формирования цен, распределения ресурсов, составления моделей межотраслевого баланса, программно-целевого планирования и т.д.
Подходы, способы, приемы, с помощью которых осуществляются различные виды управленческих работ, называются конкретными методами. Их классификация осуществляется по трем основным направлениям: управления функциональными подсистемами; выполнения функций управления; принятия управленческих решений. Первая группа методов связана со структурой организации, в которой имеется функциональное разделение труда по таким видам работ как маркетинг, инновации, производство, финансы, персонал и т. п. Например, при управлении подсистемой "Производство" используются такие методы как факторный анализ, функциональный анализ, программирования и др.
При выполнении функции планирования используются методы экстраполяции, регрессивного анализа, построения сценариев, моделирования, мозговой атаки, экспертный, Дельфы, формирования дерева проблем и решений и т.д.
Методы организации совместной деятельности чаще всего классифицируются на административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические.
Административные методы позволяют формировать основные системы управления в виде устойчивых связей и отношений, регламентирующих права и ответственность подразделений и отдельных работников. Административное воздействие осуществляется в следующих формах:
-прямое административное указание, имеющее обязательный характер для управляемой системы (приказ, распоряжение);
-установление правил, регулирующих деятельность управляемой системы (положения о структурных подразделениях, нормативы);
-разработка рекомендаций по организации и совершенствованию тех или иных процессов в управляемой системе (должностные инструкции, методические указания);
-контроль и надзор за деятельностью управляемой системы.
Административные методы не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, то есть администрированием. Административные методы управления регламентированы нормативно-правовыми актами.
Экономические методы. В группу экономических методов управления включают методы экономического стимулирования, ценообразования, финансирования, кредитования и др. Сущность экономических методов заключается в том, чтобы путем воздействия на экономические интересы работников и контрагентов с помощью цен, оплаты труда, кредита, прибыли, налогов и других экономических рычагов создать эффективный механизм работы управляемых систем. Под воздействием экономических методов управляемые процессы становятся более гибкими и адаптивными. Применение экономических методов обычно сочетается с относительным обособлением отдельных управляемых подсистем и повышением уровня их саморегулирования.
Социально-психологические методы. Данные методы основываются на использовании моральных стимулов, особых способов коммуникации, образов, метафор и других приемов воздействия на эмоции людей. Среди способов мотивации поведения выделяют внушение, убеждение, подражание, вовлечение, принуждение, побуждение и др. Социально-психологические методы управления направлены в первую очередь на регулирование отношений между людьми путем оптимального подбора и расстановки персонала. В целях гуманизации труда особое внимание уделяется использованию психологического воздействия цвета, музыки, уменьшения монотонности работы, расширения творческих элементов в работе и т. д.
Под социальными методами управления понимают конкретные способы и приемы воздействия на социальные процессы формирования и развития коллектива. К ним относятся: убеждение, социальное нормирование, регулирование, моральное стимулирование, широкое информирование руководителем работников, а также методы управления группами и индивидуально-личностным поведением.
Под психологическими методами управления понимают способы, приемы воздействия на регулирование отношений между людьми посредством создания оптимального социально-психологического климата как проявление группового сознания в виде группового настроения, групповых мнений и суждений. В качестве психологических методов используются: методы комплектования команд и коллективов, методы гуманизации труда, методы профотбора и обучения.
Для выявления социально-психологических факторов развития управляемой системы используют такие методы как анкетирование, хронометраж, тестирование, наблюдения и т.д.
В процессе принятия управленческих решений используются такие методы как номинальной групповой техники, Дельфы мозговой атаки и др.
В практике управления, как правило, одновременно применяются различные методы, которые органически дополняют друг друга. Их эффективность зависит от того насколько субъект управления способен применить ту их совокупность, которая необходима в конкретной управленческой ситуации.