§1.2. Влияние глобализации на мировые рынки

1.2.1. Рынок товаров и выгоды от международной торговли

Было время, когда вопросы, связанные с ростом торговых потоков, в основном, интересовали лишь экономистов и официальных представителей крупных промышленных корпораций. Но за последние несколько лет проблемы движения товаров и услуг через государственные границы стали объектом пристального внимания множества людей по всему миру. В целом для общественности бурное развитие международной торговли является наиболее ярким и впечатляющим проявлением экономической глобализации.

Если оценивать объемы импорта и экспорта, то видно, что после окончания второй мировой войны мировая экономика становилась все более интегрированной. Ликвидация торговых барьеров во многом способствовала этому. Объем мировой торговли по сравнению с 1950 г. вырос приблизительно в 16 раз, в то время как показатели мирового валового производства выросли лишь в 5,5 раза. Отношение мирового экспорта к мировому валовому внутреннему продукту выросло с 7% до 15%⁸.

Международная торговля в большей мере концентрируется в таких регионах, как Европейский союз, Североамериканская свободная зона торговли (NAFTA) и Южноамериканский торговый союз (MERCOSUR). По данным ВТО, в 1996 г. внутрирегиональная торговля составляла 2/3 всей торговли ЕС, 50% торговли NAFTA, 20% торговли MERCOSUR и 50% всей мировой торговли.

В последние годы на мировом рынке возрастает роль внутриотраслевой торговли. Так, доля внутриотраслевой торговли ФРГ в общем объеме ее внешнеторгового оборота увеличилась за 1970-1990 гг. с 55,8 до 72,2%⁹. Тесно связано с данной тенденцией и увеличение торгового обмена внутри транснациональных корпораций. Так как в основе этого вида торговли лежат прямые инвестиции, можно говорить, что в сегодняшней глобальной экономике прямые инвестиции являются инструментом международных торговых отношений. Установлено, что 1/3 мировой торговли составляют сделки, заключаемые внутри одного концерна. В Японии около 50% международной торговли в сфере электроники и автомобилестроения относится на сделки, заключаемые внутри предприятия.

До сих пор не участвовавшие в международной торговле продукты все активней включаются в процесс интернационализации. Это в первую очередь сервисные, транспортные, банковские и страховые услуги. Как видно, интернационализация производства стимулирует и интернационализацию предоставления услуг. В 1995 гг. 51% германских прямых инвестиций приходился на сферу услуг, 60% всего капитала Германии находилось за рубежом у предприятий, предоставляющих услуги. Из всех немецких прямых инвестиций самый высокий рост показывают инвестиции в сфере финансов и страхования. Мировой банк предполагает, что сфера услуг будет быстро интернационализироваться.

Практически все экономисты и большинство политиков согласны с тем, что развитие свободной торговли стало благом. Однако экономисты и политики по-разному отстаивают свои позиции.

Политики большинства государств мира выступают за дальнейший рост мировой торговли, так как это означает еще большее увеличение экспорта, что, в свою очередь, соответственно подразумевает создание новых рабочих мест, а если экспорт включает технологически сложную продукцию, например, легковые автомобили или ракетные двигатели, то это связано с увеличением “хорошо оплачиваемых” рабочих мест. Правительство Соединенных Штатов, желающее развивать экспорт своей страны, даже провело специальные расчеты, которыми попыталось показать, насколько увеличится количество новых рабочих мест в стране при продаже за рубежом американских товаров на 1 млрд. долларов.

Но экономисты часто не соглашаются с подобной точкой зрения. Большой экспортный заказ может побудить компанию увеличить число своих рабочих, но это, скорее всего, не повлияет на общую занятость в стране, уровень которой обусловлен в основном другими факторами.

Экономисты считают, что реальные выгоды от торговли можно получить импортируя, нежели экспортируя. Политики часто настаивают на том, чтобы потребители отдавали предпочтение товарам отечественного производства, и представляют растущий торговый дефицит как большую экономическую проблему. Но экономисты знают, что единственной причиной расширения экспорта должно быть стремление получить средства для импорта. Эта позиция была сформулирована Дж.Миллем (старшим), одним из первых теоретиков свободной торговли.

Выгода, получаемая от обмена какого-либо товара на другой, определяется во всех случаях ценностью приобретенного, а не реализованного товара. Эта выгода имеется даже тогда, когда одна страна может производить все товары намного дешевле, нежели другие страны. Теория, которая объясняет это, то есть принципы сравнительных преимуществ, существует со времен Милля. Его современнику и другу Д. Рикардо отдают должное за то, что он разъяснил эту теорию.

На первый взгляд, существующие формы мировой торговли заставляют усомниться в теории сравнительных преимуществ. Торговые отношения возникают главным образом между теми странами, в которых производственные издержки особенно не разнятся. Так, крупнейшим торговым партнером Соединенных Штатов является Канада. Более половины объема экспорта Франции, Германии и Италии идет в другие государства Европейского Союза. Более того, часто эти страны продают друг другу сходную продукцию. Например, легковые машины, изготовленные во Франции, поставляются в Германию, в то время как немецкие автомашины экспортируются во Францию, что в значительной степени обусловлено вкусовыми предпочтениями потребителей, нежели различиями в цене.

Важность географического расположения и роли функционального сходства продуктов, произведенных в разных странах и предназначенных для удовлетворения различных потребительских вкусов, расширяют наши представления о причинах возникновения торговли. Но они не опровергают фундаментальное понимание теории сравнительных преимуществ. Скажем, сельскохозяйственный экспорт Австралии или экспорт нефти Саудовской Аравией обусловлены их природными ресурсами. Более бедные страны, имеющие относительно неквалифицированную рабочую силу, экспортируют преимущественно технологически незатейливую продукцию, например, одежду. И пока относительные производственные издержки стран неодинаковы, будут существовать выгоды от торговли.

Некоторые критики свободной торговли считают, что теория сравнительных преимуществ ошибочна в одном важном пункте. По их мнению, условия внешней торговли с развивающимися странами, где заработная плата меньше, а продолжительность рабочего дня больше, чем в странах Европы и Северной Америки, “несправедливы” и приведут к сокращению рабочих мест в странах с высоким уровнем заработной платы. В подтверждение своей позиции они ссылаются на условия производства, господствующие в большинстве развивающихся стран. Вот только один пример, описанный в печати.

Условия труда на фабриках текстильной метрополии Тирупур - более чем плачевны. Вместо того, чтобы посещать школу, 25 000 детей мучаются здесь за дневной заработок в размере от 80 пфеннингов до 1 марки 60 пфеннингов. Следствием являются болезни глаз, вызванные химическими испарениями и хлопковой пылью, и потерянное детство. Минимальная оплата детского труда и ничтожная его защита делают продукцию текстильных фабрик Тирупура вне конкуренции по сравнению с произведенной в странах с высокой оплатой труда. Детский труд - один ярких из аргументов противников “эксцессов идеологии соревнования”.

Их требование: мы должны обуздать конкуренцию за место размещения производства в разных странах. Только так можно воспрепятствовать тому, что отдельные страны будут иметь преимущества, используя труд детей и заключенных или отравляя реки; только так можно воспрепятствовать тому, что страны мира пойдут ко дну, поскольку это соревнование, при котором налоговая и социальная системы не функционируют и невозможна защита окружающей среды.

О. Лафонтен, председатель Социал-демократической партии Германии, уже требует международной кооперации и даже некого нового «экономического порядка». Налоговые условия должны быть «выравнены друг с другом», для создания надлежащих «социальных и экологических условий производства» необходимы международные правила, подлежащие обязательному исполнению (и, по всей видимости, не имеющие никакой связи с протекционизмом), которые на самом деле ведут к объединению благополучных наций против набирающих мощь развивающихся стран.

Требования по обязательным социальным и экологическим стандартам находят все больший отклик. При этом речь идет не только о детском труде или варварском отношении к окружающей среде. Так, Международная организация труда предлагает понимать организацию профсоюзов и право на заключение коллективных договоров “как фундаментальные права человека”. На европейском уровне путь для дальнейшей гармонизации труда и социальной политики уже готов: протокол к Маастрихтскому соглашению позволяет принимать решения во многих областях единогласно или большинством голосов. И три года назад уже были приняты основные решения в этом направлении. Другое дело мировой уровень. Здесь норма труда определяется конвенциями в рамках МОТ, но так как нарушения не наказываются, то конвенции почти не действуют, если они вообще признаются государствами-членами МОТ. Так, конвенцию №138 1973 г., устанавливающую минимальный возраст для привлечения к работе (14 лет), ратифицировала только 21 развивающаяся страна.

Глобализация побудила предприятия во всем мире к всплеску крупных международных слияний и стратегических альянсов, которые ограничивают конкуренцию на национальных рынках и тем самым могут свести на нет достижения либерализации, как считает У. Именга, специалист по международному экономическому праву.

Поэтому уже 6 лет назад Именга и другие специалисты разработали детальный проект того, как должен выглядеть международный порядок конкуренции. Суть предложения сводится к следующему: вводятся международные обязательные минимальные стандарты; Агентство по конкуренции может призвать к порядку правительства, которые нарушают эти правила или не выполняют их.

Такой порядок мог бы не только гарантировать конкуренцию, но и помочь избежать торговых войн, которые возникают при одностороннем использовании защитных мер данными странами. С тех пор, как идет спор о слиянии американских самолетостроительных компаний «Боинг» и «Макдоннел-Дуглас», торговый комиссар Европейского совета М. Бриттан настаивает на быстром установлении международного механизма регулирования. И все же реализация этого проекта еще не просматривается в обозримом будущем: слишком различны философии конкуренции, во многих странах законы о конкуренции еще далеки от совершенства, если они вообще имеются.

И все же попытка введения международных стандартов может стать опасной иллюзией, рассуждает немецкий ученый-финансист Б. Хубер. Он выступает за сохранение налоговой конкуренции в той мере, в какой она является нужным инструментом для того, чтобы обуздать фискальный аппетит политиков. Без налоговой конкуренции, делает предположение Хубер, мы бы в Германии, по-видимому, вплоть до сегодняшнего дня не вели дискуссию о налогах.

Глобализация и в самом деле требует в некоторых четко определенных случаях новых правил экономики. Но тот, кто обуздал бы конкуренцию между странами при помощи международных правил, уменьшил бы потенциальный рост мировой экономики и в конце концов повредил бы тем, кому хочет помочь, - бедным.